• Нормативна правова база діяльності
  • Стан молодіжного та дитячого громадського руху в РФ
  • Основні напрямки та пріоритетні заходи щодо
  • Другий варіант взаємодії - «потенційний».
  • Третій варіант взаємодії
  • Суть четвертого варіанту

  • Скачати 74.97 Kb.

    Підтримка молодіжних та дитячих громадських об'єднань, консультативно-дорадчих структур




    Дата конвертації14.01.2020
    Розмір74.97 Kb.
    Типреферат

    Скачати 74.97 Kb.

    АНАЛІТИЧНІ МАТЕРІАЛИ ДЕПАРТАМЕНТУ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ, ВИХОВАННЯ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДІТЕЙ

    Підтримка молодіжних та дитячих громадських об'єднань, консультативно-дорадчих структур молоді, органів молодіжного самоврядування

    2005 р

    Основні напрямки

    Важливим вектором розвитку Росії на сучасному етапі є формування громадянського суспільства. Умовою функціонування громадянського суспільства є наявність людей, здатних конструктивно взаємодіяти з іншими силами суспільства в ім'я загальних цілей, інтересів, цінностей, а також готових підкоряти свої приватні інтереси і способи їх досягнення загального блага, вираженого в правових нормах. «Виростити» активного суб'єкта громадянського суспільства легше з віку, коли формується власне особистість. Починати потрібно з молодого покоління, якому завтра жити в державі, формувати його політику і життєдіяльність.

    Саме тому сьогодні пріоритетним напрямком державної молодіжної політики на всіх рівнях (муніципальному, регіональному, федеральному), є розвиток соціальної активності молоді, громадянської самосвідомості через їх участь в діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань, молодіжних парламентів, урядів, інших консультативно-дорадчих структур, створених при органах законодавчої та виконавчої влади різного рівня, органах студентського самоврядування.

    Нормативна правова база діяльності

    дитячих і молодіжних громадських об'єднань

    Основи діяльності молодіжних та дитячих громадських об'едліненій визначені Конституцією Російської Федерації (ст.13 ч.4, ст.13 ч.5, Ст.19 ч.2, ст.30); Цивільним кодексом РФ (Частина перша, ст.117); Федеральним законом «Про некомерційні організації», Гл.2, Ст. 6 «Громадські та релігійні організації (об'єднання)»; Федеральним законом «Про громадські об'єднання»; Федеральним законом «Про освіту» (ст.32).

    Основним правовим актом, безпосередньо регулює діяльність у сфері взаємодії органів державної влади і молодіжних і дитячих громадських об'єднань є Федеральний закон «Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань» (28.06.1995 №98-ФЗ. Закон визначає гарантії, загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань РФ на федеральному рівні в обсязі цільового фінансування з коштів федерального бюджету і позабюджетних фондів РФ , Що виділяються на ці цілі.

    Під державною підтримкою молодіжних і дитячих об'єднань розуміється сукупність заходів, що вживаються органами державної влади РФ відповідно до законодавства РФ в області державної молодіжної політики з метою створення і забезпечення правових, економічних та організаційних умов, гарантій і стимулів діяльності таких об'єднань, спрямованої на соціальне становлення, розвиток і самореалізацію дітей і молоді в суспільному житті, а також з метою охорони і захисту їх прав.

    Указом Президента Російської Федерації "Про першочергові заходи в області державної молодіжної політики" (вересень 1992 г.) визначається, що державна молодіжна політика спрямована, зокрема, на розвиток молодіжних об'єднань, рухів, ініціатив та констатувалося, що вона проводиться щодо молодіжних об'єднань і здійснюється з державними органами і з посадовими особами, молодіжними об'єднаннями, їх асоціаціями та молодими громадянами.

    Згідно з Постановою Верховної Ради Р Ф «Про основні напрями державної молодіжної політики в Російській Федерації» від 03.06.1993 №5090-1, одним з напрямків державної молодіжної політики в Російській Федерації названа «підтримка діяльності молодіжних і дитячих об'єднань».

    У Постанові Уряду РФ «Про військово-патріотичних молодіжних та дитячих об'єднаннях» від 24.07.2000 №551 дається поняття військово-патріотичних молодіжних та дитячих об'єднань, визначаються завдання, правові засади, основні напрямки та форми їх діяльності.

    Нормативну правову основу взаємодії держави і громадських об'єднань в суб'єктах Російської Федерації, з одного боку, складають закони, програми, підзаконні акти, що стосуються в цілому регіональної молодіжної політики, з іншого боку, закони, програми, підзаконні акти, що стосуються безпосередньо державної підтримки регіональних громадських об'єднань . Практика роботи підтверджує, що в тих регіонах, де прийняті самостійні закони про заходи підтримки громадських об'єднань, більш ефективно будується і взаємодія державних органів з громадським сектором.

    В цілому, не менше ніж у половині суб'єктів Російської Федерації сформована правова основа державної підтримки дитячих громадських об'єднань. У 47 суб'єктах Російської Федерації прийняті закони про державну молодіжну політику, в яких питань державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань відведені окремі розділи. У 32 суб'єктах Російської Федерації діють закони про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань. У 7 суб'єктах Російської Федерації питання підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань регламентуються указами, постановами або розпорядженнями місцевого органу виконавчої влади.

    У Республіках Адигея, Бурятія, Карачаєво-Черкесія, Північна Осетія-Аланія, Чеченській республіці, Воронезької, Орловської, Пензенської, Псковської областях, Агинском Бурятський, Комі-Пермяцком, Таймирському (Долгано-Ненецькому), Усть-Ординського Бурятського, Чукотському і Евенкійському автономних округах нормативна правова основа державної підтримки дитячих і молодіжних громадських об'єднань відсутня або знаходиться в стадії розробки.

    Стан молодіжного та дитячого громадського руху в РФ

    За даними Міністерства юстиції Російської Федерації, на початок 2004 року зареєстровано 79 загальноросійських і міжнародних молодіжних і дитячих громадських об'єднань.

    Станом на 1 січня 2004 року, в Федеральний реєстр молодіжних та дитячих громадських об'єднань, що користуються державною підтримкою, який ведеться відповідно до Федерального закону "Про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань", включені 58 організацій: з них: 14 дитячі, 44 молодіжні; 28 загальноросійських, 28 міжрегіональних, 2 міжнародних

    Громадський рух на сучасному етапі можна характеризувати як демонополізувати, варіативної за спрямованістю діяльності (професійна, творча, реалізація інтересів, спортивна, екологічна, військово-патріотична, цивільно-патріотична, благодійна і т.д.), різноманітне за формами і механізмам реалізованих програм і проектів. Діяльність більше 50% громадських об'єднань можна характеризувати як різноспрямовану. Ці організації об'єднують представників різних соціальних груп підлітків та молоді. Діяльність більшості організацій спрямована на вирішення конкретних проблем суспільства, дітей та молоді. Багато з них реалізують програми зі створення соціальних молодіжних служб, бірж праці, розвитку дитячого та молодіжного підприємництва, спорту, виявлення і підтримки молодих талантів, національно-культурному відродженню, літнього відпочинку, вирішення житлових проблем і т.д.

    Товариством визнається соціальна значимість цих організацій. На відміну від неформального співтовариства (групи, компанії, банди і т.д.) в організації молодій людині надається можливість стати суб'єктом права і соціальної діяльності. Вона включає суб'єкта в систему соціальних відносин, допомагає осягати нові соціальні ролі. Такі молодіжні групи заявляють про наявність у них громадянської мети.

    Аналіз статутних документів 127 об'єднань свідчить про їх помітно посилилися соціальні функції. Організації беруть на себе "захист прав та інтересів своїх членів", "турботу про створення умов для підтримки соціальних ініціатив", "забезпечення розвитку лідерського і творчого потенціалу особистості". Кожна десята організація найважливішою метою вважає формування національної самосвідомості своїх членів. Багато молодіжні та дитячі організації пропонують скористатися наявними можливостями організацій як інститут соціалізації своїх членів.

    Сучасні громадські об'єднання не великі за своєю чисельністю. Чисельність об'єднань коливається від кількох сотень до кількох десятків тисяч чоловік. До найбільших молодіжним громадським об'єднанням можна віднести наступні:

    Загальноросійська громадська організація "Російський Союз Молоді" (РСМ). Створена 1 червня 1990 року. Об'єднує близько 220 тисяч індивідуальних членів від 14 до 30 років; 70 територіальних організацій в 70 суб'єктах Російської Федерації).

    Загальноросійська громадська організація Дитячі та молодіжні соціальні ініціативи "Дімс". Створена в 1995 році. Діє 40 структурних підрозділів в 36 суб'єктах Російської Федерації з чисельний складом в 10,7 тисяч осіб.

    Загальноросійська громадська організація "Союз емжековцев Росії" (Союз МЖК Росії) утворена в 1993 році. Загальна кількість молодих громадян, яким були надані соціальні послуги організацією, становить понад 6000 чоловік.

    Загальноросійська громадська організація "Молодіжний союз юристів Російської Федерації" ( "МСЮ РФ"). Створена в 1995 році. Загальна кількість молодих громадян, яким були надані соціальні послуги організацією, становить понад 5000 осіб.

    Загальноросійська громадська організація "Національна молодіжна ліга" створена в 1995 році. Діяльність "Національної молодіжної ліги" охоплює 75 регіонів Російської Федерації.

    Загальноросійська громадська організація сприяння вихованню молоді "Ті, що йдуть разом". Створена в 2001 році. Об'єднує понад 57 тисяч членів. Діє в 57 суб'єктах Російської Федерації.

    Найбільш великими дитячими громадськими об'єднаннями є:

    Міжнародний союз дитячих громадських об'єднань "Союз піонерських організацій - Федерація дитячих організацій" (СПО-ФДО), створений в 1990 році, який є правонаступником Всесоюзної піонерської організації ім. В.І. Леніна. Загальна кількість дітей, яким проектами (програмами) організації передбачено надання соціальних послуг, понад 300 тисяч.

    Активізується відроджене на рубежі 90-х років скаутський рух, представлене загальноросійської громадської організацією "Національна організація скаутського руху Росії" (НОСД), створеної в 1993 році, загальноросійської громадської організацією "Організація Російських Юних Розвідників" (ОРЮР), заснованої в 1998 році, міжрегіональної громадської дитячої та молодіжної організацією "Російський Союз скаутів" (дата створення 1999 год) і дитячої міжрегіональної громадською організацією "Асоціація дівчаток скаутів" (АДС), створеної в 1999 році. Чисельність перерахованих скаутських організацією становив 9 тисяч осіб з 58 суб'єктів Російської Федерації.

    Важливою характеристикою сучасного громадського руху є його нерівномірний розподіл по країні. Велика частина спілок дітей і молоді зосереджена в великих містах - Москві, Санкт-Петербурзі, Новосибірську, Єкатеринбурзі, Волгограді, Саратові, в деяких інших великих економічних центрах, в столицях республік, що входять до складу Російської Федерації.

    В останні роки в ряді суб'єктів Російської Федерації відбулося організаційне становлення міжрегіональних громадських об'єднань, зокрема, "Асоціація працівників молодіжної сфери", "Піонерське співдружність", "Інтелект майбутнього", організація дітей-інвалідів "Аленький цветочек", "Освіта. Зайнятість. Молодь. "," Військово-спортивний технічний клуб "Атлант".

    Майданчиком для формування молодіжних і дитячих громадських об'єднань є навчальні заклади всіх типів і рівнів, установи додаткового виховання і освіти, клуби за місцем проживання, центри і установи для молоді і т.д.

    Об'єднуючим початком для дитячого та молодіжного руху Росії стало створення в 1992 році асоціації громадських об'єднань "Національна рада молодіжних і дитячих об'єднань Росії", яка визначає основною метою діяльності координацію молодіжних і дитячих організацій Росії для захисту і реалізації їх інтересів, прав молоді та дітей. У Національну Раду входять 72 колективних члена.

    У 2001 році створена загальноросійська асоціація громадських об'єднань "Союз молодіжних організацій Російської Федерації" ( "СОЮЗМОЛ").

    Консолідуючими структурами в студентському профспілковому русі стали загальноросійська громадська організація "Російська асоціація студентських профспілкових організацій вищих навчальних закладів" (РАПОС), створена в 1991 році і Студентський координаційний Рада ЦК профспілки працівників народної освіти і науки Російської Федерації.

    Визначальною стала тенденція об'єднання регіональних та місцевих громадських організацій в рамках регіональних і міжрегіональних спілок, асоціацій, "круглих столів". Такі об'єднання створені в Республіці Адигея, Архангельської області, Астраханської, Республіці Башкортостан, Володимирській, Кіровської, Калінінградської, Костромської, Калузької областях, Краснодарському краї, Липецької, Ленінградської, Мурманської, Новосибірської, Нижегородської, Новгородської, Омської, Оренбурзької, Орловської, Рязанської, Самарської , Саратовської, Свердловській, Тамбовської, Ярославській областях, Санкт-Петербурзі, Республіці Тива, Удмуртської Республіці, Ханти-Мансійському автономному окрузі.

    Таким чином, етап формування молодіжного та дитячого громадського руху, заснованого на різноманітті форм і широті можливостей для вибору молодою людиною своєї організації, що почався в 90-і роки, в основному завершено. Повернення до моделі єдиного і єдиного союзу молоді або дітей (яким довгий час були піонерська організація і комсомол) і в доступній для огляду перспективі неможливий: ця ідея не популярна серед молоді і молодіжних організацій і суперечить зміненим суспільним умовам.

    Характерною ознакою сучасного розвитку молодіжного та дитячого громадського руху є добровільність вступу в організації. Це повинно залишатися безумовної нормою їх діяльності. Однак свобода вибору молодою людиною своєї організації на даному етапі проявляється для більшості молоді як свобода не вибирати жодної з них, що істотно ускладнює діалог державних і громадських структур з підростаючим поколінням. Лише деякі з молодіжних об'єднань передбачають масове членство в них молодих людей. Характерно, що з молодіжних та дитячих об'єднань федерального рівня тільки 30 є організаціями, які передбачають фіксоване членство, 27 вдають із себе асоціації об'єднань, руху, союзи організацій, які не передбачають фіксоване членство.

    Дані про чисельність членів організацій нерідко перебільшуються. За експертними оцінками, зареєстрованими органами юстиції громадськими об'єднаннями охоплені від 2-4% молодих людей. Найбільш слабо об'єднавчі процеси представлені в малих містах і в сільській місцевості.

    В середині 90-х років почалося оформлення молодіжних консультативно-дорадчих структур, що діють при органах законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації (громадські молодіжні палати, парламенти, уряди, ради тощо), які є добровільними, самоврядними формуваннями, створеними з ініціативи молодих людей, що діють з дотриманням принципів виборності і легітимності.

    На початковому етапі двигуном руху була спонтанна ініціатива знизу, яка далеко не завжди знаходила підтримку влади і широких молодіжних кіл.

    Сьогодні вже в більш ніж третини суб'єктів Російської Федерації на регіональному рівні існують молодіжні парламентські структури: Республіки Хакасія, Татарстан, Комі, Калмикія, Марій-Ел, Саха (Якутія), Бурятія, Мордовія, Башкортостан, Чуваська Республіка, Новосибірська, Рязанська, Калінінградська, Іванівська, Свердловська, Тюменська, Волгоградська, Архангельська, Ростовська, Самарська, Оренбурзька, Омська, Челябінська, Архангельська, Кемеровська, Володимирська, Амурська, Саратовська, Кіровська, Курганська, Іркутська, Калузька, Ярослав кая, Смоленська, Білгородська, Пермська, Мурманська, Воронезька, області, Красноярський, Приморський, Алтайський, Краснодарський, Хабаровський край, Таймирський (Долгано-Ненецький), Ямало-Ненецький автономний округ.

    У ряді російських регіонів консультативно-дорадчі структури мають реальне право виступати з позиції всієї молоді, активно взаємодіють з владою, переходять з об'єкта в суб'єкт реалізації державної молодіжної політики.

    Молодіжний парламентаризм активно розвивається і на міжнародному рівні.

    Так, в Фінляндії молодіжний парламент практично в кожному муніципальному освіті (комуні) діє молодіжний парламентський інститут, що відноситься до місцевих рад.

    Існує Молодіжний Парламент землі Шлезвіг-Гольштейн (Німеччина), Молодіжний Парламент Литви, Молодіжний Студентський Парламент Республіки Польща. Молодіжні парламенти діють в Узбекистані, Естонії, Україні. Відомий своєю діяльністю Кишинівський молодіжний парламент, Дитячий і молодіжний парламент Грузії, Молодіжний парламент Киргизької Республіки.

    Важливим кроком у розвитку молодіжного парламентського руху стало створення молодіжної парламентської Асамблеї при Раді Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, Громадської молодіжної палати при Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації. Це - відображення позиції держави на федеральному рівні з питання розвитку молодіжного парламентаризму.

    Сьогодні молодіжне парламентський рух представлено різними формами: молодіжний уряд; молодіжний парламент, який має статус громадського об'єднання; молодіжні парламенти, створені при органах законодавчої влади, що мають різні статуси: науково - консультативного, дорадчо - консультативного, дорадчо - виконавчого органу.

    Різноманітність форм молодіжного парламентського руху демонструє, що в кожному регіоні, в кожному муніципальному освіті створюваний представницький молодіжний орган отримує той статус, який заповнює ту чи іншу нішу в суспільному складової молодіжної політики регіону, в найбільшою мірою відображає специфіку молодіжного населення за національною, демографічному, статевою ознаками, по зайнятості в різних сферах виробництва, за місцем проживання тощо

    Важливим фактором розвитку демократичних форм управління в системі вищої та середньої професійної освіти і значущим елементом самореалізації і волевиявлення студентства, як найбільш активної частини молоді, є студентське самоврядування. Сьогодні органи студентського самоврядування існують в кожному третьому установі вищої і кожному четвертому закладі середнього професійної освіти.


    У практиці студентського самоврядування як органу студентського самоврядування в освітній установі виступають:

    1. Керівний орган профспілкової організації студентів

    2. Керівний орган громадської студентської організації

    3.Органи громадської самодіяльності (студентська рада) освітнього закладу.

    У той же час, слід констатувати, що на сьогоднішній день не більше 10% молоді охоплені діяльністю громадських інститутів; що в практиці розвитку громадських форм молодіжної політики існує ряд проблем. До них, зокрема, відноситься фрагментарність діяльності громадських формувань молоді, відсутність спільного стратегічного початку, аналіз наявних і потенційних проблем і стратегічне планування щодо їх вирішення, що веде до формування в якості потребують рішень кон'юнктурних і сьогохвилинних проблем. Відсутня спроба осмислення основоположних принципів діяльності різних громадських формувань, специфічної ролі різних форм в реалізації молодіжної політики, формуванні громадянського суспільства, що, в свою чергу веде до суперництва всередині громадського сектора з приводу підтримки з боку державних органів.

    Основні напрямки та пріоритетні заходи щодо

    державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань

    Фінансова підтримка діяльності дитячих і молодіжних громадських об'єднань (ст.10). Фінансування проектів (програм) молодіжних, дитячих та студентських громадських об'єднань здійснюється на конкурсній основі в рамках реалізації основних напрямів федеральної цільової програми «Молодь Росії (2001-2005 роки)».

    Основним напрямком фінансової підтримки є підтримка громадських об'єднань, які отримали статус опорних центрів по реалізації програм за різними напрямками діяльності. Статус опорного центру станом на 2004 рік мають:

    - Республіканська дитяча громадська організація «Піонери Башкортостану»;

    - Асоціація дитячих та молодіжних громадських об'єднань Рязанської області «Молодіжна Рада»;

    - Національна рада молодіжних і дитячих об'єднань Росії;

    - Обласна громадська організація «Інститут парламентаризму»

    - Молодіжна Парламентська Асамблея Калінінградській області ».

    Громадським об'єднанням, що входять в Федеральний реєстр молодіжних та дитячих громадських об'єднань, надається допомога в частковому фінансуванні заходів, які проводилися спільно з органом виконавчої влади і носили загальноросійський або міжрегіональний характер (Всеросійський Добровольчий Форум, Всеросійська науково-практична конференція «Тенденції розвитку дитячих організацій та об'єднань в третьому тисячолітті », міжнародний табір студентського активу« Слов'янська співдружність », Всеросійський форум про учающіхся в установах початкової професійної освіти «Арт-Профі Форум», Всеросійська акція «Ми - громадяни Росії» і ін.).

    В цілому, щорічно, близько ста громадських об'єднань загальноросійського, міжрегіонального та регіонального рівнів надається фінансова підтримка у рамках ФЦП «Молодь Росії 2001-2005 роки)».

    Регіональні, місцеві громадські об'єднання отримують фінансову підтримку з коштів обласних та муніципальних бюджетів. Ця підтримка виражається в наданні субсидій громадським об'єднанням, а також у частковому фінансуванні програм і проектів на конкурсній основі.

    Інформаційна і науково-методична підтримка діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань (ст.6).

    Інформування громадських об'єднань про плановані і реалізованих заходах в області державної молодіжної політики на федеральному рівні здійснюється через безпосередню переписку з громадськими об'єднаннями, що входять в Федеральний реєстр, через розміщення інформації на сайті і в банку даних щодо основних напрямів державної молодіжної політики Російської Федерації в журналі «Вісник молодіжної політики »; на регіональному рівні - через органи у справах молоді суб'єктів Російської Федерації.

    Пріоритетними є формування банку даних по змістовній стороні діяльності громадських об'єднань, перш за все тих, які входять в Федеральний реєстр дитячих і молодіжних громадських об'єднань, і оцінка інтеграції громадських об'єднань, як на федеральному, так і на міжрегіональному рівні з різних напрямків, рівням і підходам.

    Загальноукраїнські громадські організації "Молодіжний Єдність", "Ліга юних журналістів", агентство "Юнпрес" створили мультівідеопортал "Юнпрес", наповнення якого можливо не тільки текстовою інформацією, а й відеоматеріалами.

    Науково-методична підтримка громадських об'єднань виражається в наступних формах:

    консультування з питань створення та реєстрації громадських об'єднань; програмування діяльності, розробки програм і проектів громадських організацій, включення громадських об'єднань в Федеральний реєстр, що користуються державною підтримкою.

    підготовка рекомендацій з розробки та прийняття регіональних концепцій взаємодії державної влади з громадськими об'єднаннями, регіональних законів, програм державної підтримки громадських об'єднань, інших нормативних правових актів;

    розробка рекомендацій щодо проведення конкурсів професійної майстерності для лідерів (керівників) молодіжних громадських об'єднань в суб'єктах Російської Федерації;

    підготовка, видання та поширення методичних збірників, довідників, інших матеріалів, в тому числі з досвіду діяльності громадських об'єднань.

    Кадрова підтримка діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань (ст. 6).

    Щорічно в рамках курсів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців по роботі з молоддю проходить більше 10 семінарів для представників громадських об'єднань.

    Навчальні програми для громадських об'єднань складаються з декількох взаємопов'язаних модулів: освітнього, ігрового, практичного, технологічного. Як інструмент використовуються: лекції, тренінги, майстер-класи, творчі лабораторії, конференції, обмін досвідом, брифінги та інші форми.

    Найбільш рейтинговим заняттям навчальних програм є ділові ігри, в ході яких визначаються проблеми молодіжної політики, громадських об'єднань в регіонах, шляхи їх вирішення, участі громадських об'єднань в їх подоланні.

    Забезпечення громадської підтримки діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань
    На федеральному і регіональному рівнях органи виконавчої влади та молодіжні, дитячі громадські об'єднання приймають спільні плани діяльності, програми заходів з різних напрямків державної молодіжної політики, розвивають практику укладення договорів, угод про співробітництво протягом 2001-2003 р.р. реалізовувалися угоди про співпрацю з наступними громадськими об'єднаннями:

    - Асоціацією громадських об'єднань "Національна Рада молодіжних і дитячих об'єднань Росії";

    - загальноросійської громадської організацією - Національна система розвитку наукової, творчої та інноваційної діяльності молоді Росії "Інтеграція";

    - загальноросійської громадської організацією "Російський Союз Молоді";

    - загальноросійської громадської організацією "Дитячі та молодіжні соціальні ініціативи" (Дімс);

    - загальноросійської громадської організацією "Національна молодіжна ліга";

    - загальноросійської громадської організацією "Молодіжний Єдність";

    - загальноросійської громадської організацією «Російська Асоціація студентських профспілкових організацій вищих навчальних закладів»;

    - студентським координаційною Радою Профспілки працівників народної освіти і науки Російської Федерації;

    - Всеросійської громадської добровільної молодіжною організацією "Всеросійський студентський корпус рятувальників";

    - Всеросійським дитячо-юнацьким громадським рухом "Школа безпеки";

    - загальноросійської громадської дитячою організацією «Ліга юних журналістів»;

    - міжрегіональної громадською організацією «Центр підтримки ініціатив»

    З 2001 року діє Координаційна рада з питань взаємодії з молодіжними та дитячими громадськими об'єднаннями при Міністерстві освіти і науки Російської Федерації. Ця рада є консультативно-дорадчим органом, створеним з метою вироблення пропозицій з питань, що стосуються діяльності молодіжних і дитячих громадських об'єднань, взаємодії громадських об'єднань з органами державної влади.

    З метою підвищення статусу лідерів громадських об'єднань Міністерства освіти та науки Росії в 2003 році був заснований Всеросійський конкурс лідерів і керівників молодіжних та дитячих громадських об'єднань «Лідер 21».

    З боку органів у справах молоді суб'єктів Російської Федерації здійснюється всебічна підтримка громадських формувань молоді, хоча ступінь взаємодії органів у справах молоді суб'єктів Російської Федерації, дитячих і молодіжних громадських об'єднань, консультативно-дорадчих структур різна. Сьогодні ми можемо виділити п'ять варіантів взаємодії органів державної влади з молодіжними громадськими формуваннями.

    Перший - відсутність взаємодії. Це характерно для регіонів, де практично немає дитячих і молодіжних громадських об'єднань, інших молодіжних громадських структур (Комі-Перм'яцький АТ і Усть-Ординський Бурятський АО).

    Другий варіант взаємодії - «потенційний». Проблема співпраці влади і громадських формувань усвідомлена, в стадії розробки знаходиться питання про взаємодію цих інститутів. Така ситуація склалася в силу відомих причин в Чеченській Республіці.

    Третій варіант взаємодії передбачає підтримку органами у справах молоді окремих програм і заходів громадських формувань молоді. Цей варіант співпраці представлений в більшості територій Росії.

    Суть четвертого варіанту полягає в підтримці всіх програм, акцій, заходів, ініціатив громадських формувань молоді. До такого підходу прийшли органи у справах молоді наступних суб'єктів Російської Федерації: Амурській, Володимирській, Липецької, Магаданської, Нижегородської, Рязанської, Новосибірській, Калінінградської, Орловській, Псковській, Челябінській, Читинської областей, Республіки Калмикія, Республіки Мордовія, Республіки Тива, Ставропольського краю.

    Нарешті, п'ятий тип взаємодії здійснюється в рамках прийнятих в суб'єктах Російської Федерації концепцій, програм підтримки громадських об'єднань, інших громадських інститутів молодіжної політики або системний рівень взаємодії (Ленінградська, Костромська області, Республіка Удмуртія, ряд інших).

    Дії державних органів повинні бути спрямовані на розвиток п'ятого типу взаємодії. Цьому покликані сприяти наступні заходи:

    Удосконалення нормативно-правової бази діяльності громадських об'єднань та надання їм державної підтримки. У зв'язку з прийняттям ФЗ «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям федеральних законів« Про внесення змін і доповнень до Федерального закону «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »і« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації »22.08. 2004 року № 122-ФЗ необхідно конкретизувати основні напрямки та механізми державної підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань:

    положення про порядок формування Федерального реєстру молодіжних та дитячих громадських об'єднань, що користуються державною підтримкою;

    положення про порядок надання державної підтримки проектів (програм) молодіжних і дитячих громадських об'єднань;

    положення про порядок надання фінансової підтримки заходів з підтримки молодіжних і дитячих громадських об'єднань.

    Розробка Концепції розвитку громадських формувань молоді, що беруть участь в реалізації молодіжної політики.

    Розробка проекту ФЗ «Про державно-громадських і суспільно-державних об'єднаннях»

    Розробка рекомендацій про розвиток законодавчої бази підтримки громадських формувань молоді, що беруть участь в реалізації молодіжної політики.

    Активізація діяльності суб'єктів Російської Федерації по розробці програм, концепцій, спрямованих на розвиток громадських формувань молоді, створення ресурсних центрів підтримки НКО.

    Створення Координаційної ради з питань взаємодії з молодіжними та дитячими громадськими об'єднаннями При Міністерства освіти та науки Росії.

    Продовження практики укладення Угод про співпрацю Міністерства освіти і науки Російської Федерації з громадськими об'єднаннями.

    координація участі громадських об'єднань в реалізації ФЦП «Молодь Росії», інших цільових, державних програмах.

    Розвиток системи опорних майданчиків по поширенню досвіду роботи громадських об'єднань;

    Координація проведення конкурсу проектів (програм) молодіжних і дитячих громадських об'єднань.

    Координація проведення заходів, спрямованих на підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань.

    Внесення поправок до Податкового Кодексу Російської Федерації, які забезпечують податкові пільги для установ (організацій), які надають фінансову підтримку діяльності молодіжних та дитячих громадських об'єднань.

    Розробка механізму надання державного майна в користування молодіжним і дитячим громадським об'єднанням

    «» »» »» »» »»

    ВСТУП

    Актуальність дослідження. Розвиток російського суспільства в умовах радикальних реформ останньої декади XX - початку XXI ст. різко підвищило соціальний ризик існування цілих груп і прошарків населення, призвело до зламу усталених цінностей і моральних орієнтирів поведінки окремої людини. Умови ризику в життєдіяльності кожної особистості по-своєму загострили і зробили особливо актуальною соціально-педагогічну проблематику діяльності дитячих громадських організацій на новому етапі їх існування. Соціально-антропологічні ис-iv проходження і практика переконують в тому, що ефективним простором для

    розвитку соціальної життєздатності підростаючого людини є дитяче громадське об'єднання, як складова частина дитячого руху.

    Дитячим об'єднанням на різних етапах їх функціонування в російському соціумі XX в. присвятили свої праці багато дослідників (Г. Абросимов, Л.В. Алієва, Н.Ф. Басов, Є.П. Белозерцев, Б.З. Вульфов, AA Деркач, І.П. Іванов, Г.М. Іващенко , А.Г. цеглярів, В.А. Кудінов, М.Є. Кульпедінова, В.В. Лебединський, А.Г. Лутошкін, М.Р. Мирошкина, AB Мудрик, І.А. Новікова, AM Панова, К .Д. Радіна, Е.В. Титова, Т.В. Трухачева, З.А. Ходорівська, Б.Є. Ширвіндт і ін.). В даний час дитячий громадський рух переживає період свого нового становлення і зміцнення з позицій розвитку особистості як суб'єкта соціальних процесів і творчої самореалізації в соціумі (AB Волохов, Е.В. Па-ничево і ін.).

    Тому не випадково в сучасній практиці системного функціонування громадських організацій намічається інтерес суспільства до дитячого руху з позицій розвитку в його рамках персональних здібностей особистості як до фізичного, економічного, так і до соціального виживання в нових умовах.

    Тим часом, системна криза російського суспільства періоду радикальних реформ не тільки погіршив соціально-економічне становище низько- і среднестатусние груп населення, а й призвів до екзистенційному кризи персональних життєвих цінностей значну частину молодого покоління в даних статусних групах. Зокрема, молодь не завжди обґрунтовано і вельми критично переоцінює колишні культурні, освітні, моральні, соціально-цивільні ідеали і смисли життя. Найчастіше вона йде по шляху прагматизації свого соціального і професійного вибору, стає залежною від алкоголю, наркотиків і жертвою нових умов соціалізації і т.д. Все це робить вельми злободенним педагогічне осмислення попереднього досвіду дитячих (громадських і самодіяльних) організацій в Росії і за кордоном, викликає гостру соціальну необхідність проаналізувати в них з гуманістичних позицій процеси цілісного становлення і успішного розвитку особистості в усьому багатстві прояви її соціокультурних відносин, - як до світу, з миром і самою собою, так і в основних сферах діяльності, спілкування і активного пізнання навколишнього світу і свого місця в ньому.

    Таким чином, виявляється загальна проблема спеціального педагогічного дослідження.Її суть полягає в історико-педагогічному осмисленні гуманістичного досвіду діяльності дитячих громадських ор- ганізацій в Росії і за кордоном, який забезпечував би успішне становлення життєздатної особистості дитини в сучасному йому соціумі. Вирішення цієї проблеми становить спільну мету дослідження, тема якого «Діяльність дитячої громадської організації як засіб життєзабезпечення особистості».

    Мета дослідження полягає в тому, щоб теоретично обґрунтувати та емпірично перевірити соціально-технологічний комплекс засобів розвитку життєздатності особистості дитини в умовах діяльності і творчої співпраці з дітьми педагогічного колективу «Малої Академії 555» на зборах регіональної громадської організації «Молоде покоління Росії за безпеку руху».

    4

    Об'єкт дослідження - система соціально орієнтує діяльності дитячих громадських організацій.

    Предмет дослідження - цілі, зміст, педагогічні засоби, методи і умови реалізації соціально орієнтує діяльності, що забезпечує успішне розвиток життєздатності особистості дитини.

    Робоча гіпотеза дослідження. Процес становлення життєздатності особистості в дитячій громадській організації виявляється найбільш успішним, якщо:

    - по-перше, виховна діяльність даної організації будується в цілісній системі аксіологічного, соціально і культурно орієнтує освіти дітей, що включає персональний розвиток життєрадісності і здатності до самозбереження через самодисципліну і напруга індивідуальних творчих сил;

    - по-друге, дитяча громадська організація представляє збагачену соціально-освітнє середовище для творчого суб'єкт-суб'єктного співпраці дітей і дорослих, де спеціально проектуються і реалізуються цільові здоров'язберігаючих програми, які технологічно коректно і індивідуально диференційовано забезпечують успішний розвиток емоційно-вольової, комунікативної і цивільно правової культури дитини в єдності її соціально-пізнавальних і продуктивно-перетворювальних проявів.

    Мета дослідження і висунута гіпотеза зумовили такі завдання дослідження:

    1. Провести порівняльний історико-педагогічний аналіз діяльності дитячих громадських організацій XX століття з метою виділення комплексу соціально-педагогічних засобів, що забезпечують процес становлення життєздатності особистості в соціумі.

    2. Обгрунтувати, спроектувати і реалізувати цільову комплексну програму соціально орієнтує діяльності регіонального відділення дитячої громадської організації.

    3. Виділити і експериментально перевірити критерії та показники прояву персональної життєздатності особистості дитини.

    4. Розробити рекомендації по успішному здійсненню регіональної діяльності дитячої громадської організації «Молоде покоління Росії за безпеку руху».

    Методологічною і теоретичною основою дослідження є:

    - філософські ідеї системного розвитку і самореалізації особистості в соціокультурної діяльності (В. Г. Афанасьєв, І.В. Бестужев-Лада, О.Г. Дробницкий, Е. Ш. Камалдінова, І.С. Кон, В.Т. Лісовський, В.А. Тугаринов);

    - ідеї єдності м цілісності здійснення соціальних і педагогічних процесів в умовах діяльності громадських об'єднань і організацій (Д.Л. Агранат, Є.П. Белозерцев, AA Бодалев, AB Волохов, В.А. Караковский, AA Козлов, AB Мудрик, И. Л. Сєдова, В.А. Смирнов, І.І. Фришман і ін.);

    - психолого-педагогічні концепції, що розкривають багатоаспектну природу розвитку соціально активної, самоактуализирующейся особистості як суб'єкта творчої діяльності (Г.С. Альтшуллер, В.І. Андрєєв, В.А. Загвязинский, Н.В. Кузьміна, А. Маслоу, СТ. Шацький, С.А. Шмаков та ін.) і як суб'єкта системи ціннісних відносин у соціумі (Б. Г. Ананьєв, Л. С. Виготський, О. М. Леонтьєв, В.М. Мясищев, Н.Д. Нікандров, С.Л. Рубінштейн, Г.І. Щукіна та ін.);

    - ідеї про самовизначення суб'єкта в умовах зміни цінностей і розвитку життєздатності свого «Я» (Н. Асташова, В. Брецінка, В.Ю. Лешер, Е. Еріксон та ін.);

    - нормативні ідеї гуманістичної соціальної педагогіки про активно-суб'єктній взаємодії особистості із соціальним і освітнім середовищем (В.Г. Бочарова, М.А. Галагузова, І.А. Колесникова, Н.Ф. Маслова, AB Мудрик, В.Д. Семенов , AC Ткаченко та ін.);

    - ідеї поетапного соціокультурного становлення особистісної та професійної готовності в умовах соціально-технологічної організації проектно-творчої діяльності в освітньому середовищі (Є. Бондарев-ська, І. О. Зимня, II.В. Матяш, В. В. Сєріков, В .А. Сластенін, В.Д. Шадра-ков та інші).

    Для вирішення поставлених завдань і перевірки гіпотези в роботі використаний комплекс взаємодоповнюючих методів дослідження:

    - теоретичні: порівняльно-порівняльний аналіз і синтез філософської, соціально-історичної та психолого-педагогічної літератури з проблеми, многофакторное педагогічне моделювання виховно-освітньої діяльності дитячих об'єднань різного типу і виду в сучасних умовах розвитку російського суспільства;

    - практичні: вивчення архівних та нормативних документів з проблеми; узагальнення досвіду роботи громадських дитячих організацій в Росії XX століття; ретроспективний аналіз власного 17 річного досвіду педагогічної діяльності; контекте-аналіз текстових результатів творчості ДОО; включене спостереження за діяльністю регіональної дитячої організації; анкетування і інтерв'ювання; проектування і дослідно-експериментальна реалізація комплексної програми соціально орієнтує діяльності з розвитку життєздатності у дітей різних вікових груп в регіональній ДОО «Молоде покоління Росії за безпеку руху»;

    - статистичний аналіз тестових завдань з метою перевірки результативності реалізації цільової здоровьссберегающей програми, розвиваючої життєздатність особистості; монографічне вивчення дітей протягом усіх років перебування в ДОО.

    База і етапи дослідження.

    Організаційну базу дослідження становить обласної табірний збір «Мала академія ЮІР 555» регіональної ДОО «Молоде покоління Росії за безпеку руху».

    Дослідження проводилося з 1985 по 2002 рр.

    Перший етап (1985-1995 рр.) - педагогічний аналіз проблеми дет-у ських громадських організацій з точки зору ідей поновлення образова-

    котельної системи; вивчення передового досвіду дитячих профільних об'єднань в країні і на регіональному рівні; осмислення особистого педагогічного досвіду в роботі ДОС) «Молоде покоління Росії за безпеку руху» і профільних загонів ЮІР в м Воронежі і Черноземье; вивчення літератури з проблеми саморозвитку і становлення особистості в соціальних системах; визначення цілей, напрямів, завдань, об'єкта, предмета дослідження, висування робочої гіпотези про умови розвиваючого впливу дитячої організації на дитину.

    Другий етап (1995-2001 рр.) - уточнення концептуальних положень, розробка педагогічної моделі соціально-виховної діяльності регіональної ДОО; організація і проведення дослідної роботи з перевірки гіпотези, апробація цільової програми особистісно розвиваючої діяльності в умовах організації табірних зборів «Мала Академія 555» на основі комплексу ігрових здоровьссберегающіх технологій розвитку персональної життєздатності; коригування розробленої моделі ДОО, її комплексної особистісно розвиваючої програми; розробка рекомендацій для соціально орієнтує і розвиваючої діяльності дитячих об'єднань в регіональній організації «Молоде покоління Росії за безпеку руху».

    Третій етап (2001-2002 рр.) - апробація авторських технологій при реалізації комплексної програми соціально орієнтує діяльності регіонального відділення ДОО «Молоде покоління Росії за безпеку руху», технологічно забезпечує інтегральне розвиток персональної життєздатності дітей і підлітків в умовах табірних зборів; проведення тестових завдань з метою виявлення результатів становлення життєздатності особистості; узагальнення та оформлення результатів дисертаційного дослідження.

    8

    Ступінь новизни і теоретична значущість.

    Проведено порівняльний історико-педагогічний аналіз роботи дитячих громадських організацій в Росії XX століття і виділений комплекс чинників, соціально-педагогічних умов і засобів, що забезпечують процес становлення життєздатності особистості в соціумі в системі соціально розвиваючої діяльності дитячої громадської організації.

    Теоретично обґрунтований і емпірично перевірено соціально-технологічний комплекс засобів розвитку персональної життєздатності дитини в умовах діяльності і творчої співпраці педагогічного колективу «Малої Академії 555» на табірних зборах регіональної громадської організації «Молоде покоління Росії за безпеку руху».

    Спроектована і реалізована на практиці педагогічна модель успішного функціонування регіональної дитячої організації «Молоде покоління Росії за безпеку руху» в умовах комплексного застосування цільової виховно-освітньої програми, яка соціально орієнтує дітей і технологічно забезпечує інтегральне становлення персональної життєздатності особистості в динамічному і екстремальному соціумі.

    Обґрунтовано сукупність соціально-педагогічних умов успішної організації суб'єктно-орієнтованого виховання особистості в системі цілеспрямованого і творчого включення дитини в усвідомлене і активне вирішення соціально значущих завдань саморозвитку персональної життєздатності на основі системного застосування комплексної здоров'я-сберегающей програми.

    Об'єктивність і достовірність дослідження.

    Вірогідність та надійність отриманих результатів забезпечено методологічною обґрунтованістю вихідних позицій, поєднанням якісного і кількісного аналізу даних, застосуванням комплексу взаємодоповнюючих методик діагностичного констатуючого та формуючого характеру, адекватних природі досліджуваних явищ, і урахуванням особливостей в характері функціонування дитячих самодіяльних громадських організацій.

    Практична значимість.

    Теоретично виділені і емпірично підтверджені критерії та показники персонального прояви інтегральної життєздатності особистості дитини і на цій базі розроблено педагогічні та методичні рекомендації по успішному здійсненню процесу її розвитку в системі виховно-освітньої діяльності в регіональній дитячій громадській організації «Молоде покоління Росії за безпеку руху».

    Розроблено систему цілей, функціональних завдань, змісту особисто-стноразвівающей діяльності, способів подієво-сценарної організації спільно-продуктивної діяльності дітей в умовах збагаченої соціально-образователиюй середовища розвитку персональної життєздатності дитини на всіх етапах участі в соціально орієнтує діяльності ДОО «Молоде покоління Росії за безпеку руху ».

    Позначено змістовно-методичні аспекти поетапної і подієво-сценарної організації соціально орієнтованого процесу розвитку персональної життєздатності дитини в умовах табірних зборів регіональної ДОО відображені в комплексній здоров'язберігаючих програмі для дітей різних вікових груп (обсяг 3 д.а.), яка реалізована в рамках табірного збору у Всеросійському дитячому центрі «Орлятко» (2002 р) та інших відділеннях системи перепідготовки керівників ДОО, зайнятих проблемою життєзабезпечення молодого покоління.

    Апробація і впровадження результатів дослідження здійснювалися протягом усього періоду роботи автора, як дослідника, керівника і організатора загонів юних інспекторів руху (ЮІТ) і ДОО «Молоде покоління Росії за безпеку руху». Проміжні підсумкові результати дослідження обговорювалися на російських, регіональних, міжвузівських конференціях, семінарах, нарадах, на практичних конференціях керівників дитячих об'єднань та філіях даної організації, на табірних зборах «Академії 555».

    10

    На захист виносяться наступні положення.

    Порівняльний історико-педагогічний аналіз дає підстави стверджувати, що дитячі громадські організації в російській культурі XX століття змістовно і структурно реалізували в своїй системі найважливіші цільові установки громадянського виховання особистості підростаючого людини, як «зверху», так і «знизу».

    У нових соціокультурних умовах накопичений досвід, аналіз якого дозволяє цілісно представити діяльність дитячої громадської організації в сучасних умовах.

    Життєздатність особистості у виховній діяльності ДОО об'єктивно зумовлена, з одного боку, наявністю у педагогічного колективу загального задуму і цілей в персонально диференційованому соціокультурному розвитку дітей з урахуванням їх індивідуальних здібностей до життєрадісного самоствердження в спільну діяльність. З іншого боку, життєздатність особистості обумовлена ​​системним створенням інформаційно насиченою соціально-освітнього середовища, яка технологічно забезпечує дитині інструментальне оволодіння персональної культурою цивільно-правового поведінки в сучасному екстремальному соціумі. Це як раз і виявляється можливим в умовах спільної діяльності загального табірного збору за допомогою загального кола активно проживаючих подій, до яких включено дитина в «Малої Академії 555». При цьому розвиток персональних інструментальних умінь і здібностей до адекватної соціальної і професійної самореалізації в системі становлення життєздатності як інтегральної якості сучасної людини досягається за умови послідовного застосування здоров'язберігаючих технологій.

    Така діяльність здійснюється на базі цільового педагогічного проектування комплексної соціально-освітньої програми, яка в своїй системі забезпечує успішну самореалізацію дітей за рахунок поетапного планування, творчої організації, координації і діалогової

    11

    оцінки ступеня життєздатності дитини в різноманітних видах діяльності з позицій соціальної та творчої спрямованості її виконання.

    Процес успішного розвитку життєздатності особистості в умовах реалізації цільової соціально-освітньої програми діяльності включає в себе ряд етапів:

    Пошук і знаходження дитиною свого «Я» - творчого застосування персональних (індивідуальних) здібностей, що відбувається в різновікових колективах в умовах спільно організованого з особливих сценаріїв співпраці і співтворчості педагогів і дітей, в продуктивної пізнавальної масової діяльності.

    Творіння життєздатності власної особистості в руслі розвитку її життєрадісності, критичного довіри до навколишнього соціуму і розширення «поля свідомості» відбувається за допомогою створення освітньо-виховних умов, які включають в себе комплекс пізнавально-розвиваючих і практико-інструментальних програм ( «Вчимося жити» в складному і мінливому світі, «Вчися виживати в екстремальному середовищі», «Освоєння азбуки права», тренінг спілкування та ін.). Це дозволяє дитині осмислено оволодівати вміннями грамотної поведінки в мінливому світі, самостійно контролювати і оцінювати свої вчинки за активної участі в роботі кафедр «Малої Академії 555».

    Накопичення персонального досвіду цивільно-правової поведінки з позицій прийнятих норм і правил культури йде за допомогою інтенсивного творчого «занурення» дітей в педагогічно вивірений «ритм загальних подій» і в діяльність творчих майстерень на вибір дитини. Цим забезпечується під час табірних зборів «Малої Академії 555» становлення персональних здібностей і умінь особистості адекватно діяти в соціумі за законами і нормами культурності.

    Комплекс здоров'язберігаючих технологій включає в себе: - соціальні технології творчої самореалізації особистості в умовах персонально вільного вибору індивідуальних програм продуктивної діяльності в творчих майстернях;

    12

    - ігрові соціально орієнтують технології здійснення активно зацікавленого пізнання дітьми норм і правил цивільно-правового поведінки людини в умовах вибору кафедральних занять при спільно-продуктивної і пізнавальної діяльності, в табірних «експедиціях виживання» і ін .;

    - соціально-психологічні технології - для інструментально м'якого тестування зростання комунікативних, організаторських, рефлексивно-оцінних і продуктивно-творчих умінь і здібностей дитини у спільній діяльності, спілкуванні, пізнанні і грі ( «кольоропис», «іспит сходами», «вибір» і ін.).

    Процес становлення життєздатності як інтегральної соціально-психологічної характеристики особистості в умовах діяльності ДОО об'єктивно фіксується за наступними критеріями.

    - позитивна мотиваційна готовність до продуктивно-творчої самореалізації свого індивідуального «Я» в культурному потенціалі соціуму;

    - ступінь розвиненості емоційно-вольової культури особистості в адекватно критичному пізнанні норм цивільно-правового поведінки в соціумі;

    - наявність інструментальних умінь і соціально-проектних здібностей особистості свідомо планувати і реалізовувати свою индивидуаль-

    I ву програму соціального і професійного самоствердження в з-

    тимчасовому світі.

    В результаті педагогічного застосування такого системно-технологічного комплексу соціально-виховної діяльності ДОО якраз і складається персональне «Я» життєздатною особистості в єдності її позитивної мотивації дій і поведінки, спрямованих як на прояв психологічної готовності до самозбереження власного творчого «Я» через самодисципліну і напруга індивідуальних сил, так і на вироблення власних умінь і способів свідомого і творчого оволодіння культурою перетворення себе і збереження окр ужающего світу на основі соціально-громадянської та моральної відповідальності.

    13

    В процесі проведення спеціалізованої зміни «Світ наших прав» була апробована методика організації педагогічних здоровьесбере- танучих технологій на базі дитячого табору «Комсомольський» Всеросійського Дитячого Центру «Орлятко» в діяльності. Результатом впровадження стало проведення здоров'язберігаючих технологій, навчальних семінарів з педагогами по темі: «Методика роботи з підлітками в умовах тимчасового дитячого колективу», що працюють за даним напрямком.

    Розроблений матеріал та рекомендації використовуються в роботі дитячих об'єднань в містах та областях (Курськ, Тамбов, Липецьк, Білгород, Твер, Тула, Воронеж, Владивосток, Оренбург, Свердловськ і т.д.), на сторінках періодичної преси центральної і регіональної преси, першої дитячої щомісячної газети «Пора в дорогу».

    Практико-орієнтований характер дисертації наклав свій відбиток: у дисертації і її додатках наведено досить багато матеріалів з практики діяльності з ігрових та здоров'язберігаючих технологій (плани, програми, методичні рекомендації).

    - Основний зміст роботи

    Основний задум, цілі і завдання дослідження визначили структуру дисертації, яка включає: вступ, два розділи, висновок, список літератури з 169 джерел і 3 блоки додатків на 71 аркуші. Робота викладена на 158 аркушах.

    14

    ГЛАВА I.

    Діяльність дитячих громадських організацій

    в системі соціального виховання і розвитку життєздатної особистості як педагогічна проблема

    1.1. Молодіжні та дитячі громадські об'єднання Росії на сучасному етапі: тенденції і проблеми розвитку

    Молодь - ото один з прихованих ресурсів, який є в будь-якому суспільстві і від якого залежить його життєздатність. Виживання і темпи прогресу кожної країни визначаються тим, наскільки вагомою, розвинений цей ресурс, наскільки він мобілізований, наскільки повно використовується.

    За період з 1990 по 2001 рік громадське молодіжне рух в Російській Федерації зазнало серйозних змін. Протягом 1990-х років спостерігається активне зростання дитячих і молодіжних формальних організацій. Вони не стали масовими, але їх різноманітність і географія більш активна підтримка со.сторони держави створили передумови для їх подальшого зростання.

    Основною рисою еволюції громадського руху на початку 90-х років була його демонополізація, а в другій половині 90-х років - стабілізується-ція. Активізувався процес припинення діяльності слабких, нестійких організацій і поступального розвитку сильних організацій. Підсумком розвитку громадського сектора стало оформлення в цілому стабільною системи функціонування громадських організацій.

    1 Пік формування поних загальноросійських молодіжних і дитячих громадських об'єднань припадає на 1991 і 1992 роки (за ці роки з'явилося 66 нових об'єднань), зростання числа загальноросійських організацій в наступні роки був незначним. Станом на 1 листопада 2001 року в Федеральному реєстрі складалися 52 громадські органі- * зації: 20 дитячих і 32 молодіжних, 25 - загальноукраїнських 24 - міжрегіональних, 3 - між-

    Міжнародну. За даними Мін'юсту Росії, на початок 2002 року в Російській Федерації зареєстровано 79 загальноросійських і міжнародних молодіжних і дитячих громадських об'єднань. (1 11, с. 231).

    15

    Молодіжний рух в Росії - реально існуючий факт. За 10 років громадські організації не тільки конституювався, але і на ділі довели свою роль в реалізації державної молодіжної політики.

    У цьому параграфі основна увага буде приділена аналізу та основних тенденцій, які лягали в молодіжній політиці XX століття і ставлення суспільства до молоді перехідного періоду.

    Проблема молоді в нинішньому російському суспільстві має три взаємопов'язані аспекти: Що суспільство має дати молоді (накопичення і розвиток ресурсу)? Що може і повинна дати молодь сьогодні суспільству (який стан ресурсу)? Як мобілізувати і використовувати молодь для цілей нової Росії? У таблиці 1 виділено основні чинники впливу на молодь перехідного періоду розвитку суспільства.

    Аналіз змістовного аспекту проблем молоді перехідного періоду, позначений в таблиці 1, показав, що проблеми молоді породжені «протиріччям між« Я »і« суспільством »: невідповідністю між тим, якими себе вважають юнаки і дівчата, і тим, якими, на їхню думку, хоче бачити їх суспільство. Молоді люди відчувають амбівалентні почуття не тільки по відношенню до соціального порядку, але також і по відношенню до самих себе. Вони можуть усвідомлювати, наскільки глибоко вплив, який чиниться на них культурою, і відчувати від цього дискомфорт. Юнаки і дівчата часто відчувають, що суспільство накладає на них занадто багато обмежень, і намагаються відокремитися від нього, приймаючи тимчасові ідентичності та ролі. Вони можуть намагатися перевизначити і перетворити себе за допомогою самопізнання, вживання наркотиків, медитації або психоаналізу.

    В цілому, дослідники проблем молоді розуміють, що контекст розвитку суспільства робить настільки леї важливий вплив на результат юності, як і індивідуальні відмінності (92).

    Таблиця 1

    Основні фактори, що впливають на молодь перехідного періоду розвитку суспільства

    вікова сегрегація

    економічна залежність

    Нестабільність і світі

    Суспільство мас медіа

    У нашому загальної ве молодь стикається з явищем, яке називається (U) ipacnnioii сегрегацією.

    . Старші підлітки схильні триматися на віддалі як від дітей молодшого віку, лак і від дорослих - частково за власним вибором, а частково через незалежні від них обставини. Відділення від дітей молодшого віку позбавляє їх можливе in керувати і навчати тих, хто знає менше, ніж вони самі. Їхній відрив від світу дорослих означає, що у них рідко з'являється можливість виступати в ролі «підмайстра» - вчитися професіями, працюючи поруч з досвідченими людьми на відповідальних посадах. Замість цього молоді люди щодня протягом багатьох годин відірвані від основних видів діяльності, звичаїв і обов'язків товариства. Звичайно, вікова сегрегація не є загальним:

    юнаки та дівчата замість-діють з молодшими дітьми, наглядаючи за малюками, піклуючись про молодших братів і сестер або працюючи вожатими I? дитячих таборах.Вони також допомагають батькам по дому, а іноді працюють після шко- "ли, вступаючи таким чином у світ професійної діяльності та комерції

    У нашому суспільстві передової технології, де складну роботу виконують дорослі 1.1С, молодь; члітелиюе час знаходяться в залежному становищі. У більшості випадків юнакам і дівчатам доступна лише така робота, яка не є пі цікавою за змістом, пі добре оплачуваною. Така ситуація призводить до подовження періоду залежності дітей від батьків, віддаляє той час, коли юнаки і дівчата зможуть повністю реалізувати свій творчий хист, і збільшує їх фрустрацію і нетерпіння. З точки зору деяких учених, юність є періодом обмеження характер і можливостей і

    строго запропонованих ролей (Farber, 1970).

    Інші вчені, такі як Еріксон, дотримуються більш позитивних поглядів на юність, вважаючи її часом, коли молодій людині дозволяється досліджувати різні ролі і експериментувати з ними до того, як він займе певну соціальну і професійну нішу

    У будь-яку історичну епоху ведуться війни, існують релігійні рухи, відбуваються економічні підйоми і спади, і наш час не є винятком. Хоча поточний період може бути менш вибухонебезпечний, ніж попередні, людей як і раніше турбують кризи, як в США, так і па Середньому Сході, в Азії. Східній Європі та Африці. Зараз, як і раніше, юне покоління особливо вразливе і відчуває сильний вплив таких криз. В цілому, становище в світі впливає на старших підлітків набагато сильніше, ніж па дітей младшею віку. Зрештою, саме юнаки та молоді дорослі в основному беруть участь у війнах, заколотах і рухах за соціальні реформи. І саме вони з властивим їм ідеалізмом підтримують радикальні політичні і релігійні рухи, втрачають роботу під час економічних спадів і отримують її під час економічних підйомів. Сучасна молодь стикається не тільки з місцевими та регіональними, але також і з віддаленими кризами, про яких, за допомогою засобів масової інформації, вона дізнається прямо у себе вдома ______

    У більшості теорій розвитку людини підкреслюється, що чуйна і надає емоційну підтримку зовнішнє середовище сприяє

    навчення. Люди будь-якого віку вчаться найуспішніше тоді, коли вони можуть впливати на навколишнє їх середовище, відчувають наслідки своїх дій і здатні викликати зміни. Але події, показані на екрані телевізора, в радіопередачах або на кіноекрані, змінити неможливо. Деякі критики стверджують, що підлітки з їх швидко розвиваються фізичними і когнітивними здібностями особливо часто виступають в ролі пасивних споживачів засобів масової інформації. Не виключено, що через це вони навчаються сприймати трагедію або жорстокість як щось цілком звичайне або розвивають в собі прагнення до грубої і 'натуралістичної стимуляції. Можливо, ТТО вони моделюють свою поведінку, орієнтуючись на банальні або дивні події, які зображуються на екрані. Ми все ще дуже мало знаємо про складні наслідки дорослішання в суспільстві мас медіа

    17

    Дитячі громадські організації: інваріант і варіативність

    Автор: Купріянов Б.

    Видання: Нар. освіту.- 2007.- №7.- С. 207-214

    Сутність дитячих громадських організацій

    Сутність дитячих громадських організацій доцільно розглядати в чотирьох площинах: вікової, соціально-педагогічної, громадської, організованою.

    Вікові особливості громадських організацій підлітків пов'язані з приналежністю до одного покоління і віком .Вони визначаються атрибутами повсякденності, загальними орієнтаціями, настроями та очікуваннями. Різниця між світом дорослих і світом дітей визначається різницею в ступені соціальної зрілості, відмінністю в рівні повноправної участі в системі соціальних відносин. Простір прояви особливості дитячого світу - культура, право і соціальна взаємодія. Культура дорослих - панівна, а дитяча (підліткова) є субкультурою. У правовому плані - дорослі - дієздатні, а діти - не дієздатні, поетом дитячі громадські організації представляють собою об'єднання скривджені в правовому плані групи населення. У соціальному сенсі доросла людина орієнтований в своїй діяльності на продуктивність, раціоналізм, а для дитини насамперед важливий процес, емоційний стан.

    Соціально-педагогічна складова в дитячо-підліткових громадських організаціях істотно обмежена в правовому аспекті. Правовий статус вожатого може бути не вище, ніж у підлітків - учасників спільноти. Характерною рисою дитячих громадських організацій є їх автономність по відношенню до державної системи освіти.

    У громадському аспекті дитячі громадські організації самодіяльних, самі вільні змінювати свій склад, ідеологію, форми і метод роботи, є прикладом некомерційних організацій. Вони потенційно можуть ставати соціальним партнером органів державної влади і бізнесу. В сучасних умовах дитячо-підліткові громадські організації змушені займатися «файндрайзінгом» - пошуком матеріальних засобів для здійснення соціальних проектів. Спонсорами можуть бути органи державної влади, місцевого самоврядування, комерційні структури.

    В організаційному плані дитячо-підліткове громадське об'єднання має риси будь-якої соціальної організації. Істотним є наявність корпоративних цінностей і символіки, які регламентують поведінку учасників групи.

    Характерні риси дитячих громадських організацій

    У якості першої характерної риси дитячих громадських організацій слід розглядати добровільність входження в них учнів. Вона пов'язана з потребою в спілкуванні, в новому соціальному статусі, в самореалізації і самоствердженні, прагнення принести користь суспільству. Дитяча громадська організація пропонує йому писані і неписані правила, що регламентують поведінку підлітків і дорослих.

    Друга характерна риса - призначення дитячих громадських організацій, яке можна розглядати як мета, яку ставлять перед собою діти і як виховні завдання, які вирішує доросле співтовариство. Ці завдання - складові духовно-ціннісної орієнтації на: самоорганізацію добровільної спільної діяльності, перетворення навколишньої дійсності, самовдосконалення, здійснення в соціальній взаємодії моральних цінностей.

    Третя характерна риса - опосередкованість виховання через колективну діяльність, систему ділової взаємодії, корпоративну культуру.

    Четверта характерна риса пов'язана зі специфікою суб'єктів виховання в дитячих громадських організаціях. З одного боку суб'єктом виступає вся організація, з іншого - істотну роль грає дорослий, учасник дитячої громадської організації. Процес організації діяльності в співтоваристві стає об'єктом спільної творчості підлітків і дорослих. Діяльність вожатих доцільно орієнтувати на коучинг, що означає: консультування підлітків, використання технології розвитку здібностей, відмова дорослого від експертної позиції, створення умов для прийняття підлітком рішень.

    Варіативність форм дитячих громадських організацій

    Форми дитячих організацій (об'єднань), що зустрічаються найбільш часто:

    «Суспільство любителів» (група присутніх для реалізації подібних інтересів);

    «Загін» (воєнізоване формування, добре організована злочинна група, об'єднана романтичної грою);

    «Добровольці (група, орієнтована на служіння суспільству);

    «Комуна» (об'єднання для вирішення актуальних завдань за місцем проживання, роботи або навчання).

    Ключовим словом для розуміння ядра діяльності «суспільства любителів»

    є хобі, захоплення. Громадська організація стає умовою для успішних занять своєю улюбленою справою. Ділові відносини в суспільстві носять ліберальний характер, відрізняються високим ступенем свободи і незалежності.

    Друга поширена форма дитячих громадських організацій «група добровольців». Добровольцями, або волонтерами, називають осіб, добровільно надають допомогу нужденним. Головне завдання таких об'єднань - глибоко внутрішня, особистісна. За рахунок згуртованості і почуття відповідальності її членів вона досягає дуже високих результатів в сфері оголошених завдань. Головне в цій групі - її «дух». «Місіонери» цінують порядність, надійність. Ділові стосунки побудовані на ідейному авторитеті лідерів.

    Дану форму відображає громадська дитяча організація «Ліга юних журналістів». Представники Ліги беруть участь в фестивалях і конкурсах кіно-теле-відопрограмм, конкурсах дитячої та юнацької радо, преси, інформаційних форумах. Прикладом також такої форми об'єднань може служити Загальноросійська організація «Дитячі і молодіжні ініціативи» (Дімс). В основі ідеології організації - добровільні служіння молоді в громадянському суспільстві.

    До третьої формі організації можна віднести діяльність Всеросійського дитячо-юнацького громадського руху «Школа безпеки» та Міжрегіональної дитячо-юнацької організації сприяння військово-спортивному і патріотичному вихованню «Асоціація витязів». У таких об'єднаннях для значного числа підлітків прихід до загону - це випробування себе, самоствердження і самореалізація. Провідним способом буття загону є ініціація - специфічна форма просування в соціальному статусі. Учасники об'єднання включені в такі сфери життєдіяльності, як гра, спорт, пізнання. Звідси і специфічні форми організації взаємодії: лінійка, вахта пам'яті, марш-кидок.

    Аналіз програмних документів численних скаутських організацій дозволяє віднести їх також до третьої формі.

    Для четвертої форми дитячо-підліткової громадської організації «комуна», характерний спосіб спільного вирішення актуальних проблем в облаштуванні навколишнього життя. Основний елемент життєдіяльності комуни - соціальне проектування. В організації переважає демократичний стиль міжособистісних відносин, дорослі виконують роль консультантів або керівників окремих проектів.

    У чистому вигляді форми дитячих громадських організацій зустрічаються рідко, але в кожній з них можна виявити домінанти, характерні для тієї чи іншої форми, об'єднання

    7897789 «Дитячі громадські об'єднання - можливість соціального становлення юних москвичів». Журнал «Московська школа», №6, 2003

    Успішне вирішення завдання створення в Росії демократичної держави, в першу чергу, залежить від формування і розвитку у підростаючого покоління цивільного демократичного свідомості. Така свідомість передбачає потребу людини жити в соціальному просторі, конституційних прав і свобод, що дають можливість не тільки бути членом суспільства, а й проявляти свою індивідуальність, неповторність.

    Вихід зі стану невизначеності, напруженості, невпевненості, що став останнім часом проявом нестабільного стану практично всіх сфер життя суспільства, багато підлітків шукають і знаходять в соціальному середовищі, в тому числі в різних компаніях, угрупованнях, об'єднаннях, які можуть і пропонують їм різні особистісні і соціальні орієнтації. У цій ситуації великі роль і значимість дитячих громадських організацій та об'єднань, як основи дитячого руху. Саме в таких об'єднаннях підлітки проходять «уроки життя», отримують можливість самовиразитися і самореалізуватися, знайти розуміння, підтримку і захист, стати активними учасниками процесу соціалізації.

    З метою вдосконалення роботи з дітьми та координації дитячого громадського руху в Москві, формування соціальної активності юних москвичів, становлення створюваних дитячих об'єднань, активної участі молоді в реалізації міських соціально значущих програм, підтримки дитячих ініціатив Урядом Москви 2 липня 2002 року було прийнято Постанову № 488- ПП «Про державну підтримку дитячого руху Москви». Цим документом визначено основні напрями державної підтримки дитячих громадських об'єднань, а також організаційні заходи, відповідальні за інформаційне, методичне та наукове забезпечення дитячого громадського руху.

    Позитивною тенденцією в розвитку дитячого руху стало створення дитячих об'єднань не за вказівкою «зверху», а «знизу» - добровільно, демократично, на основі ініціатив і з урахуванням інтересів дітей і дорослих.Звідси - розмаїття форм дитячих об'єднань, їх «приналежність» до дитини, середовищі його життєдіяльності, а значить - і зростання їх ролі у вихованні, розвитку особистості конкретної дитини.

    У діяльності сучасних дитячих об'єднань яскраво проглядаються дві взаємодіючі функції дитячого руху: реалізація індивідуальних особливостей дитини та її соціалізація (адаптація до існуючого суспільства, строю, державі). Існуюче розмаїття об'єднань створює ситуацію, що робить реальністю використання дітьми прав на асоціації, участь у громадському та культурному житті, задоволення пізнавальних та інших інтересів. Предметом особливої ​​уваги дитячих об'єднань сьогодні є «власна проблема дитинства» -становище дитини в суспільстві, його права, гарантії нормального життя, зростання, розвитку, залучення інтересу дорослого суспільства до проблем дитинства.

    Аналіз сучасного стану дитячих об'єднань дозволяє розподілити їх за такими групами:

    1) дитячі об'єднання, орієнтовані на соціалізацію особистості дитини, його громадянське становлення, гармонізацію особистого і громадського, індивідуального та колективного;

    2) дитячі об'єднання соціально-індивідуальної спрямованості;

    3) об'єднання, спрямовані на початкову професійну підготовку дітей;

    4) дитячі громадські організації, орієнтовані на патріотичне та громадянське виховання;

    5) об'єднання культурологічної та практичної спрямованості (відродження традицій, вивчення історії та культури народів Росії і т. Д.);

    6) об'єднання, спрямовані на утвердження здорового способу життя.

    На сучасному етапі формування дитячих громадських об'єднань фактором, що визначає їхню ідеологічну спрямованість, є, перш за все, особистість дорослого лідера. Практично творцем, керівником дитячого громадського об'єднання може бути будь-яка доросла. І від його поглядів, громадянської позиції, захоплень, професіоналізму залежить доля дитячого об'єднання. Тому необхідна підготовка педагогів-фахівців по роботі з дитячими громадськими об'єднаннями. Ця проблема розглянута керівництвом Департаменту освіти, і на підставі Постанови Уряду і рішення керівників московських педагогічних вузів прийнято рішення про введення нової спеціалізації, для підготовки педагогів-організаторів по роботі з дитячими об'єднаннями на базі шкіл та установ додаткової освіти. Значна роль у розвитку дитячого руху на базі установ додаткової освіти.

    Історично склалася спільність дитячого руху та позашкільних установ. У нашій країні ці дві унікальні системи виховання зародилися практично одночасно. На базі дитячих самодіяльних об'єднань, на основі їх першого досвіду були створені перші державні позашкільні установи. У свою чергу, позашкільні установи з 1920-х років стають центром дитячого руху (Палаци, Будинку піонерів і школярів), його науково-методичною базою, «кузнею» організаторів і керівників дитячого руху.

    Ці системи державного і громадського виховання об'єднує досуговое простір дітей, педагогічно розумно заповнене в інтересах їх особистісного розвитку, а також і те, що цілі, зміст і форма діяльності пропонуються дитині, йому надається певний вибір для творчої самореалізації.

    В результаті взаємодії державних і громадських структур на базі установ додаткової освіти виникає нове дитяче об'єднання (державно-громадську), в якому інтегруються навчання і виховання, здійснюються соціалізація і саморозвиток, формується в широкому сенсі позиція юного громадянина.

    Сьогодні роль таких державно-громадських об'єднань у виховному просторі представляється особливо перспективною.

    У центрі уваги дитячих об'єднань залишається і юнкорівських діяльність. У сучасному світі інформаційного різноманіття вона надає дітям можливість сказати своє слово, підняти свій голос, щоб нагадати дорослим, так і однолітків, про власні проблеми дітей; знайти своє місце сьогодні, зараз, в світі дорослих.

    Тенденцією, що характеризує сучасний етап дитячого руху, є відродження та масове використання одного з провідних методів дитячої самоорганізації табору.

    Відродження табору як форми діяльності дитячої організації - вірний спосіб повернення їй втраченої романтики, общинності, неформальності, відкритості та довірливості, що виникають в ході її відносин. Ця позитивна в організаційному і педагогічному плані тенденція досить представлена ​​в програмах окружних і міських лідерських таборів. Одним з напрямків, що поєднують дитячі та підліткові громадські об'єднання, стають міські програми, спрямовані на поліпшення життя підростаючого покоління, що залучають підлітків в соціально-корисні справи, які допомагають будувати відносини з однолітками.

    Такими програмами є: «Культура миру», «Толерантність», добровольчі рух, програма патріотичного виховання, участь дітей в програмі «Мій шкільний двір», рух волонтерства і т. Д.

    Дуже важливі в розвитку дитячого руху підтримка з боку державних органів влади, дорослих громадських організацій і фондів, широке висвітлення цієї сфери життя суспільства і пріоритет дитячих інтересів з метою не тільки соціалізації підлітків, а й гуманізації суспільства.

    В кінці 2002 року в Уряді Москви в рамках Постанови Уряду «Про державну підтримку дитячих об'єднань» відбулося урочисте підписання Договору «Про взаємодію дитячих громадських об'єднань м Москви». Договір підписали понад 60 дитячих і юнацьких громадських організацій. Уже зараз кількість організацій, які заявили про себе, значно збільшилася. Хочеться сподіватися, що процес кількісного збільшення організацій не вплине на їх якісну спрямованість, на їх моральну орієнтацію і корисність для суспільства.

    За допомогою дитячих і юнацьких громадських об'єднань в усі часи вирішувалися багато виховні та соціальні проблеми, але завжди за спиною цього руху стояла продумана політика дорослих, а також серйозні підтримка і допомога з боку державних органів.

    Т. Н. Мурзінова,



    Скачати 74.97 Kb.


    Підтримка молодіжних та дитячих громадських об'єднань, консультативно-дорадчих структур

    Скачати 74.97 Kb.