• ГЛАВА 2.Соціальная РОБОТА З ДІТЬМИ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У ОСОБЛИВО ВАЖКИХ УМОВАХ.
  • Для підвищення рівня життя населення, в т.ч. сімей з дітьми, потрібне прийняття комплексу заходів, спрямованих на
  • 1.2.Развитие системи установ соціального обслуговування сімї та дітей.
  • З метою підвищення ефективної діяльності установ соціального обслуговування сімї та дітей необхідно
  • 2.2.Соціальная підтримка дітей-інвалідів.
  • З метою поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також дітей-інвалідів необхідно
  • Для вирішення актуальних проблем дитинства зусилля міністерств і відомств, громадських організацій республіки необхідно направити на

  • Скачати 39.45 Kb.

    Проблема дитинства в Кабардино-Балкарській Республіці




    Дата конвертації30.03.2017
    Розмір39.45 Kb.
    Типреферат

    Скачати 39.45 Kb.

    Зміст.

    Вступ

    ГЛАВА 1. ДЕРЖАВНА СИСТЕМА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ ДІТЕЙ У КБР.

    1.1 Заходи соціальної підтримки сімей з дітьми

    1.2 Розвиток системи установ соціального обслуговування сім'ї та дітей

    ГЛАВА 2.Соціальная РОБОТА З ДІТЬМИ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У ОСОБЛИВО ВАЖКИХ УМОВАХ.

    2.1 Основні напрямки соціальної роботи з дітьми-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків

    2.2 Соціальна підтримка дітей - інвалідів

    висновок

    додаток

    література

    ГЛАВА 1. ДЕРЖАВНА СИСТЕМА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ ДІТЕЙ У КБР.

    1.1 Заходи соціальної підтримки сімей з дітьми.

    Поступове поліпшення економічної ситуації в Російській Федерації вплинуло на зростання основних показників соціального розвитку і рівня життя населення і в Кабардино-Балкарській Республіці.

    Середня номінальна нарахована заробітна плата в 2004 році склала 3560,2 руб. (2003 г. - 2881,3 руб.) І зросла в порівнянні з 2003 роком на 25,2%. Розмір реальної середньомісячної заробітної плати (нарахованої) збільшився на 13,6%.

    Завдяки проведенню конкретних заходів щодо підвищення заробітної плати, пенсій та допомог, реальні розташовувані грошові доходи населення в 2004 році зросли в порівнянні з 2003 роком.

    Середньодушовий грошовий дохід в 2004 році в порівнянні з минулим роком збільшився на 9% і склав 3195,6 руб. (2003 р -2881,3 руб.).

    Одним із джерел формування наявних ресурсів є дотації і пільги, одержувані населенням. У 2004 році 35,2 тис. Сімей надані субсидії на оплату житла та комунальних послуг (2003 рік - 22 тис. Сімей). Середньомісячний розмір субсидій на одну сім'ю становив 461,5 руб. (2003 р-331,3 руб.).

    Пільги по оплаті житла і комунальних послуг надавалися інвалідам, багатодітним сім'ям з неповнолітніми дітьми, сім'ям, які виховують дітей-інвалідів. Загальна сума витрат з надання 17715 сім'ям (86703 чол.) Перелічених вище пільг склала 16925,0 тис. Руб. Середньомісячний розмір пільги на одного користувача склав в середньому в рік по республіці 195,2 руб. (2003 рік - 76,9 руб.). [3; 10]

    Реалізовувалася програма «Забезпечення житлом молодих сімей». У 2004 році 45 молодих сімей з дітьми змогли придбати житло або поліпшити житлові умови. Найбільш поширеною формою державної підтримки сімей з дітьми є державна допомога сім'ям, які мають дітей.

    У 2004 році в республіці не було заборгованості по виплаті посібників на дітей: вони надавалися в термін і в повному обсязі. На кінець 2004 року в республіці щомісячну допомогу на дитину призначена і виплачувалася на 167013 дітей. Відповідно до Закону КБР «Про охорону сім'ї, материнства, батьківства і дитинства» надавалися допомоги не працюючим батькам: по догляду за дитиною до 3-х років на 17866 дітей в розмірі 230 руб., По догляду за дитиною-інвалідом до 18 років на 493 дитини в розмірі 200 руб. Також, продовжена робота по відкриттю іменних грошових вкладів новонародженим громадянам республіки. У 2004 році відкриті іменні грошові вклади на 8963 дітей республіки. Початковий розмір вкладу - 2 тис. Рублів на кожну новонароджену дитину. [5; 10]

    Реалізовувалася програма адресної соціальної допомоги. Так, в 2004 році системою адресної соціальної підтримки в цілому було охоплено понад 177 тис. Малозабезпечених громадян, їм надано допомогу на суму 26,5 млн руб. Розмір допомоги на 1 особу склав 150 рублів на місяць. Щорічно напередодні нового навчального року проводиться республіканський суботник на підтримку дитинства. У 2004 році вдалося зібрати більше 7,3 млн руб. і направити ці кошти для підтримки 7149 дітей шкільного віку з багатодітних та малозабезпечених сімей. [3; 10]

    Повсюдно організовувалися і проводилися заходи, присвячені Міжнародним дням: сім'ї, захисту дітей, інвалідів, Всеросійському дню матері. Особлива увага приділялася наданню матеріальної допомоги малозабезпеченим і багатодітним сім'ям, дітям-інвалідам, дітям-сиротам. Незважаючи на заходи, що вживаються щодо підвищення рівня життя сімей з дітьми, одним з актуальних питань залишається високий рівень безробіття, який надає негативний вплив на стан сімей з дітьми в республіці. У 2004 році відзначалося зниження чисельності зайнятого економічною діяльністю (з 295,1 тис. Чол. У 2003 році до 286,6 тис. Чол. У 2004 році), що негативно позначається на матеріальному становищі родини.

    Рівень реєструється безробіття в 2004 році склав 8,9% від економічно активного населення (2003 рік - 6,1%). На початок 2005 року в органах державної служби зайнятості перебувало на обліку 35,8 тис. Не зайнятих трудовою діяльністю громадян, з них 34,5 тис. Чол. мали статус безробітного (на початок 2004 року- 19,7 тис. чол.). [5; 11]

    За 2003 рік до органів державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулося 56,2 тис. Непрацюючих громадян (2003 рік - 37,4 тис. Чол.), З них жінки становили 35,8 тис. Чол. (2003 рік - 24,3 тис.), Молодь у віці 16-29 років -19,5 тис. Чол. (2003 рік - 12,6 тис.), Інваліди - 632 чол. (2003 р -0,4 тис. Чол.) Навантаження незайнятого населення, що перебуває на обліку в органах служби зайнятості, на одну заявлену вакансію склала 21 чол. проти 14,4 чол. в 2003 році. [3; 11]

    Існуюча система державних мінімальних соціальних гарантій, в т.ч. в сфері державної підтримки сімей з дітьми, не забезпечує рівних можливостей для сімей, що мають дітей.

    Питома вага сімей з неповнолітніми дітьми та середнім прибутком нижче прожиткового мінімуму настільки значний, що вони як і раніше залишаються основною групою бідного населення.

    Для підвищення рівня життя населення, в т.ч. сімей з дітьми, потрібне прийняття комплексу заходів, спрямованих на:

    - відновлення рівня життя населення, досягнутого на рубежі 90-х років, а також формування нової якості життя, відповідного цілям соціальної ринкової економіки;

    - підвищення розміру оплати праці з метою підвищення трудових доходів до рівня, що дозволяють утримувати утриманців;

    - сприяння зайнятості та активізації захисної політики на ринку праці в інтересах трудящих з неповнолітніми дітьми;

    - підвищення розміру щомісячної допомоги на дитину;

    - збереження життєзабезпечуючих пільг;

    - вдосконалення податкової політики в інтересах сімей з дітьми.

    1.2.Развитие системи установ соціального обслуговування сім'ї та дітей.

    Значне місце в профілактиці дитячого та сімейного неблагополуччя в республіці відводиться системі соціального обслуговування сім'ї та дітей, формуванню оптимальної мережі закладів соціального обслуговування, що надають різноманітні послуги дітям, сім'ям з дітьми, які опинилися у важкій життєвій ситуації.

    Станом на 1 січня 2005 року в віданні органів праці та соціального розвитку республіки функціонували: Базовий республіканський дитячий реабілітаційний центр «Веселка», Територіальний центр соціальної допомоги сім'ї та дітям в Урванського районі, Республіканський соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх. [5; 24]

    Базовий Республіканський дитячий реабілітаційний центр «Веселка» реалізує заходи, спрямовані на медичну та соціальну реабілітацію дітей з обмеженими можливостями, дітей з ослабленим здоров'ям, соціально-побутову адаптацію дитини. Дана робота ведеться не тільки з дітьми, але і з їх батьками. Проводиться навчання батьків прийомам організації ігрової та навчальної діяльності з дітьми, а також заняття з психокорекції та прийомам лікувальної фізкультури з метою подальшого застосування в домашніх умовах.

    2004 році в Базовому Республіканському дитячому реабілітаційному центрі «Веселка» проводилося цілорічне оздоровлення дітей з багатодітних, малозабезпечених сімей, дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей-інвалідів. Медико-соціальну реабілітацію пройшли 3756 дітей, які потребують особливої ​​турботи держави (в тому числі: 1 856 дітей з малозабезпечених сімей: 436 дітей інвалідів; 384 дитини з неповних сімей 148 дітей-сиріт; 117 дітей з багатодітних сімей) і 280 матерів, по лінії державної установи - регіонального відділення Фонду соціального страхування РФ по КБР - 250 дітей.

    Центр оснащений сучасним діагностичним, реабілітаційним обладнанням, тренажерами, новим м'яким інвентарем. На утримання Центру в 2004 році з республіканського бюджету було виділено 19,5 млн. Рублів.

    З 1996 року діє Республіканський Територіальний центр соціальної допомоги сім'ї та дітям в Урванського районі, який отримав в 2002 році статус базового експериментального установи Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ. [3; 12]

    Діяльність Центру спрямована на проведення соціальної та психолого-педагогічної корекції дитини, відновлення його зв'язків з сім'єю, захист прав дитини до визначення його подальшого життєустрою на території всієї республіки

    Для надання допомоги сім'ї, профілактики деструктивних взаємин членів сім'ї, розлучень, бездоглядності при Центрі функціонує клуб «Гармонія». Працює «Телефон довіри».

    Значна увага співробітниками Центру приділяється виявленню та соціальному патронажу сімей і дітей «групи ризику», профілактики бездоглядності неповнолітніх, надання їм медичної, психологічної, правової та матеріальної допомоги.

    Як і в попередні роки на базі Територіального центру соціальної допомоги сім'ї та дітям в період літніх канікул був організований літній профільний оздоровчий табір «Дружба» для дітей, які опинилися у важкій життєвій ситуації. Відпочинком та оздоровленням було охоплено 400 неповнолітніх дітей з 266 сімей. [5; 27]

    Свою роботу Центр проводить у взаємодії з комісією у справах неповнолітніх, органами опіки та піклування, освіти, охорони здоров'я, внутрішніх справ та іншими структурами.

    На утримання Центру в 2004 році з місцевого (районного) бюджету було виділено 2,019 млн руб.

    Роботу по попередженню дитячої бездоглядності, сімейного та дитячого неблагополуччя проводив Республіканський соціально-реабілітаційний центр для неповнолітніх, відкритий в грудні 2002 року. Центр забезпечений кваліфікованими кадрами, оснащений всім необхідним технологічним, реабілітаційним та медичним обладнанням, м'яким інвентарем, створені умови, наближені до домашніх. У Центрі проводиться медико-соціальна, психолого-педагогічна реабілітація дітей.

    У 2004 році на базі Центру реабілітації понад 124 дітей із неблагополучних сімей, дітей, які залишилися без піклування батьків, з них: повторно надійшли в центр - 21 дитина, повернуті в сім'ї з приймального відділення - 22 дитини, 80 дітей направлено до відділення соціальної реабілітації центру.

    На його утримання з республіканського бюджету в 2004 році було направлено 9,099 млн руб. У I півріччі 2004 року в рамках федеральної цільової програми «Діти Росії» підпрограми «Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» Центр отримав медичне обладнання на суму 82,0 тис. Руб., Комплект комп'ютерного обладнання і інформаційно-просвітницькі навчальні мультимедійні програми для дітей, загальної вартістю 184,7 тис. рублів.

    З огляду на роль установ соціального обслуговування сім'ї та дітей в попередженні соціального неблагополуччя, у вирішенні питань дитячої безпритульності і бездоглядності, в республіці опрацьовуються питання створення центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям в кожному районі. [8; 45]

    У 2004 році практично вирішені питання відкриття територіального центру соціальної допомоги сім'ї та дітям в Ельбруського районі, а також соціально-реабілітаційних центрів для неповнолітніх в Баксанском і Черекському районах.

    Залучення уваги до даної теми обумовлена ​​тим, що поширення масштабів насильства створює загрозу інтересам суспільства, інтересам сім'ї.

    Нові соціальні технології, що застосовуються в роботі установ соціального обслуговування сім'ї, жінок і дітей, спрямовані на поліпшення становища сім'ї в цілому, зміцнення статусу сім'ї, на профілактику бездоглядності неповнолітніх, дитячої інвалідності, насильства, зниження напруженості в сім'ї.

    З метою підвищення ефективної діяльності установ соціального обслуговування сім'ї та дітей необхідно:

    - продовжити роботу по створенню мережі установ соціального обслуговування сім'ї та дітей в усіх районах і містах республіки;

    - забезпечити міжвідомчу взаємодію органів виконавчої влади, недержавних, громадських організацій у сфері соціального обслуговування сім'ї та дітей;

    - в повному обсязі здійснювати зміцнення матеріально-технічної бази наявних і знову створюються установ соціального обслуговування сім'ї та дітей;

    - продовжувати роботу по збільшенню видів надаються закладами соціального обслуговування сім'ї та дітей послуг та підвищення їх якості;

    - удосконалювати підготовку і перепідготовку кадрів установ соціального обслуговування сім'ї та дітей.

    ГЛАВА 2. СОЦІАЛЬНА РОБОТА З ДІТЬМИ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У ОСОБЛИВО ВАЖКИХ УМОВАХ.

    2.1. Основні напрямки соціальної роботи з дітьми-сиротами та дітьми, що залишилися без піклування батьків.

    Станом на 1 січня 2005 року в республіці було зареєстровано 3935 дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (на 01.01.2004 р - 4077). З них визначені під опіку чи піклування - 1 788 дітей (2003 р - 1856 дітей), усиновлені - 1810 дітей (2003 р - 1876 дітей), спрямовані в установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків 337 дітей даної категорії.

    У 2004 році було виявлено 470 дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (2003 рік - 510). З них визначені під опіку - 273 (2003 рік - 347), усиновлено - 83 (2003 рік - 56), направлено до державних установ - 75 (2003 рік - 85), повернені батькам - 14 (2003 рік - 8).

    Вживаються заходи щодо виконання законодавства в сфері централізованого обліку дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, в державному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. В даний час в ньому містяться відомості про 430 дітей.

    З метою визначення в сім'ї громадян дітей даної категорії в засобах масової інформації ведеться рубрика «Ви мене шукайте?». Є банк даних про громадян КБР і іноземних громадян, які бажають взяти дітей на виховання в сім'ю. З 2000 року в сім'ї іноземних громадян був усиновлений 31 дитина. [3; 31]

    Відповідно до Закону КБР від 19 травня 2000 № 21-РЗ «Про органи опіки та піклування» органи опіки та піклування, соціального захисту населення, комісії у справах неповнолітніх проводять роботу щодо захисту законних прав та інтересів дітей-сиріт, дітей, які залишилися без батьківського піклування.

    Опікуни та піклувальники, відповідно до чинного законодавства РФ і КБР, несуть відповідальність за охорону прав та інших інтересів опікуваних дітей. Відповідно до Положення про порядок виплати грошових коштів на харчування, придбання одягу, взуття, м'якого інвентарю для дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) їм призначаються і виплачуються грошові кошти на утримання дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування. Сума виплат опікунам та піклувальникам становить від 1500 до 2400 руб. в залежності від віку дитини. У 2004 році органами місцевого самоврядування республіки виплачено сім'ям, які виховують опікуваних дітей, 35991 тис. Руб. (2003 р - 26 639 тис. Руб.)

    Як і раніше в республіці важливе місце у влаштуванні дітей займають державні установи інтернатного типу.

    При визначенні дітей в інтернати для сиріт, будучи законними представниками неповнолітніх, адміністрації цих установ спільно з органами опіки та піклування приділяють пильну увагу наявності документів, що визначають їх соціальний статус і особистість, що захищають житлові та майнові інтереси дітей, стежать за збереженням закріпленого житла та майна, що залишилося , проводять роботу по закріпленню житлової площі за вихованцями. [5; 31]

    В системі Міністерства праці та соціального розвитку КБР знаходяться 2 дитячих будинки-інтернату для дітей з відхиленнями в розумовому і фізичному розвитку: Нальчикський будинок-інтернат на 120 місць і Прохладненскій будинок-інтернат на 105 місць.

    На початок 2005 року в них перебувало 165 дітей-інвалідів, в т.ч. - 67 дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків.

    Після досягнення повноліття, діти-сироти Прохладненского і Нальчицького дитячих будинків переводяться, відповідно до медичних показань, в Будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів в м Нальчику, або Чегемській психоневрологічний інтернат. [3; 35]

    В системі Міністерства освіти і науки КБР функціонують три школи-інтернату для дітей даної категорії, в яких містилося 337 дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (2003 рік - 345).

    Основне завдання освітніх установ для сиріт - виховання повноцінних громадян, фізично і психічно здорових, адаптованих до самостійного життя.

    У встановленому законом РФ «Про державні пенсії РФ» порядку, всім вихованцям будинків-інтернатів призначається пенсія, яка перераховується на їх особисті рахунки в Ощадбанку.

    На кожну новонароджену відкривається іменний накопичувальний вклад відповідно до Закону КБР «Про охорону сім'ї, материнства, батьківства і дитинства».

    Пильна увага приділяється збереженню та зміцненню здоров'я вихованців шкіл-інтернатів. Всі діти проходять поглиблений медичний огляд, за результатами якого проводяться медичні заходи, спрямовані на корекцію здоров'я, здійснюється протирецидивне лікування хронічних захворювань, які потребують спрямовуються на оперативне лікування. Здійснюються необхідні обстеження, реабілітаційні заходи.

    Забезпечення дітей медикаментами і харчуванням достатню і відповідає встановленим нормативам.

    Для безпеки навчаються в освітніх установах з цілодобовим перебуванням дітей школи-інтернати КБР включені в відомчу програму на отримання протипожежного обладнання та охоронної сигналізації, що дозволяє повністю закрити проблему пожежної безпеки учнів (на суму 7,7 млн ​​руб.).

    При випуску кожної дитини даної категорії виділяються кошти в розмірі 7000 руб.

    Всі діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, зараховуються до ВНЗ і ссузів республіки поза конкурсом. Так, у 2004 році 22 випускники шкіл-інтернатів для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, 81 дитина, вихований в сім'ях опікунів, вступили до ВУЗів, ссузів, установ середньої професійної освіти республіки.

    Відповідно до постанови Уряду КБР від 13 квітня 2002 року № 156 «Про порядок надання житла повнолітнім дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, в Кабардино-Балкарській Республіці» проводиться робота по закріпленню, збереженню, а так само забезпечення житлом дітей- сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків створено республіканський банк даних цієї категорії громадян.

    З 2002 року в черзі на отримання житла в місцевих адміністраціях районів і міст республіки в чергу на отримання житла поставлено 104 особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що досягли повнолітнього віку.

    У 2004 році закріплено житло за 30 дітьми, окреме житло виділено 7 громадянам даної категорії (в Зольском районі 2 чол, в Майському районі 5 чол.)

    Не дивлячись на вжиті в республіці заходи соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, залишається складною ситуація з організацією харчування, забезпеченням одягом, взуттям, м'яким інвентарем дітей-сиріт, що містяться в школах-інтернатах.

    Несвоєчасно та не в повному обсязі проводиться виплата грошових коштів на утримання опікуваних дітей, що стримує визначення дитину-сироту під опіку в сім'ю. Гостро стоїть проблема забезпечення житлом випускників шкіл-інтернатів для дітей-сиріт.

    2.2.Соціальная підтримка дітей-інвалідів.

    На початок 2005 року в органах соціального захисту населення перебувало на обліку 4728 дітей-інвалідів віком до 18 років, які отримують соціальну пенсію.

    У структурі причин дитячої інвалідності переважають вроджені аномалії, деформації та хромосомні порушення (24%), хвороби кістково-м'язової системи та сполучної тканини (21%), хвороби нервової системи (19,5%).

    У 2004 році в Бюро медико-соціальної експертизи звернулися первинно і оглянуті 722 дитини-інваліда, з них для визначення інвалідності - 652 чол., Визнано інвалідами 611 дітей (2003 рік - 856 чол.). Повторний огляд пройшли всього 2487 дітей, в тому числі для визначення інвалідності - 2446 чол., Визнані інвалідами 2229 дитини (2003 рік - 2143 чол.). Складено й видані індивідуальні програми реабілітації для 202 дітей-інвалідів (2003 рік - 323 чол.).

    З метою попередження інвалідизації дітей в республіці триває проведення неонатальних скринінгів на виявлення приглухуватості, фенолкетонуріі, вродженого гіпотиреозу і моніторингу вроджених вад розвитку. Охоплення скринінгом склав 98%. [3; 38]

    Особлива увага приділяється наданню в повному обсязі пільг і гарантій, передбачених федеральним і республіканським законодавством, питань формування умов ефективної профілактики дитячої інвалідності, медичної та соціальної реабілітації цих дітей, їх успішної інтеграції в суспільстві.

    Відповідно до чинного законодавства Російської Федерації і Кабардино-Балкарської Республіки дітям-інвалідам та їхнім сім'ям надаються пільги по оплаті житлово-комунальних послуг, на безкоштовний проїзд до місця лікування. Діти-інваліди забезпечуються безкоштовними лікарськими препаратами, безкоштовними санаторно-курортними путівками, крісло-колясками, автотранспортом, індивідуальними технічними засобами реабілітації.

    Відповідно до Закону КБР «Про охорону сім'ї, материнства, батьківства і дитинства» на кожну новонароджену дитину відкривається іменний грошовий внесок, щомісяця надається допомога батьків, яка здійснює догляд за дитиною-інвалідом до 18 років в розмірі 200 руб.

    У 2004 році по лінії Міністерства праці та соціального розвитку КБР за рахунок коштів республіканського бюджету дітям-інвалідам видано 10 крісло-колясок. Протезно-ортопедичними підприємствами республіки для дітей-інвалідів виготовлено більше 1750 пар протезно-ортопедичного взуття, 1150 протезно-ортопедичних виробів. Щорічно в рамках федеральної цільової програми «Діти-інваліди» діти-інваліди по слуху забезпечуються безкоштовними високоякісними слуховими апаратами. У 2004 році дітям-інвалідам видано 74 слухових апарати. [5; 40]

    Реалізуються додаткові заходи соціально-економічної підтримки сімей, які виховують дітей-інвалідів.

    Малозабезпеченим сім'ям, які виховують дітей-інвалідів надавалася адресна соціальна підтримка, виявлялася одноразова матеріальна допомога на придбання дорогих медикаментів, лікування дітей-інвалідів за межами республіки.

    Пильна увага приділялася проведенню медико-соціальної реабілітації дітей-інвалідів. Базовий республіканський дитячий реабілітаційний центр «Веселка» надавав реабілітаційні послуги матерям з дітьми, що страждають на дитячий церебральний параліч, дітям-інвалідам з цукровим діабетом, порушенням опорно-рухового апарату, зору. У минулому році на базі Центру пройшли реабілітацію 436 дітей-інвалідів (2003 р -538 чол.). Всього відпочинком-оздоровленням у 2004 році було охоплено 606 дітей-інвалідів.

    У 2004 році в системі Міністерства праці та соціального розвитку КБР функціонувало 2 дитячих будинки-інтернату, в т.ч. ДУ «нальчикський дитячий будинок-інтернат для розумово відсталих дітей», розташований за адресою м Нальчик, вул. Калмикова, 244, загальною потужністю 125 ліжко-місць і ГУ «Прохладненскій дитячий будинок-інтернат», розрахований на 105 ліжко-місць. Інтернати повністю укомплектовані фахівцями з вищою і середньою спеціальною освітою відповідно до штатного розкладу.

    Станом на 01.01.2005 р в нальчикському дитячому будинку-інтернаті проживало 73 чол., В Прохладненском дитячому будинку-інтернаті - 92 чол.

    Вихованці проживають в групах з урахуванням віку, статі та характеру захворювання. В інтернатах відкриті дорослі відділення для опікуваних від 18 до 40 років.

    Все опіками двічі на рік проходять поглиблений медичний огляд вузькими спеціалістами. Проведено ряд оздоровчих заходів, проводяться всі призначення фахівців, щоденні заняття з трудінструкторамі.

    На особливому обліку перебувають діти, які страждають на епілепсію і шизофренію, які постійно отримують протисудомні лікарські препарати і нейролептики. При необхідності проводиться лікування в умовах республіканського психоневрологічного диспансеру. У медичному блоці є всі передбачені приміщення і обладнання, медичний інвентар.

    Медикаментами інтернати забезпечуються в достатній кількості. Опіками, які потребують в допоміжних засобах по догляду і пересуванню: інвалідними колясками, ходунками, стільчиками для ванн і ін., Забезпечені ними повністю.

    Витрата медикаментів на 1 чол. в день за результатами витрачання лікарських засобів за 2004 рік становить 5-7 руб. Витрата по харчуванню на 1 людину в день складає 47-55 руб. Продукти харчування підбираються за нормами з урахуванням рекомендованих середньодобових продуктових наборів і підрахунок калорійності.

    Строго дотримуються терміни переогляду комісією медико-соціальної експертизи. Вживаються всі заходи щодо дотримання протиепідемічного режиму та щодо запобігання шлунково-кишкових захворювань. Проводиться обхід інтернатів з метою контролю медико-санітарного стану та протипожежної безпеки.

    В рамках Федеральної програми «Діти Росії» в Прохладненскій дитячий будинок-інтернат надійшло стоматологічне обладнання на суму 126 тис. Руб., А також дидактичні, ігрові та вестибулярні тренажери на загальну суму 51 тис. Руб. Крім того, з Резервного фонду Президента РФ були виділені кошти в розмірі 295 тис. Руб. для придбання стоматологічного та прального обладнання та установки міні-пекарні на базі інтернату. [4; 76]

    Чисельність дітей, у віці від 0 до 18 років, що потребують спеціального (корекційної) навчанні 3127 чоловік. У тому числі за категоріями: з недоліками в розумовому і фізичному розвитку, які навчаються в спеціальних корекційних загальноосвітніх школах-інтернатах - 389 чол., Глухих і слабочуючих учнів, що навчаються в освітніх установах - 90 чол., Які навчаються на дому - 579 чол., З них інвалідів - 373 чол., що навчаються за межами КБР - 27 чол., які навчаються в освітніх установах і школах-інтернатах - 257 чол.

    У КБР функціонують 4 спеціальних (корекційних) освітніх установ: спеціальна корекційна загальноосвітня школа-інтернат VII-VIII видів в с. Заюково, спеціальна корекційна загальноосвітня школа-інтернат VIII виду в м Прохолодному, спеціальна корекційна загальноосвітня школа-інтернат I виду в ст. Прібліжная Прохладненского району, спеціальна корекційна загальноосвітня школа-інтернат III-IV видів в м Нальчику. При загальноосвітніх школах республіки функціонують 39 корекційно-розвивальних класів, 25 мовних груп в дошкільних освітніх установах. Планується створення 4 спеціальних початкових шкіл-дитячих садків у м Нальчику, відкриття класу для дітей зі зниженим слухом в ст. Прібліжная в спеціальній (корекційної) загальноосвітній школі-інтернаті, поліпшення умов розміщення школи для сліпих і слабозорих дітей, зміцнення матеріально-технічної бази та оснащення сучасним обладнанням в спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату I виду ст. Прібліжной, створення умов для ефективного функціонування і розвитку Центру психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги. [3; 41]

    Щорічно забезпечується навчання дітей, з різними відхиленнями у розвитку, за межами КБР, розробляється комплекс заходів щодо розвитку системи спеціального (корекційного) освіти, що передбачає підготовку та перепідготовку дефектом-логів різних спеціалізацій: психологів, логопедів, сурдопедагогів, тифлопедагогів і ін. Фахівців, розвиток різних видів супроводу дітей, забезпечення дітей з обмеженими можливостями здоров'я спеціальними умовами для отримання освіти переважно в общеобразователь их установах, а при наявності медичних показників - в спеціальних школах і школах-інтернатах, зміцнення матеріально-технічної бази спеціальних (корекційних) закладів, створення Програми розвитку спеціального (корекційного) освіти в республіці.

    Питання фізичного і трудового виховання дітей займають одне з центральних місць в роботі з вихованцями інтернатів. Дітей привчають до фізкультури, проводять гартують заходи. Особливу увагу в інтернатах приділяється залученню вихованців до посильним видів трудової діяльності, зокрема, до сільськогосподарської праці.

    Для більш якісного проведення реабілітаційних заходів в інтернатах є швейні майстерні, де проводиться навчання швейної справи, в'язання, вишивання. В інтернатах проживають діти з діагнозом виражена і помірна розумова відсталість, що не підлягають навчанню. З ними проводяться заняття з елементарних навичок спілкування, самообслуговування, елементам творчості та ін. [6; 35]

    Поряд з налагодженою організаційною роботою дитячих будинків-інтернатів існують і невирішені проблеми. В першу чергу це пов'язано з їх недостатнім фінансуванням. Так, затверджені кошторисом доходів і видатків установ, суми, в розмірі 8,4 млн руб., Для Нальчицького дитячого будинку-інтернату та 5,7 млн ​​руб. - для Прохладненского дитячого будинку-інтернату профінансовані на 73% і 81% відповідно.

    Гостро стоїть питання щодо фінансування харчування. За підсумками 2004 року кредиторська заборгованість за цією статтею склав близько 200 тис. Руб. в Прохладненском дитячому будинку-інтернаті. У нальчикському дитячому будинку-інтернаті харчування профінансовано на 53%. Крім того, в дитячих будинках-інтернатах необхідний капітальний ремонт. [3; 41]

    З метою поліпшення становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також дітей-інвалідів необхідно:

    - поліпшити матеріально-технічну базу установ для дітей-сиріт та дітей-інвалідів, корекційних установ для дітей-інвалідів;

    - забезпечувати фінансування програм, спрямованих на поліпшення становища дітей-сиріт, на забезпечення житлом, трудовою зайнятістю;

    - забезпечити своєчасну виплату допомоги на дітей-сиріт, які перебувають під опікою і дітей-інвалідів;

    - розвивати різні форми сімейного влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків;

    - удосконалювати форми профілактичної роботи з сім'ями та дітьми, які потребують надання допомоги на ранніх стадіях їх соціального неблагополуччя з метою своєчасного виявлення, втручання і комплексного соціально-психологічного супроводу сім'ї та дитини;

    - розширити мережу спеціалізованих реабілітаційних установ для дітей-інвалідів;

    - продовжити роботу по ранній діагностиці дітей з фізичними і психічними відхиленнями;

    - продовжити профорієнтаційну і профпідготовку дітей-інвалідів, які перебувають в стаціонарних установах для успішної інтеграції їх в суспільство.

    ВИСНОВОК

    Вирішення питань дитинства є пріоритетним в діяльності державних і неурядових органів і громадських організацій республіки.

    В якості головних напрямків по реалізації політики в інтересах дітей визначені:

    -забезпечення охорони здоров'я та підвищення якості медичного обслуговування дітей;

    - розвиток освіти і виховання дітей;

    - поліпшення економічних умов життєдіяльності дітей;

    - підвищення ефективності системи підтримки дітей, які перебувають в особливо складних обставинах;

    - відпочинок і оздоровлення дітей;

    - рішення проблем неблагополуччя дітей, в тому числі дитячої бездоглядності та безпритульності.

    Подальший розвиток отримала нормативна база, спрямована на вдосконалення діяльності щодо забезпечення прав і законних інтересів дітей, вирішення актуальних проблем дитинства (Додаток № 1).

    Завдяки здійсненню послідовних заходів, стабільному фінансуванню соціальної сфери і заходів, що проводяться в інтересах дітей, вдалося домогтися певних позитивних результатів в цій області. У 2004 році багато в чому збереглися параметри і тенденції становища дітей республіки, що стало наслідком послідовних зусиль органів влади всіх рівнів у вирішенні проблем дитинства.

    В рамках республіканської цільової програми «Діти Кабардино-Балкарії на 2002-2006 рр.», В республіці реалізовувалися заходи щодо поліпшення і зміцнення здоров'я матері і дитини, зміцненню матеріально-технічної бази дитячих лікувальних та санаторно-курортних установ, проведення просвітницької роботи з охорони здоров'я підростаючого покоління. В результаті вжитих заходів, в 2004 році знизилися показники малюкової смертності, захворюваності дітей на інфекційні захворювання, профілактика яких заснована на вакцинації, захворюваності дітей соціально-обумовленими хворобами.

    Для вирішення актуальних проблем дитинства зусилля міністерств і відомств, громадських організацій республіки необхідно направити на:

    - активізацію законотворчої роботи щодо захисту прав та інтересів дітей;

    - забезпечення на всіх рівнях реалізації та фінансування в повному обсязі заходів республіканської програми «Діти Кабардино-Балкарії»;

    - забезпечення прийнятного рівня життя населення, в тому числі сімей з дітьми, зниження безробіття, прийняття комплексу заходів щодо підвищення розмірів оплати праці, пенсій, допомог, забезпечення своєчасності їх виплати;

    - підвищення профілактичної роботи з попередження дитячої інвалідності, забезпечення дітей-інвалідів технічними засобами реабілітації, зміцнення матеріально-технічної бази установ для дітей з обмеженими можливостями;

    - активізацію общепрофілактіческіх заходів щодо зменшення масштабів дитячої бездоглядності і правопорушень.

    Додаток1

    ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ З ПИТАНЬ ДИТИНСТВА, ПРИЙНЯТИХ У 2004 РОЦІ

    1.Закон Кабардино-Балкарської Республіки від 9 квітня 2004 року № 6-РЗ «Про розмір оплати праці прийомних батьків та пільги, що надаються прийомну сім'ю».

    2.Закон Кабардино-Балкарської Республіки від 30 липня 2004 року № 34-РЗ «Про внесення змін і доповнень до програми сприяння зайнятості населення КБР на 2002-2006 роки».

    3.Закон Кабардино-Балкарської Республіки від 4 листопада 2004 року № 41-РЗ «Про внесення змін і доповнень до статті 18, 34 і 49 закону КБР« Про освіту ».

    4.Закон Кабардино-Балкарської Республіки від 5 листопада 2004 року № 43-РЗ «Про внесення змін і доповнень до Закону КБР« Про охорону сім'ї, материнства, батьківства і дитинства ».

    5.Закон Кабардино-Балкарської Республіки від 29 грудня 2004 року № 56-РЗ «Про внесення змін і доповнень до Закону КБР« Про охорону сім'ї, материнства, батьківства і дитинства ».

    6.Постанова Уряду КБР від 30 квітня 2004 року № 133-ПП «Про створення державної установи« Республіканський центр контролю якості освіти ».

    7.Постанова Уряду КБР від 28 травня 2004 року № 169-ПП / 25-1Р «Про підсумки організації оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків у 2003 році та завдання щодо проведення цієї роботи у 2004 році».

    8.Постановленіе Уряду КБР від 9 липня 2004 року № 211-ПП «Про проведення загальнореспубліканського суботника на підтримку дитинства».

    9.Постановленіе Уряду КБР від 15 липня 2004 року № 224-ПП «Про участь системи освіти КБР в експерименті із запровадження єдиного державного іспиту в 2005 році».

    10.Постановленіе Уряду КБР від 23 липня 2004 року № 233-ПП «Про іменних грошових вкладах новонародженим».

    11.Постановленіе Уряду КБР від 6 серпня 2004 року № 250-ПП «Про вдосконалення організації та проведення дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних заходів на об'єктах КБР».

    12.Постановленіе Уряду КБР від 3 вересня 2004 року № 261-1111 «Про внесення доповнень до комплекс заходів по реалізації в 2004 році республіканських цільових програм, прийнятих на середньострокову і довгострокову перспективи, затверджених постановою Уряду КБР від 2 квітня 2004 року № 87-ПП ».

    13.Постановленіе Уряду КБР від 6 вересня 2004 року № 272-ПП «Про забезпечення охорони об'єктів особливої ​​важливості, життєзабезпечення, підвищеної небезпеки, а також з масовим перебуванням громадян в КБР».

    14.Постановленіе Уряду КБР від 3 грудня 2004 року № 341 -ПП / 29-4Р «Про проведення республіканської новорічної ялинки».

    15.Постановленіе Уряду КБР від 25 грудня 2004 року № 362-ПП «Про внесення змін до складу конкурсної комісії на надання державного (республіканського) соціального замовлення громадськими та комерційними організаціями щодо реалізації закону КБР« Про охорону сім'ї, материнства, батьківства і дитинства »в частини відкриття іменного грошового внеску новонародженим, затверджений постановою Уряду КБР від 6 вересня 2003 року № 254-ПП ».

    16.Распоряженіе Уряду КБР від 19 березня 2004 року № 118-РП «Про проведення тижня дитячої книги».

    17.Распоряженіе Уряду КБР від 19 травня 2004 року № 206-РП «Про заходи, пов'язані з 70-річчям системи (позашкільної) додаткової освіти».

    18.Распоряженіе Уряду КБР від 19 травня 2004 року № 222-РП «Про підготовку та проведення у 2004 році заходів, присвячених 10-й річниці Міжнародного року сім'ї».

    19.Распоряженіе Уряду КБР від 24 травня 2004 року № 225-РП «Про декаді« Нехай будуть щасливі діти! », Присвяченої Міжнародному дню захисту дітей».

    20.Распоряженіе Уряду КБР від 1 листопада 2004 року № 565-РП «Про освіту республіканської комісії з організації санаторно-курортного лікування пільгових категорій громадян».

    21.Распоряженіе Уряду КБР від 15 листопада 2004 року № 587-РП «Про проведення декади« Матері Кабардино-Балкарії », присвяченій Всеросійському дню матері».

    22.Распоряженіе Уряду КБР від 27 листопада 2004 року № 607-РП «Про заходи щодо профілактики харчових отруєнь та гострих інфекційних захворювань в освітніх установах, соціальних і лікувально-профілактичних установах республіки».

    23.Распоряженіе Уряду КБР від 27 грудня 2004 року № 694-РП «Про підвищення профілактики бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх».

    Використана література.

    1.Алексеева Л.С. «Соціальний патронаж сім'ї в системі соціального обслуговування» М.-1998р.

    2.Бреева Є.Б. «Програма соціальної роботи з багатодітними сім'ями» М-1992р.

    3 «Звіт про становище дітей в КБР» Нальчик 2005

    4.Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. «Організація і зміст роботи щодо соціального захисту жінок, дітей і сім'ї» М - 2003

    5. Зумакулов Б.М. «Державна соціальна політика і регіональні особливості її реалізації в умовах трансформації суспільства» Нальчик 1 998

    6.Королев Ю.А. «Російська сім'я; правові проблеми »Жур. Сім'я в Росії 1996р. №1

    7. «Конвенція про права дитини та законодавство РФ» довідник М- 1 998

    8. «Основи соціальної роботи» під \ ред Басова І.П. М-2004

    9. «Положення дітей в РФ в 1993 р» Державний щорічний журнал.

    10. «Соціальна робота з сім'єю» М-Т-1996

    11. «Теорія соціальної роботи» під \ ред Є.І. Холостова М-2001

    12. «Технологія соціальної роботи» під \ ред Є.І. Холостова М-ИНФРА-М - 2001.

    13. «Теорія і методика соціальної роботи» Навчальний посібник М: Союз 1994

    14. Холостова. Є.Г. «Соціальна робота з сім'єю» М-2004

    15. Макаренко А.С. "Про виховання" М -1900

    16. Прихожан А. М. "Діти без сім'ї" М -1900

    17. Шульга Т.І. "Робота з неблагополучною сім'єю" М-2005

    18. Хубієв Б.Б. "Сім'я як об'єкт соціально-філософського дослідження" Н-2003



    Скачати 39.45 Kb.


    Проблема дитинства в Кабардино-Балкарській Республіці

    Скачати 39.45 Kb.