• Досвід вирішення проблем дитячої безпритульності 1920-1930 р.р.
  • 1.2. Передісторія проблеми і причини виникнення безпритульності.
  • 2. Вирішення проблем дитячої безпритульності.
  • 2.1. Боротьба з безпритульністю та форми роботи з безпритульними та бездоглядними дітьми в 20 - 30-ті роки
  • Бібліографія

  • Скачати 32,61 Kb.

    Досвід вирішення проблем дитячої безпритульності в 20-ті - 30-ті роки ХХ століття




    Дата конвертації10.11.2019
    Розмір32,61 Kb.
    Типконтрольна робота

    Скачати 32,61 Kb.

    зміст:

    Введення ........................................................................... ... ......... 3

    1.Досвід вирішення проблем дитячої безпритульності 1920-1930 р.р ............... 5

    1.1 Визначення дитячої безпритульності ...................... ..................... ..5

    1.2 Передісторія проблеми і причини виникнення безпритульності ... ... 8

    2.Способи вирішення проблем дитячої безпритульності ......................... ... 10

    2.1.Борьба з безпритульністю та форми роботи з безпритульними та бездоглядними дітьми в 20 - 30-ті роки ............................................. 14

    Висновок ............................................................................... ... 19

    Бібліографія ........................... .. ........................................ ......... ..20


    Вступ

    Актуальність дослідження визначається необхідністю враховувати історичне минуле країни, в тому числі і педагогічний досвід, щоб навчиться вирішувати свої завдання новими прийомами сьогодні.

    Останнім часом часто згадують про те, що ситуація з безпритульними та бездоглядними дітьми на сучасному етапі має велику схожість з ситуацією в 20 - 30-ті роки ХХ століття. Змінилися тільки причини такого становища. Якщо в 20 - 30-ті роки причинами збільшення числа безпритульних дітей були такі явища, як громадянська війна і голод, то сьогодні в основі цього несприятливого для нашого суспільства процесу лежать такі фактори, як:

    - кризові явища в сім'ї (порушення її структури і функцій, зростання числа розлучень і кількості неповних сімей);

    - асоціальний спосіб життя ряду батьків; падіння життєвого і культурного рівня населення;

    - погіршення умов утримання дітей в сім'ях; педагогічна безграмотність батьків;

    - поширення жорстокого поводження з дітьми в сім'ях та інтернатних установах при зниженні відповідальності за їх долю;

    - комерціалізація сфери освіти і культури.

    Безпритульні діти - це діти, які не мають батьківського або державного піклування, постійного місця проживання, відповідних віку позитивних занять, необхідного догляду, систематичного навчання і розвивального виховання. Безпритульність часто пов'язана з протиправною поведінкою.

    І, напевно, найстрашніше з усього цього те, що все більша кількість дітей стає сиротами при живих батьках.

    Ось деякі дані про дітей-сиріт і безпритульних на 2001 рік:

    У Росії близько 2 мільйонів вуличних бездоглядних дітей. При цьому практично відсутні соціальні служби, покликані працювати з сім'ями, звідки діти втекли, з адміністрацією шкіл, звідки їх відрахували, організовувати альтернативні форми навчання, дозвілля і т.п. Зате чимало установ відомчої підпорядкованості, куди дітей "складають" на час, а виходить - назавжди, оскільки дітям крім вулиці діватися більше нікуди. Притулок, кризовий центр тимчасового перебування і т.п. перетворюються фактично в ще один дитячий будинок; і чим більше їх відкривати, тим більше буде в них потреба.

    Діти сироти. Зараз в Росії близько 600 000 дітей-сиріт (з них 95% - соціальні сироти, тобто діти, батьки яких живі, але позбавлені батьківських прав або самі відмовилися від дитини). Згідно з офіційними даними, з 15000 дітей - щорічних випускників сирітських установ Росії - протягом року 5000 потрапляють на лаву підсудних, 3000 стають бомжами і 1500 - накладають на себе руки [22, с.240].

    Соціальні кризи 20-х - 30-х років 20-го століття привели до збільшення загальної кількості безпритульних і бездоглядних дітей на вулицях, цей несприятливий процес сприяв розвитку системи дитячих будинків, становленню системи виховної роботи з особливою категорією дітей: дітей-сиріт, дітей, що залишилися без піклування батьків.

    Об'єктом дослідження є захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених піклування батьків в 20-ті - 30-ті роки ХХ століття.

    Об'єктом курсової роботи є безпритульні діти.

    Предметом курсової роботи є досвід вирішення проблем дитячої безпритульності.

    Мета курсової роботи: розглянути і оцінити досвід вирішення проблем дитячої безпритульності в 20-ті - 30-ті роки ХХ століття.

    Завдання курсової роботи полягають у розгляді визначення дитячої безпритульності, передісторії проблеми та причин виникнення безпритульності, розгляді способів вирішення проблем дитячої безпритульності та форм роботи з безпритульними та бездоглядними дітьми в 20 - 30-ті роки.


    Досвід вирішення проблем дитячої безпритульності 1920-1930 р.р.

    1. Визначення дитячої безпритульності.

    Дитячу безпритульність і бездоглядність політологи, соціологи і правознавці нашого часу відносять до соціальних хвороб, характерних для будь-якої цивілізованої держави, в тому числі і Росії, безпосередньо пов'язаним з політичним, економічним розвитком країни, функціонуванням її правової системи. Причини його виникнення і поширення криються як у правових і соціально-політичних аспектах функціонування держави, так і в національних сімейних традиціях, в ступені розвитку суспільної моралі, а також соціальної захищеності інституту сім'ї та кожного окремого громадянина держави. У зв'язку з цим дане явище вимагає глибокого вивчення з боку різних фахівців (юристів, правознавців, політологів, соціологів, психологів, педагогів).

    Перше найбільш повне офіційне визначення безпритульності можна знайти в Киеве, виданої в 1930 р .: «Безпритульні - це неповнолітні, позбавлені педагогічного нагляду та піклування і живуть в умовах, що шкідливо діють на їх громадські прояви і здоров'я. Безпритульними треба вважати не тільки дітей, які втратили батьків (або опікунів) і домашнє вогнище. Якщо батьки (або опікуни) позбавляють дітей їжі, грубо з ними поводяться, спокушають їх на злочини, разлагающе впливають власним прикладом, - діти подібних батьків теж вважаються безпритульними ». [17, с.438]

    Терміна «бездоглядність» Велика Радянська Енциклопедія не містила, однак це поняття в сучасному його значенні входило в сенс загального поняття дитячої безпритульності. Таким чином, в 20-30-і рр. ХХ ст. відмінності між поняттями «безпритульність» і «бездоглядність» практично не було. В офіційних документах періоду становлення Радянської влади також замість термінів «бездоглядність» і «безпритульність» фігурувало поняття дитячої безпритульності, яке об'єднувало в собі за смисловим навантаженням обидва терміни. [1, ст.287]

    Термін «бездоглядність» в поєднанні з дитячою безпритульністю з'явився в офіційних документах і законодавчих актах тільки з 1935 р В роки Великої Вітчизняної Війни в постановах Уряду також використовувалися обидва терміни, однак їх визначень у законодавчих актах того часу не було. [2, с.561-562]

    Чи не приділяється належної уваги розбіжностям понять дитячої безпритульності і бездоглядності і в чинному законодавстві.

    Наприклад, в Положенні про комісії у справах неповнолітніх (1967), що діє на сьогоднішній день, використовується термін бездоглядність. [3, с.11] Положенням передбачено, що одним із головних завдань комісій у справах неповнолітніх є попередження дитячої бездоглядності (ст. 1). Однак визначення цьому поняттю не дано. Термін «безпритульність» в зазначеному Положенні взагалі не згадується, не дивлячись на те, що пристрій неповнолітніх і охорона їх прав (в тому числі і права на житло, передбаченого ст. 40 Конституції РФ, права дитини жити і виховуватися в сім'ї, передбаченого ст. 54 сімейного Кодексу РФ) також вказані в числі першочергових завдань комісій. Таким чином, в Положенні про комісії у справах неповнолітніх не тільки не приділяється належної уваги понятійному апарату, а й відбувається злиття термінів «безпритульність» і «бездоглядність».

    Цих понять немає і в кодифікованих нормативно-правових актах, що регулюють права та обов'язки неповнолітніх (наприклад, в Сімейному кодексі, в Кодексі про адміністративні правопорушення, Кримінальному Кодексі). [4, ст.2717]


    1.2. Передісторія проблеми і причини виникнення безпритульності.

    В історії людства беспрізорнічество як особливе соціальне явище існує давно. Але в періоди політичних, соціально-економічних потрясінь, воєн, революцій, національних міжусобиць - число безпритульних дітей значно зростає. Мають свою історію і способи вирішення проблем дітей, вибитих з життєвої колії. З середини XIX століття в Росії починається активне зростання дитячих притулків, в тому числі створюваних приватними особами і громадськими організаціями. Характерно, що зростання притулків в Санкт-Петербурзі лідирував серед усіх благодійних установ; вони становили до 90-х років XIX століття 33% від їх загального числа. До кінця XIX століття все більшу активність у вирішенні проблем беспрізорнічества проявляє держава, організовуючи притулки для дітей морально запущених, що переступили закон, або відбули покарання. На початку ХХ століття активну діяльність по влаштуванню таких безпритульних дітей розгорнув московський Рада по призрению безпритульних. Їх передавали в сім'ї, які отримували певну плату; створювали «штучні» сім'ї з декількох дітей на чолі з яким Ви довіряєте жінками; організовували невеликі притулки.

    У 1910 році в царській Росії налічувалося до 2,5 млн. Безпритульних дітей. В результаті голоду, розрухи і інших важких наслідків громадянської війни і революції число безпритульних дітей до 1921 року зросла до 4,5 млн.

    Слід зазначити, що в зв'язку з великим зростанням дитячої безпритульності і бездоглядності, обумовленому цілим рядом соціально - політичних і економічних чинників, ця проблема на сьогоднішній день є особливо актуальною для Росії. Так, за даними різних експертів, число бездоглядних в Росії становить від 500 тис. До 2 - 5 млн. Неповнолітніх.

    Виходячи з визначення термінів «безпритульність» і «бездоглядність», а також з аналізу юридичної, соціальної, педагогічної літератури, присвяченої даному питанню, статистичних даних офіційних джерел, були виділені наступні групи причин генезису дитячої безпритульності і бездоглядності: економічні; соціальні; психологічні; медичні; політичні; правові; зростання криміналізації суспільства.

    Виходячи з причин виникнення дитячої безпритульності та бездоглядності, на сьогоднішній день прийнято виділяти наступні п'ять основних джерел її формування:

    - нелегальна міграція сімей з ближнього зарубіжжя в Росію;

    - сирітство, втрата родичів і опікунів в силу різних трагічних обставин;

    - спроба сховатися від суду і слідства після вчинення кримінально караних діянь;

    - самовільно пішли з родини через жорстоке поводження, пияцтва чи наркоманії батьків, сексуального насильства і в силу інших причин;

    - особи, самовільно покинули спеціальні дитячі установи (спецшколи, СПТУ, дитячі будинки, школи-інтернати, інші об'єкти).

    Можна зробити висновок, що вперше термін «бездоглядність» з'явився в 1930 році, хоча дитяча безпритульність з'явилася набагато раніше і тільки з середини XIX століття в Росії починається активне зростання дитячих притулків, в тому числі створюваних приватними особами і громадськими організаціями. Незважаючи на багатий історичний досвід і різноманітність форм і методів боротьби з дитячою безпритульністю, що існували в різні роки в Росії (від благодійних сирітських притулків при монастирях до «вилучень» безпритульних ГУЛАГу в 30 - х рр. ХХ ст.), Слід зазначити, що проблеми дитячої безпритульності і бездоглядності залишаються актуальними і в даний час.


    2. Вирішення проблем дитячої безпритульності.

    У другій половині XIX ст. в розвитку освіти відбуваються суттєві зміни. У педагогіці активно починають розвиватися гуманістичне, духовне і моральне спрямування. Педагогічна громадськість звертається до питань самовдосконалення особистості, вільного виховання, реформування освіти. [8, c.34] У цю епоху судових реформ в Росії сформувалися основні напрямки діяльності держави і суспільства щодо попередження правопорушень неповнолітніх. Держава направляло свої зусилля переважно на розвиток правових основ превентивної політики, практичні кроки здійснювали громадські сили. [9, с.3] Розвивалася законодавство, були засновані суди для неповнолітніх; виправні заклади для підслідних та підсудних. Ці заклади перебували в тісному зв'язку з судами. [10, с.3] В такі притулки неповнолітні поміщалися за рішенням судів для неповнолітніх. Неповнолітні, які вийшли з місць позбавлення волі, жили, працювали, іноді проводили в цих притулках по кілька років. Внутрішній розпорядок життя, система виховання були аналогічні існували в виправних закладах. До 1917 на території Росії розташовувалося 538 дитячих притулків, де виховувалися 29650 дітей. [11, с.114]

    Сплеск зростання числа безпритульних ізошел під час Першої світової і Громадянської війни.У 1921 р їх налічувалося 4,5 млн. Чол., За іншими даними в 1922 р було 7 млн. Безпритульних. [12, с.134]

    У радянській Росії боротьба з безпритульністю стала політичним завданням. Після жовтневої революції 1917 р система благодійних установ була знищена. Турботу про дітей-сиріт держава взяла на себе. Для вирішення проблеми дитячої безпритульності потрібні були значні зусилля з боку держави і суспільства в цілому. Досвід ліквідації дитячої безпритульності в Радянському Союзі становить інтерес і для теперішнього часу, оскільки він допомагає зрозуміти, як складалися сучасні підходи до вирішення проблеми безпритульності та бездоглядності дітей і підлітків.

    Осенью 1921 р при ВЦВК утворилася комісія з поліпшення життя дітей під головуванням Дзержинського, яку називали ДЧК - дитячої надзвичайною комісією. [6, с.193]

    Основною формою боротьби з безпритульністю було визначення дітей і підлітків в заклади інтернатного типу. Створювалися приймально-розподільні пункти, де діти перебували під наглядом педагогів і лікарів до напряму в дитячі установи постійного перебування (дитячі будинки, дитячі містечка, колонії і комуни), працевлаштування, або повернення батькам або родичам. У 1917 році в дитячих будинках виховувалося 30 тис. Дітей, в 1919 р - 125 тис. В 1921-1922 рр. - 540 тис. Дітей. [13, с.193]

    Піклуванням про безпритульних займалися різні відомства та організації (Наркомздоров'я, Народний комісаріат освіти, НКВД, профспілки, комсомол, партійні органи, жінвідділи і т.д.). Крім згаданих організацій облік безпритульних вели органи ГПУ, міліція, карний розшук. Основний тягар роботи припадала на місцеві органи народної освіти (ВПЗ), але і там було дублювання. При кожному ВОНО були створені відділи соціально-правової охорони неповнолітніх (СПОН), в структуру яких входили стіл опіки, дитячий адресний стіл, юрісконсультская частина і комісія у справах неповнолітніх ( "комнес"). Початок 20-х років стало періодом швидкого розширення і розвитку мережі таких комісій; їх число в 1925 р зросла, в порівнянні з 1920 р в 8 разів [14, с.95]. Був створений їх керівний орган - Центральна комісія у справах неповнолітніх. Крім них існували дитячі соціальні інспекції (ДСІ), які представляли собою щось середнє між суспільством милосердя і поліцією моралі.

    Поряд з названими установами виникла і система органів, спеціально призначена для розгляду справ про правопорушення, - комісія у справах неповнолітніх. Схема боротьби з безпритульністю була простою: дитина з вулиці - дитячий приймальний пункт - дитячий будинок. Такий порядок дуже швидко призвів до переповнення дитбудинків, які держава була вже не в силах утримувати. З перекладом дитячих установ на місцевий бюджет в 1923 р кількість дитбудинків та дітей в них стало різко скорочуватися. В цілому по країні в 1923 р, в порівнянні з 1922 р, мережа дитбудинків скоротилася з 6063 до 3971, дітей в них - з 540 тис. До 253 237 чоловік [14, с.94].

    В забезпечення виконання законів про охорону дитинства, в боротьбу з безпритульністю та правопорушеннями в підлітковому середовищі відразу після свого створення включилися органи прокуратури. Так, циркуляром ВЦВК за підписом М.І. Калініна від 20 червня 1924 на прокуратуру покладалося спостереження за неухильним здійсненням місцевими органами встановленого порядку реевакуацію та притягнення до відповідальності осіб, винних у його порушенні. Велику роботу проводила прокуратура щодо забезпечення законності в діяльності дитячих установ для безпритульних, борючись проти крадіжок і безгосподарності, жорстокого поводження з дітьми.

    Склалася і сама система заходів в роботі з підлітками: одноразове виховний вплив (бесіда, зауваження); пристрій або повернення в сім'ю; що триває нагляд за поведінкою підлітків; приміщення їх в закриті виховні установи.

    Регламентуючи питання кримінальної відповідальності неповнолітніх, вже в Кримінальному кодексі 1922 р були сформульовані деякі найважливіші положення: віднесення неповноліття обвинуваченого до числа пом'якшуючих обставин, можливість широкого застосування до підлітків умовного засудження, заміни судом кримінального покарання виховними заходами, достатніми для досягнення мети виправлення винного.

    Сама мережа лікувальних закладів для виправлення і перевиховання неповнолітніх правопорушників розвивалася в двох напрямках.

    По-перше, це закриті установи для важких підлітків інтернатного типу із суворим педагогічним режимом, обов'язкової шкільної навчанням і навчанням професії. До 1925 р було 258 таких установ, де містилося 16 тис. Вихованців.

    Поряд із закритими виховними закладами створювалися трудові будинки в містах і колонії в сільській місцевості, що мали виховно-каральний характер.

    У 1928 р була поставлена ​​задача ліквідувати в найкоротший термін дитячу безпритульність. Був складений оперативний план ліквідації вуличної безпритульності. Дітей роздавали в селянські сім'ї, кустарям, в колгоспи і радгоспи. Селян і кустарів цікавили брати дітей з дитбудинків, надавши додатковий земельний наділ на кожного взятого дитини, звільняється від сплати єдиного податку на три роки. Крім того, селяни користувалися правом безкоштовного навчання вихованця в школі і отримували на нього одноразова допомога [14, с.95].

    Центральним пунктом плану ліквідації вуличної безпритульності було одночасне "вилучення" бездомних дітей і підлітків з обжитих ними місць проживання і розміщення їх в приймачах, дитбудинках і притулках. У циркулярі наркомосвіти від 19 березня 1928 р робота по ліквідації вуличної безпритульності прирівнювалася до "бойового завдання". До операції залучалися тільки співробітники ОГПУ, міліції та карного розшуку, в рідкісних випадках - працівники дитячої інспекції та комсомольські працівники.

    Зникнувши з центральних вулиць великих міст, безпритульний перемістилася в глиб країни. Хвороба була загнана всередину. Одна частина безпритульних дітей і підлітків поповнила ряди в'язнів ГУЛАГу, інша частина була спрямована на ударні будови комунізму і на військову службу. З осені 1927 в радянській пресі перестали говорити про безпритульності як про масове явище, а з 1928 р статті про безпритульних практично зникли зі сторінок газет.

    2.1. Боротьба з безпритульністю та форми роботи з безпритульними та бездоглядними дітьми в 20 - 30-ті роки

    З дня революції комуністична партія проводила широкі заходи по влаштуванню життя безпритульних дітей і створення сприятливих умов для їх виховання. Була законодавчо оформлена система соціально-правового захисту неповнолітніх, створена система взаємопов'язаних органів і установ, здатних вести одночасно і боротьбу з безпритульністю та її профілактику. У 1918 році декретом Ради Народних комісаріатів притулки і сирітські будинки перетворилися в дитячі будинки і передавалися у відання спеціально створених комісій. У січні 1919 року був заснований Державна рада захисту дітей, головною функцією якого було вишукали кошти для утримання вихованців в дитячих установах. До ради входили представники наркоматів соціального забезпечення, освіти, охорони здоров'я, продовольства і праці. Головою був нарком освіти А. В. Луначарський. Крім вишукування коштів для утримання вихованців в дитячих установах рада направляв діяльність представлених в ньому наркоматів по евакуації дітей в хлібородні губернії, погоджував плани організації громадського харчування, продовольчого та матеріального постачання дітей. Значну допомогу дитячим будинкам надала створена в 1921 році при ВЦВК комісія з поліпшення життя дітей на чолі з Ф. Е. Дзержинським. Особливо велика робота була проведена нею в 1921 - 1922 роках з порятунку дітей від голоду в неврожайні частинах країни, розміщення їх в дитячих установах і в сім'ях трудящих в хлібородних частинах. Комісія активно брала участь в організації дитячих будинків і колоній для безпритульних дітей і підлітків. Були створені сотні дитячих будинків та трудових колоній, в яких діти, які втратили батьків, були оточені теплом і увагою. Всі ці заходи сприяли ліквідації безпритульності та бездоглядності в країні.

    Основною формою боротьби з безпритульністю було визначення дітей і підлітків в дитячі заклади інтернатного типу для тимчасового утримання або тривалого проживання, навчання і виховання. Завданням різних приймально-розподільчих пунктів було надання громадської допомоги безпритульним, підготовка їх до вступу в організований колектив і розподіл по стаціонарних закладів; в них діти перебували під постійним наглядом педагогів і лікарів. У таких установах діти могли міститися до чотирьох місяців. За цей час їх або відправляли в постійні дитячі установи (дитячі будинки і комуни), або працевлаштовували, або повертали батькам і родичам.

    Ще раз повторю, що до стаціонарних дитячих закладів ставилися дитячі будинки різного типу, дитячі містечка, колонії і комуни.

    У 1917 році в дитячих будинках виховувалося 30 тисяч дітей, у 1918 - 75 тисяч, в 1919 - 125 тисяч, в 1920 - 400 тисяч, в 1921-22 - 540 тисяч дітей [9, с. 16].

    Багато дитячі будинки, колонії і комуни того часу придбали широку популярність завдяки гарній постановці виховної роботи. Наприклад, організовані А.С. Макаренко в вересні 1920 року Полтавська і в травні 1926 року Курязька поблизу Харкова трудові колонії імені Горького, Харківська трудова комуна імені Дзержинського; Прилуцька трудова комуна для хлопчиків і юнаків Большевская комуна, Лопасненскій інститут трудового виховання «Нове життя» для колишніх правопорушниць дівчаток і дівчат, Солотчинский дитяча колонія для важких і ряд інших.

    У країні проводилися різні з'їзди діячів з охорони дитинства. На зборах піднімалися і питання, пов'язані з роботою дитячих закладів.

    Перший Всеросійський з'їзд діячів з охорони дитинства (лютий 1918 року) оцінював дитячі будинки як осередок комуністичного виховання.

    Другий Всеросійський з'їзд з охорони дитинства (листопад 1924 роки) звернув свою увагу на організацію трудового і суспільно-політичного виховання дітей.

    Третій Всеросійський з'їзд з охорони дитинства (травень 1930 роки) вказав на необхідність прикріплення кожного дитячого закладу до виробництва в місті або до колгоспу або радгоспу в селі з метою поліпшення трудової підготовки вихованців.

    Надалі в рішеннях уряду були визначені заходи щодо поліпшення навчально-виховної роботи дитячих будинків (Рішення «Про заходи щодо підготовки вихованців дитячих будинків до трудової суспільно-корисної діяльності», 1925 рік; «Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності», 1935 рік, і вони інші).

    Історія розвитку навчально-виховних закладів для безпритульних дітей і підлітків - це шлях встановлення нових методів педагогічної роботи та раніше невідомих форм організації і виховання самодіяльних дитячих колективів. Педагогічні колективи цих установ самостійно розробляли нові педагогічні проблеми і способи їх вирішення.

    Провідну роль в практичній розробці та теоретичному узагальненні досвіду перевиховання безпритульних дітей і підлітків, включаючи їх в корисну діяльність, зіграли Макаренко, а так само його послідовники.

    Часто з дитячих будинків безпритульних дітей передавали на піклування родичів і на виховання в сім'ї трудящих. Патронат, усиновлення, призначення опіки, організоване визначення на роботу і пристрій в професійно-технічних шкіл і технікуми - все це було великою допомогою в роботі дитячих будинків та виховних установ по боротьбі з безпритульністю. Важливе значення мали постанови ВЦВК і РНК РРФСР від 21 вересня 1925 року про заходи щодо підготовки вихованців дитячих будинків до трудової суспільно-корисної діяльності і таке ж постанову від 5 квітня 1926 року про порядок і умови передачі вихованців в селянські сім'ї для підготовки їх до сільськогосподарської праці .

    У серпні 1926 ЦВК і РНК СРСР прийняли розгорнуте постанову «Про заходи по боротьбі з дитячою безпритульністю», яке повинно було сприяти поліпшенню трудової підготовки підлітків в дитячих будинках, комунах і колоніях і розміщення їх на підприємствах і в господарських установах.ЦВК і РНК СРСР зобов'язали місцеві органи радянської влади залучати в боротьбі з безпритульністю широкий загал. Провідну роль у цій боротьбі зіграв комсомол, профспілки та жіночі організації. Було створено добровільне товариство «Друг дітей» та його відділення на місцях. Макаренко писав: «Історія боротьби з бродяжнічаніем дітей, яка викликала стільки зловтіхи і наклепу з боку наших ворогів, довела, що радянське суспільство не шкодує зусиль т засобів для благополуччя дітей і робить це, не принижуючи дитини, а дотримуючись повну повагу до його особистості» .

    В результаті проведеної роботи кількість безпритульних дітей і підлітків різко скоротилося. Якщо в 1923 році в країні налічувалося 3 тисячі 971 дитячий заклад, в якому було 253 тисячі 237 вихованця, то в 1927-28 роках установ скоротилося до 1 тисячі 922, а число вихованців до 158 тисяч 554 осіб.

    Завершення роботи по ліквідації безпритульності в країні відноситься до середини тридцятих років. РНК СРСР і ЦК ВКП (б) в постанові «Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності», опублікованому в «Правді» 1 червня 1935 року наголошували на роль громадськості у вихованні дітей і молоді. Тут РНК СРСР і ЦК ВКП (б) визначили систему заходів щодо попередження безпритульності, по організації боротьби з малолітніми правопорушниками та хуліганством дітей на вулиці, щодо посилення відповідальності батьків за виховання дітей.

    Висновок: В 20 - 30-ті роки ХХ століття Радянський Союз переживав нелегкі часи. Перехід від капіталізму до соціалізму, перебудова економіки, політики, ідеології привели до соціальних криз, таким як голод, злидні, через які на вулицях країни зросла кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених піклування батьків, безпритульних і бездоглядних дітей. Радянське уряд не залишав без уваги цю проблему і створювало всілякі програми по захисту прав дітей-сиріт та дітей і безпритульних Далеко не всі проблеми безпритульності були вирішені в той час, і на вулицях все одно залишалися безпритульні діти, але їх кількість помітно зменшувалася з розвитком державної системи виховання і системи установ для дітей-сиріт.


    Висновок.

    У даній роботі була розглянута проблема безпритульності і бездоглядності в 20 - 30-ті роки ХХ століття; охарактеризована державна політика 20 - 30-х років, спрямована на захист прав дітей-сиріт. Були розкриті такі поняття, як безпритульність, бездоглядність і ін.

    В роботі наводяться кількісні дані про безпритульних дітей та дітей-сиріт як в період 20 - 30-х років, так і в даний час. І з наведеної в роботі статистики добре видно, що кількість безпритульних дітей і дітей-сиріт сьогодні наближається до кількості таких дітей на досліджуваному історичному етапі.

    Для боротьби з цим несприятливим суспільним явищем в 20 - 30-ті роки створювалася велика кількість установ соціального захисту для сиріт і безпритульних. У багатьох з таких установ працювали талановиті педагоги, які створили досить прогресивні системи виховання, які включають в себе дитяче самоврядування, трудове і колективне виховання і т. Д.


    Бібліографія:

    1.Постанова уряду РРФСР 1926 р «Положення про боротьбу з безпритульністю» // Збірник постанов і розпоряджень (СП і Р) СРСР. 1929. № 18. У розділі ст. 287.

    2. Постанова СНК СРСР і ЦК ВКП (б) 1935 р "Про ліквідацію дитячої безпритульності і бездоглядності" // Збірник постанов і розпоряджень (СП і Р) СРСР. 1935. № 32. У розділі ст. 252; Постанова СНК СРСР від 23 січня 1942 року "Про влаштування дітей, які залишилися без батьків" // Довідник по законодавству для прокурорсько-слідчих та судових працівників. - М .: Политиздат, 1962. С. 515; Постанова СНК СРСР від 15 червня 1943 року "Про посилення заходів боротьби з дитячою безпритульністю, бездоглядністю і хуліганством" // Довідник по законодавству для прокурорсько-слідчих та судових працівників. - М .: Политиздат, 1962. С. 561-562.

    3.Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 3 червня 1967 року "Про затвердження положення про комісії у справах неповнолітніх" (в редакції від 6 серпня 1986 г.) (з ізм. Від 25.02.93; 30.12.01) // Російська газета від 19.03.93. N 53; Російська газета від 31.12.01. N 256.

    4. Сімейний кодекс РФ від 29 грудня 1995 N 223-ФЗ (зі зм. І доп. Від 15 листопада 1997 року, 27 червня 1998 року, 2 січня 2000 г.) // Відомості Верховної від 1.01.96. N 1 ст. 16; Відомості Верховної від 10.01.00. N 2 ст. 153; Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 N 195-ФЗ (зі зм. І доп. Від 25.06.02, 30.10.02,31.10.02, 4.06.03) // Відомості Верховної від 7.01.02. (Частина I) ст. 1; Відомості Верховної від 7.07.03. N 27 (частина II) ст. 2717.

    5. Діти вулиці. Зростаюча трагедія міст / Доповідь для Незалежної комісії з міжнародних гуманітарних питань. - М., 1990. С. 12 - 15; 34.

    6. Рожков А.Ю. Боротьба з безпритульністю в перший радянський десятиліття // Питання історії, 2000. № 11. С. 134-135.

    7. Мельникова Е.Б. Профілактика бездоглядності дітей і підлітків // М .: МАУП - 1999. № 2. С. 21.

    8.Бурлакова Т.Т. Гуманістична виховна система дитячого будинку. Реалізація філософсько-педагогічних ідей Л.М. Толстого в педагогічній практиці Яснополянській дитячого будинку. - Тула: Изд-во Літпросвет, 2001. С. 34.

    9. Бєляєва Л.І. Матеріали конференції "Підліток і закон". Інститут "Відкрите суспільство" (Фонд Сороса). - М .: МАУП, 2002. С. 3.

    10. Звіт Московського товариства патронату за 1914 р - М., 1915. С. 3-5.

    11. Васіл'кова Ю.В. Соціальна педагогіка. Курс лекцій / Уч. посібник.- М .: Знання, 1999. С. 104-114.

    12. Рожков А.Ю. Боротьба з безпритульністю в перший радянський десятиліття // Питання історії, 2000. № 11. С. 134.

    13.Педагогіческая енциклопедія / За ред. Н.В. Шаповалова. - М .: Наука, TI 1964. С. 193.

    14. Кривоносов А. Н. Історичний досвід боротьби з безпритульністю // Держава і право, М .: «Транспечать» - 2003. № 7. С. 95-97.

    15.Беляков В. В. Сирітські дитячі установи Росії. // Історичний нарис. М .: Знання - 1993. - 84 с.

    16. Бесп'ятова Н. К. Комунари тридцятих років. Педагогіка, 1996. - № 4. - 97 с.

    17.Большая радянська енциклопедія в 4 томах / Под ред. О. Ю. Шмідт. М .: «Транспечать», 1931. - Т. 5; 21.

    18.Борьба з дитячою безпритульністю. / Под ред. Я. А. Перель і А. А. Любимова. М .: «Инфра-М» - 1932. - 142 с.

    19.Бреева Є.Б. Діти в сучасному суспільстві. М .: Знання 1999. - 368с.

    20.Детская безпритульність. Попередження і боротьба з нею. / Под ред. Тізанова С. С. М .: Наука - 1923. - 72 с.

    21.Детская безпритульність і боротьба з нею. // Тези доповідей. М .: «Инфра-М» - 1926. - 4 с.

    22.Детская безпритульність і дитячий будинок. // Збірник. / Под ред. С. С. Тізанова, В. Л. Швейцер, В. М. Васильєвої. М .: Знання - 1926. - 240 с.

    23.Детскіе будинку: практика роботи. // Збірник. / Упоряд. З. І. Меліна, В. А. Мічурін, А. Л. Меленевский, А. М. Рябцев, С. І. Якимюк. М .: Наука -1927. - 102 с.

    24.Детскій будинок: уроки минулого. // Збірник. / Упоряд. Мильнікова Г. М., М .: МАУП - 1990. - 191 с.

    25.Зареченова Е. А. В. Н. Сорока-Росинський про виховання. П'ятигорськ.: «Буква» - 2000. - 22 с.

    26.Педагогіка сучасного дитячого будинку. // Збірник. / Под ред. С. С. Тізанова, В. М. Васильєвої, І. І. Донюшенко. М .: Наука -1927. - 148 c.

    27.Сіроти Росії: право дитини на сім'ю. М .: «Транспечать» - 2001. - 205 с.

    28.Словарь-довідник із соціальної роботи. М .: «Инфра-М» 1997. - 417с.

    29.Сорока-Росинський В. Н. Педагогічні твори. М .: Наука - 1991. - 204с.

    30.Сорока-Росинський В. Н. Школа Достоєвського. М .: Наука - 1970 - 64с.

    31.Трудние діти і підлітки і методи роботи з ними в детучрежденіях. / Под ред. Бем О. Л. та Куфаева В. І. М .: Наука - 1934.-93 с.



    Скачати 32,61 Kb.


    Досвід вирішення проблем дитячої безпритульності в 20-ті - 30-ті роки ХХ століття

    Скачати 32,61 Kb.