Скачати 89.71 Kb.

Курортно-рекреаційний комплекс Краснодарського краю і його роль в розвитку дитячого оздоровчого туризму




Дата конвертації17.06.2017
Розмір89.71 Kb.
Типдипломна робота

Скачати 89.71 Kb.

Сьогодні в Краснодарському краї відроджені планові багатоденні маршрути, наметові туристські табори, одноденні активні тури або походи вихідного дня.

У 2014 році в краї функціонувало:

4 десятиденних пішохідні маршрути. Закінчуються маршрути в Геленджікском або Туапсинському районах, в місті-курорті Сочі;

3 туристських наметових табори з радіально-кільцевими маршрутами по гірській місцевості.

Тільки за названими пішохідним стежках в минулому році пройшли близько 5,5 тис. Дітей та підлітків.

Ці маршрути можуть прийняти близько 4000 дітей будь-якого віку і рівня підготовки. Готові також для прийому юних туристів ще кілька маршрутів (в Мостовському, Абінський, Лубенському, Апшеронському районах і місті-курорті Геленджик). Однак слабо розвинена інфраструктура самих маршрутів поки не дозволяє залучити до них бажану кількість туристів (15-20 тис. Чоловік в сезон, в тому числі з-за меж краю). Це відсутність облаштованих туристських притулків, слабка соціальна реклама активних видів відпочинку, обмежений спектр супутніх послуг і деякі інші фактори. І все ж, можна з упевненістю сказати, що дитячий туризм на Кубані відроджений. І краси Кавказький гір можуть побачити не тільки юні жителі краю, а й гості з інших регіонів.

Дуже перспективним напрямком дитячого освітнього туризму Краснодарського краю влада вважає етнотуризм. Як приклад можна привести відкрилася в 2009 р етнічну станицю Атамань в Темрюкському районі, присвячену історії козацтва. За словами місцевої влади з перших днів існування ця станиця стала місцем, де вважають за краще відпочивати як місцеві жителі, так і гості регіону. Тут можна спостерігати джигітовку козаків, спробувати свої сили в ковальській справі, покуштувати кубанський борщ або самостійно спекти млинці.

Відносно новим в індустрії дитячого туризму є агротуризм. За сприяння адміністрації Краснодарського краю з метою відродження престижу сільської місцевості створено сайт, що пропонує ознайомлювальні екскурсії по аграрним підприємствам краю, що дозволяє познайомитися з їх функціонуванням і продукцією.

3.2 Проблеми та перспективи розвитку дитячого оздоровчого туризму в Росії і Краснодарському краї

У радянський період дитячий оздоровчий туризм розвивався успішно, але застаріли методи його організації, неупотребімие для сучасних ринкових умов, нова методологія не розроблялася і в результаті з'явилася велика кількість проблем розвитку дитячого оздоровчого туризму. Цей вид дитячого туризму виступає однією зі складових туризму, але присутні і чисто специфічні моменти, що належать виключно дитячому оздоровчому туризму.

В умовах сучасних ринкових відносин, що склалися в Росії, зберігається ймовірність знищення або перепрофілювання під інші потреби дитячих оздоровчих установ і пансіонатів, баз відпочинку, турбаз та інших установ оздоровчої та туристичної спрямованості, які не належать до категорії високоліквідних і швидко обертаючих капітал підприємств [11] .

Зупинимося на актуальних проблемах галузі. Одними з пробують першочергового вирішення, бачаться складності, спровоковані економічними причинами. Перш за все, це зниження цін на масовий дитячий відпочинок і розширення соціальних програм. Це пов'язують з тим, що ступінь добробуту російського населення в цілому середній, невисокий.

Так як основна маса дітей є той сегмент туристського ринку, який не пред'являє високого вимоги до рівня комфорту, і за змістовний, інформативний і позитивно забарвлений емоціями відпочинок діти згодні пожити в кімнаті вчотирьох / вшістьох, долати багато кілометрів в плацкартному вагоні. Невибагливість дітей до рівня комфорту може дозволити знизити собівартість відпочинку та оздоровлення дітей. Однак, низька ціна путівки може означати зниження оплати педагогів і працівників, що призводить до зниження трудової мотивації співробітників. Це може загрожувати тим, що на роботі з дітьми виявляться співробітники без досвіду роботи і низьким рівнем професійної підготовки, і це безумовно може вплинути на якість обслуговування, призведе до поверхневого відношенню до дітей і знизить безпеку установи [8].

Зараз, в умовах кризового підйому цін на послуги житлово-комунального господарства, зростання податкового тягаря, ціна на тур в санаторно-оздоровчий заклад продовжує рости, а на вартість дитячого туру впливає навіть податок на землю. Поки держава не буде здатне вирішити ці питання законодавчо, питання ціни на путівки буде продовжувати підніматися і може викликати таку ситуацію, що багато батьків взагалі не зможуть скористатися послугами вітчизняних таборів через завищену ціну путівок. У подібній ситуації заможній родині, яка має дитину, яка хоче санаторне лікування, дешевше буде відправити дитину на відпочинок за кордон. Подібна практика, на жаль, вже існує - наприклад, відпочинок в Болгарії обходиться дешевше, ніж в Анапі.

Додатковою складністю виступає той факт, що значна частина таборів, які перебувають у державній або відомчої належності, отримують фінансування за залишковим принципом [9]. Органи державного управління, а на сьогоднішній день це муніципальна влада, не здатні виділяти кошти на їх функціонування та утримання. Тому ці дитячі установи не працюють, і розвалюється навіть те, що було напрацьовано в соверском минулому.

Залишковим принципом, яким керувалася держава при підході до вирішення соціальних проблем вкрай болісно позначилося на дитячому оздоровчому туризмі. У цій галузі найбільш згубного впливу піддалися масові форми спортивно-оздоровчого туризму (самодіяльні походи, масові туристсько-спортивні заходи для дітей та ін.).

За ті роки, що відбувалося становлення ринкових форм господарювання в Росії, сильно морально застаріла або була повністю втрачена матеріально-технічна та фізкультурно-спортивна база дитячих оздоровчих закладів. Характерними для останнього десятиліття стали такі тенденції [18]:

страхітливий дефіцит фінансів для капітального вкладення в розвиток оздоровчих установ;

відсутня однакове програмно-методичне та освітньо-виховне забезпечення і супровід перебування дітей і підлітків в даних установах;

недостатній рівень кваліфікації психолого-педагогічних, фізкультурно-спортивних, медичних та інших фахівців, які володіють технологіями оздоровлення та психолого-педагогічної підтримки дітей під час перебування в туристичному закладі.

Дані обставини істотно відбилися на якості і рівень задоволеності потреб населення російського суспільства, зокрема дітей, в оздоровчих заходах. Прірва між вартістю туристичних оздоровчих послуг та їх пропозицією, а також рівнем доходів різних верств населення з року в рік стає все глибше. При цьому і істотна частина установ, призначених для відпочинку і оздоровлення дітей та підлітків продовжує функціонувати без продуктивної навантаження. Цей факт, природно, негативно відбивається на розвитку, здоров'я, працездатності, освіченості і громадянської активності підростаючого покоління росіян.

Нагальну потребу формування оптимальних умов функціонування установ дитячого відпочинку та оздоровлення визнають чиновники більшості міністерств і відомств, декларують і проголошують перспективну мету на повне задоволення екскурсійно-пізнавальних, спортивно-туристських та оздоровчих потреб дітей. Однак з їх боку корінних змін і чітких налагоджених і цілеспрямованих дій досі не робиться.

Збільшення числа дітей, які відпочили влітку за різними програмами спостерігається протягом останніх п'яти років, в основному цей приріст досягається завдяки розвитку освітньої інфраструктури в Росії. Маючи незаперечну перевагу в показниках «ціна-якість», система освіти надає дітям, підліткам та молоді оздоровчі послуги, максимально враховуючи потреби особистості дитини та умови його розвитку і, що важливо, за досить помірною ціною [10].

Входження системи оздоровлення дітей в ринкові відносини і комерцію пов'язують з великими труднощами, які викликані ненаданням державних гарантій інвесторам, які вкладають кошти в цю соціальну підгалузь, а також питаннями, що випливають з норм Земельного кодексу. Державна підтримка рекреаційної системи здійснюється в рамках соціального захисту численного і часом слабоеффектівного персоналу санаторіїв, в той час, як необхідний оцінний і раціоналізує підхід до оцінки інвестиційного проекту. При такому підході муніципалітет виступає і замовником послуг відпочинку та оздоровлення дітей, і їх виконавцем в своєму регіоні. Умови справедливої ​​конкуренції, що реалізуються системою конкурсних торгів та проведених тендерів на сьогоднішній день, також виконуються не повсюдно, щоб служити регулятором ринкових і антикорупційних умов розвитку системи оздоровлення дітей. Звичайно, число дитячих оздоровниць, які належать приватникам неухильно зростає, але ці темпи не надто високі, і, отже, представляти собою скільки-небудь серйозну конкурентну силу не здатне, особливо проти державних і муніципальних мереж дітей туристських установ. Так, до речі, кількість заміських стаціонарних оздоровчих таборів, що мають статус юридичної особи та повну господарську самостійність, до початку 2014 року досягла третини від загальної кількості дитячих оздоровчих закладів [6].

Ці проблеми визначили важливість свого рішення на державному рівні в частині отримання гарантованого мінімального забезпечення соціальними туристськими послугами незалежно від типів і видів установи, незалежно від приналежності державі і формам власності [14].

Звісно ж необхідним в туристських установах створювати особливий, відмінний від традиційного, підхід до організації та утримання процесу відпочинку і оздоровлення. Важливо не просто наситити дитяче дозвілля науково-обгрунтованими освітніми програмами, технологіями та методиками, методичним супроводом і забезпеченням, матеріально-технічними ресурсами, але і залученням таких фахівців, як педагоги-організатори, психологи, вихователі, педагоги додаткової освіти, лікарсько-медичний та інший персонал, що володіє досвідом роботи по методиками дитячої адаптації та реабілітації, оздоровчої та лікувальної фізичної культури, анімаційними технологіями організації дозвілля і т. д. [16].

Федеральний і муніципальний рівень повинен розробити і застосовувати сучасні критерії оцінки діяльності установ, що функціонують у сфері надання дітям послуг активного відпочинку і оздоровлення. Важливо створити градацію по всьому спектру соціальних послуг для організації оздоровлення на різних рівнях державного господарювання (федеральному, регіональному, муніципальному). Дане введення повинно коррелироваться згідно спрямованості і профілю в оздоровчих закладах програм і проектів.

Потрібно змістовне зміна економічної стратегії в діяльності оздоровчих таборів, велика частина яких в сучасних умовах працює, далеко не завжди економічно обгрунтованими методами.

Не менш гостро представляється також вирішення проблеми відсутності економічних компетенцій у адміністрації і менеджменту таборів, що перешкоджає успішному ринковому розвитку дитячого оздоровчого туризму.Цей недолік відбивається на ефективності політики ціноутворення за послуги, що істотно відбивається на заповненість дитячих туристичних центрів, і в результаті - фінансові показники діяльності в цілому [14]. Зараз, не дивлячись на велику кількість каналів інформації і зв'язку, найчастіше стихійні і слаборозвинені економічні взаємини між туристичними підприємствами та оздоровчими закладами, це виражається в тому, що адміністрація таборів не проводить маркетингового просування і реалізації власного туристичного продукту через залучення підприємств, фірм, що діють на ринку турбізнесу. У випадках вимушеного взаємодії керівництва санаторно-оздоровчого закладу і туроператорів, дитячий заклад або не бажає надавати знижки на путівки (знижує мотивацію на продажу), а якщо і надає їх, то тільки на відвідування табору в період міжсезоння, що також не є конкурентним товаром для реалізації туроператорами. Відсутність контролю і регулювання націнки на путівки призводять до невідповідною і завищеною ціною турпродукту для кінцевого покупця. Нерегламентовані механізми ціноутворення і відсутність продуманої системи реалізації в дитячому оздоровчому туризмі представляється найважливішою економічною проблемою в цій галузі господарювання [17].

Крім перерахованих вище проблем сучасний етап розвитку російського дитячого оздоровчого туризму зіткнувся зі складністю диференціації пропонованих послуг, щоб цінові категорії всіляких послуг були доступні сімей з різним достатком, так як крім коштів, внесених Фондом соціального страхування, існує частина суми, яку сплачує сім'я дитини, якому потрібно санаторно-курортне оздоровлення. Потрібно розширити спектр туристичних пакетів послуг і розкласти його категоріально від бюджетного пропозиції до VIP-пропозицій, і це на практиці вже застосовується в діяльності приватних дитячих таборів, це тягне значний економічний ефект від впровадження.

Слабка розвиненість законодавства, що регулює надання послуг в сфері дитячого оздоровчого туризму є черговою актуальною проблемою галузі. Ситуація значно змінилася б з прийняттям відповідного закону. Адже навіть термін «оздоровчий табір» в російському законодавстві поки відсутня.

У лютому 2011 р на сайті Міністерства охорони здоров'я РФ був опублікований Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження типового положення про дитячий оздоровчий табір», розроблений за дорученням Д.А. Медведєва і А.Д. Жукова. Цей документ являє необхідне нововведення в сфері дитячого оздоровчого туризму з тієї причини, що до сих пір діяло Положення про дитячий оздоровчий табір, затверджене постановою Секретаріату ВЦРПС від 11 травня 1990 № 7-21. Безумовно, цей акт не містив визначень організаційно-правових форм і форм власності дитячих оздоровчих таборів, які описуються і вводяться Федеральним законом від 24 липня 1998 № 124-ФЗ «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» [13].

Крім того, згідно з Федеральним законом від 17 грудня 2009 р № 326-ФЗ «Про внесення змін до статей 5 та 12 Закону« Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації »і статті 26.3 і 26.11 Федерального закону« Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »з 27.01.2010 р був змінений порядок організації і забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей. Повноваження щодо регулювання і контролю даних питань передаються органам виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації [18].

З метою вдосконалення системи відпочинку та оздоровлення дітей, підвищення ефективності роботи в даному напрямку необхідно прийняття типового положення про дитячий оздоровчий табір, відповідного до чинного законодавства Російської Федерації.

Розглянуте Типове положення регулює діяльність виключно державних і муніципальних дитячих оздоровчих таборів (заміських оздоровчих таборів і таборів денного перебування). У разі недержавних дитячих оздоровчих таборів дане Типове положення виконує функції зразкового.

В даному документі (ч. I п. 2) з'явилося таке визначення: «Дитячий оздоровчий табір є позашкільним закладом і організовується для дітей і підлітків (далі - діти) у віці від 6 до 17 років включно».

Згідно з відомостями Загальноросійського класифікатора видів економічної діяльності санаторно-оздоровчі табори, дитячі санаторії, санаторії для дітей з батьками не виділяються в окрему категорію або групу, а представлені тільки в обсязі підрозділу «діяльність санаторно-курортних установ» з кодом 85.11.2. [13].

У Загальноросійському класифікаторі послуг населенню в рамках розділу «Санаторно-оздоровчі послуги» (код 082000) представлено «Проживання в спеціалізованих санаторних дитячих базах відпочинку цілорічної дії» (082105), «Проживання в літніх (сезонних) дитячих базах відпочинку» (082106), « лікування та інше обслуговування санаторних дитячих базах відпочинку цілорічної дії »(082109). Більш того, при здійсненні статистичного спостереження Росстатом виділяються наступні категорії дитячих туристських і оздоровчих установ: заміські, санаторного типу, для школярів з денним перебуванням, профільні, праці та відпочинку.

Відзначимо, що простежується слабка правова розробленість регламентування та термінологічного визначення дитячого відпочинку та оздоровлення. Хоч Проект стандарту організації відпочинку та оздоровлення дітей розроблений, але існує в формі рекомендаційного листа Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації, який до цих пір не затверджений законодавцем і презентований до виконання [23].

Не залежно від позначеного кола проблем, дитячий оздоровчий відпочинок ніколи не втратить своєї актуальності і залишається одним з найбільш затребуваних видів дитячого туризму, як галузі, що здійснює соціальний захист населення. Стійкість цієї потреби, зростаючий попит на дитячий відпочинок і оздоровлення пояснюються стабілізацією рівня життя людей, зростанням народжуваності та, незважаючи на існуючі кризові явища, залишається актуальним в рамках соціальної політики держави.

Створення приватних таборів, яких на сьогоднішній день налічується вже понад тисячу по Росії, здатне задовольнити потребу в дитячому оздоровленні. Тому необхідно проводити чітке розмежування дитячого соціального туризму і дитячого комерційного туризму [16].

Дитячий соціальний туризм безпосередньо залежить від механізмів реалізації програм з оздоровлення дітей і обсягами їх бюджетного фінансування, так як він входить рамки соціальної політики держави. Підпорядкованість ринковим законам розвитку туристичної індустрії дитячого комерційного туризму, визначає стратегію розвитку цього напрямку дитячого відпочинку, і визначає істотні відмінності від соціального туризму. Так якщо в ринковій економіці попит на товар первинний, то виняткова потреба у взаємозумовленості з реальною можливістю споживача виділити частину доходу на неї є провідним мотивом і метою розвитку виробництва даного товару. Сегментація ринку дитячих туристських послуг за вказаними двом споживчим групам обозначівает перспективні напрямки розвитку [18].

Розвиток дитячого соціального туризму лежить в площині політики держави проведеної в сфері оздоровлення та відпочинку дітей, яка реалізується у вигляді щорічної кампанії, що зачіпає соціально незахищені категорії дітей. Зростаючий обсяг фінансування, поки не приносить бажаних результатів щодо виводу з кризового застою дитячих оздоровниць, що стоять на балансі держави, що пов'язують з «розпиленням» коштів та відсутністю нормативно затверджених критеріїв якості, що дозволяють оцінити рівень відпочинку. При зростаючій кількості оздоровлених дітей ховається часто зниження якісних характеристик відпочинку, адже річний пришкільний табір денного перебування не порівняти з курортним закладом ні за різноманітністю дозвілля, ні за ступенем лікувального ефекту.

Складність розвитку дитячого оздоровчого туризму також пов'язують з якісним наповненням місць розміщення лише за умови реалізації путівок в оздоровчі заклади в порядку ринкового збуту. Що залишилися з радянських часів унікальні рекреаційні ресурси, які обумовлюють технологію лікування, відрізняються відносно невисокими цінах і дозволяють заповнювати дитячі санаторії на 80 і більше відсотків, то колишні піонерські табори, перекваліфіковані в дитячі оздоровчі центри приходять до вирішення шукати компроміс між доступними цінами на путівки для дитячого оздоровлення і одночасно ринкової привабливістю якісного продукту. Як варіант виходу з даної ситуації з'явилися дроблення на цінові пакети послуг і путівок в здравниці, екскурсійні поїздки, відвідування аквапарків і т.д. присутні як супутній продукт для придбання [17].

Важливим питанням залишається оснащеність оздоровчих закладів трудовими ресурсами. Так збереження кадрового потенціалу системи відпочинку та оздоровлення вирішується в основному через розвиток державно-громадської системи профільної перепідготовки кадрів, проте це слабо виправляє ситуацію і фахівців все одно не вистачає.

Згідно зі статистикою, в сучасних в дитячих оздоровчих закладах різної підвідомчості працює близько 745 тис. Чоловік. Статистика не відображає половозрастную структуру вибірки і не вказує на освітній рівень фахівців цієї сфери [23].

Проведене Краснодарській крайовій службою статистики анкетування, що минув на Чорноморському узбережжі в 2014 р в оздоровчих закладах, виявило, що понад 84% - жінки, середній віку працівників - 47 років, педагогів - 44 роки, 73% співробітників дитячих таборів - це студенти педагогічних вузів [23].

Основа діяльності будь-якого дитячого оздоровчого табору - це варіативна програма. Сьогодні в педагогічній практиці організації відпочинку дітей домінуючим є «варіативно-програмний підхід». Розроблено, апробовано та напрацьовані сотні програм діяльності таборів. Практично більшість з них представляють програми змін, з яких і вимальовується педагогічне обличчя табору. Високий педагогічний потенціал туристичної галузі здатний дієво вплинути на зміцнення міжнаціональних зв'язків, інтеграцію культур, особистісний розвиток молодого покоління.

ВИСНОВОК

Здоров'я підростаючого покоління в призмі організації дитячого відпочинку було і залишається в Росії пріоритетною проблемою соціальної політики та одним з найважливіших елементів забезпечення державної безпеки.

Ще в період пострадянських реформ, в зв'язку з уменьшающимся показником соціальної захищеності, падінням рівня життя і добробуту народу, зростаючим обсягом стрессирующих факторів, несприятливою екологічною середовищем в урбанізованих місцевостях країни, згідно з медичною статистикою спостерігалося значне погіршення репродуктивного та соматичного здоров'я батьків, що неминуче позначилося і на здоров'я їх дітей. Відзначається, що присутній динаміка зростання кількості дітей, які вперше захворюють в період шкільного навчання. Відзначається зростання психосоматичної патології, яку пов'язують із соціальним стресом. Все ще висока дитяча інвалідизація, а фактори, що викликають інвалідність (нещасні випадки, отруєння) свідчать про недостатню увагу до дитини поза сім'єю. Ці факти впливають на зростання ролі дитячого оздоровчого відпочинку і оздоровлення як перспективного напрямку соціальної політики Росії.

Оскільки ще з радянських часів збереглася традиція державної організації і підтримки дитячого відпочинку шляхом направлення дітей в літні оздоровчі табори на пільгових умовах, основні зусилля всіх зацікавлених осіб до останнього часу були зосереджені головним чином на успішному проведенні літніх канікул.Причому в центрі уваги фахівців знаходилися в основному педагогічні проблеми при явно недостатньому освітленні організаційно-економічних питань функціонування дитячих таборів.

Ситуація з організацією відпочинку дітей серйозно змінилася з 2010 р після виключення оплати дитячого відпочинку з коштів соціального страхування і передачі основних повноважень у цій сфері регіонах. З'явилася необхідність осмислення підходів регіональних адміністрацій до забезпечення оздоровчого відпочинку дітей в нових законодавчих і організаційно-економічних умовах.

Безсумнівно, що дитячий туризм є однією з основних форм реалізації відпочинку дітей. Незважаючи на те, що туризм має в своїй основі виражену рекреаційну складову, його місце і роль в оздоровчому відпочинку дітей вивчена явно недостатньо.

В цілому, розвиток внутрішнього ринку дитячого оздоровчого туризму має велике соціальне і економічне значення. З одного боку, це підтримка і розвиток вітчизняних традицій, виховання у дітей патріотизму та любові до Батьківщини, з іншого боку, при грамотному підході до управління дитячим оздоровленням з нього можуть бути вилучені істотні вигоди.

Проаналізовано сучасний стан дитячої курортної галузі Краснодарського краю і визначено перспективи подальшого розвитку. Виявлено, що незважаючи на природно-рекреаційний та історико-культурний потенціал, розвиток шкільного, масового туризму в краї на сьогоднішній момент пов'язане з проблемами і труднощами, пов'язаними з недостатньою матеріально-технічною базою освітніх установ, музеїв освітнього типу, нестачею кваліфікованих кадрів, відсутністю сформованої туристської інфраструктури, системного підходу в розвитку дитячо-юнацького туризму, досвіду роботи в області обслуговування туристів - учнів, а також розрізненість і відступ утствіе інформації про власні туристсько-краєзнавчих ресурсах.

Проведений аналіз соціально-економічних проблем розвитку дитячого оздоровчого туризму в Росії виявив ряд пріоритетних труднощів.

По-перше, слабка державна підтримка розвитку цієї підгалузі.

По-друге, входження системи відпочинку та оздоровлення дітей в ринкові відносини, пов'язані з великими труднощами, викликаними відсутністю досвіду роботи.

По-третє, слабка диференціація пропонованих послуг і відсутність належного професіоналізму для роботи в сфері дитячого оздоровчого туризму.

Однак за 2014 р понад 300 тис. Дітей побували в дитячих оздоровчих закладах, в тому числі, понад 3 тисяч дітей відпочивали за програмою «Мать и дитя» (в супроводі опікунів). Адміністрація краю з 2010 р реалізує крайову цільову програму «Діти Кубані», по якій виділяються кошти на забезпечення харчуванням дітей в 1339 таборах денного перебування на базі загальноосвітніх установ в обсязі 119 млн. Руб. Отже, за минулі чотири роки потужний імпульс розвитку отримав в краї дитячий туризм, який пережив кризу кількох останніх років. На території краю зафіксовано високий оздоровчий ефект. Серйозним вкладенням в доступність дитячого відпочинку та оздоровлення з'явилися соціальні виплати, що компенсують витрати за самостійно придбані дитячі путівки.

Виконання завдань, що стоять перед туристської галуззю, безпосередньо пов'язане з реалізацією державної політики в галузі розвитку туризму, спрямованої в першу чергу на просування національного туристичного продукту на внутрішньому та світовому ринках і формування образу Росії як країни, сприятливої ​​для туризму. Необхідно вирішити питання про виділення витрат на туризм окремим розділом в бюджетної класифікації при відповідних щорічних асигнування з федерального бюджету.

Висока ефективність і соціальна спрямованість сімейної політики в Краснодарському краї дозволяють розвивати дитячий туризм і оздоровчо-пізнавальний відпочинок кубанських хлопців. Однак зростаюча сфера дитячого туризму (будівництво аквапарків, дельфінаріїв, організація туристичних маршрутів, агро- і етнотурістіческіе екскурсії) і поліпшення умов перебування в дитячих оздоровчих таборах в найближчі роки здатне вивести край на міжнародний рівень дитячого дозвілля та оздоровлення.

Для розвитку дитячого оздоровчого туризму в Краснодарському краї необхідно вживати заходів, що регулюють масовий потік туристів, покращувати навколишнє інфраструктуру (облаштування підходів і під'їздів до об'єктів, місць стоянок транспорту, магазинів, кафе, ресторанів), надавати рекламно-інформаційні послуги через ЗМІ за межі краю, організовувати розважальні та культурні заходи, планувати розвиток туризму, зонувати і обмежувати пересування туристів на природоохоронних територій і популяризувати ті участк і, які доступні під туристичні та екскурсійні схеми і маршрути, передбачити альтернативні маршрути і об'єктів (аж до створення копій об'єктів, спеціально призначених для туристів або створення тематичних парків) з розрахунком оптимальної пропускної здатності і навантажень на об'єкти і території, з широким спектром платних послуг (сувеніри, пам'ятні сертифікати, медалі і т.д.), створення в цілому сприятливого бізнес-середовища навколо або на території об'єктів.

Державна підтримка сфери дитячо-юнацького оздоровчого туризму повинна бути спрямована на створення правових, економічних, організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини в даній області; на сприяння розвитку дитячо-юнацьких та молодіжних туристських об'єднань, спілок, федерацій та асоціацій.

Незважаючи на певні успіхи в розвитку сфери дитячого відпочинку і туризму в сучасній Росії, держава недостатньо бере участь в її управлінні: не визначені принципи і форми державно-приватного партнерства в сфері дитячого туризму; відсутні єдині організаційні структури управління, які координують процеси взаємодії учасників ринку дитячого відпочинку.

Список використаних джерел

Указ Президента РФ від 01.06.2012 № 761 «Про національну стратегію дій в інтересах дітей». [Електронний ресурс]: Офіційний Сайт уряду РФ. - Режим доступу: http: // www.text.document.kremlin.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Федеральний закон від 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. Від 03.05.2012) «Про основи туристської діяльності в Російській Федерації». [Електронний ресурс]: СПС «КонсультантПлюс», 2015. - Режим доступу: http: // www.consultant.ru/document/cons_doc_lAW_129632/. - дата звернення 18.06.2015.

Арвахі Ю.І. Перспективи сталого розвитку туризму на курорті Геленджик: Сочинський держ. ун-т. туризму і курортної справи / І.Ю. Арвахі. - Краснодар 2012.

Богданова С. Подаруємо дітям канікули // Туризм: практика, проблеми, перспективи, 2013. - № 4. - С. 27-31.

Горшенев К.А. Подорожі по Краснодарському краю / К.А. Горшенев. - М .: Фізкультура і Спорт, 2013.

Діти Росії. 2012: стат. зб. / М .: Статистика Росії, 2014.

Кишень А. / Про деякі положення правового регулювання туристичного бізнесу в Краснодарському краї / А. Кишень, А. Трифонов // Кубань-бізнес. - 2014. - № 42. - С. 4-5.

Кравченко Є.Г. Конкурентоспроможність санаторно-курортних і туристських організацій / О.Г. Кравченко, Н.Є. Кім-Добрякова, В.А. Кудря, Р.М. Айсанов, М.В. Александрова. - Сочі: ФГТУ ДПО Академія підвищення кваліфікації, 2014.

Криворучко В.І. Державне регулювання санаторно-курортної сфери і туризму в умовах ринкової економіки / В.І. Криворучко. - М .: Академія підвищення кваліфікації, 2013.

Морозов М. Аналіз ринку російського дитячого туризму. Стан, проблеми, перспективи / М. Морозов // Туризм: практика, проблеми, перспективи. - 2015. -№ 2. - С. 13-19.

Нелюбин В.В. Рекреаційна сутність санаторно-курортної справи / В.В. Нелюбин, Т.А. Ірисового // Теорія і практика фізичної культури. - 2015. - №1. - С. 34-38.

Основи туристської діяльності / уклад. Є.І. Ільїна. - М .: Турист-Груп, 2014.

Російський ринок дитячого туризму // Туризм, 2012. - № 1. - С. 26-29.

Руцькой А.В. Організаційно-економічні основи державного управління в умовах кризи / А.В. Руцькой, Ю.В. Васильєв, Л.І. Ушвіцкій. - М.-Курськ: Академія, 2013.

Соколова М.В. Історія туризму / М.В. Соколова. - М .: Майстерність, 2012.

Сисоєва О.Е. Організація літнього відпочинку дітей / О.Є, Сисоєва - М .: Владос, 2012.

Фришман І.І. Дитячі організації в сучасній системі соціальних інститутів / І.І. Фришман // «Про дитячі організаціях з надією і тривогою». - Челябінськ: Аспект прес, 2014. - с. 5-6.

Чічкін С.А. Дитячий відпочинок потребує інвестицій / С.А. Чічкін // Туризм: практика, проблема, перспективи. - 2015.-№ 5. - С. 24-27.

Мироненко Н.С. Рекреаційна географія. / Н.С. Мироненко, І.Т. Твердохлебов. Під ред. Л. Е. Шурба. - М .: Изд-во Моск. ун-ту, 2011 року.

ДОТ «Орлятко». [Електронний ресурс]: Офіційний Сайт ДОТ «Орлятко». - Режим доступу: http: // www.center-orlyonok.ru. - дата звернення 18.06.2015.

ДОТ «Зміна». [Електронний ресурс]: Офіційний сайт ДОТ «Зміна». - Режим доступу: http: // www.smena.org. - дата звернення 18.06.2015.

Інформаційний портал по Отрадненського району. [Електронний ресурс]: Інформаційний портал по Отрадненського району. - Режим доступу: http: // www.otradnaya.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Концепція довгострокової крайової цільової програми «Діти Кубані» на 2014 - 2018 рр. ». [Електронний ресурс]: Офіційний сайт Міністерства соціального розвитку та сімейної політики Краснодарського краю. - Режим доступу: http: // www.sznkuban.ru/celprog136.html. - дата звернення 24.05.2015.

Новини, події, відпочинок в Анапі. [Електронний ресурс]: Сайт моя Анапа. - Режим доступу .: http: // www.myanapa.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Загальноміський сайт міста-курорту Анапа. [Електронний ресурс]: Загальноміський сайт міста-курорту Анапа. - Режим доступу: http: // www.anapa.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Офіційний сайт м Туапсе. [Електронний ресурс]: Офіційний сайт м Туапсе. - Режим доступу: http: // www.tuapse.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Офіційний сайт міста-курорту Сочі. [Електронний ресурс]: Офіційний сайт міста-курорту Сочі. - Режим доступу: http: // www.sochiru.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Сайт «Go to» Туристично-екскурсійна справа в СРСР. [Електронний ресурс]: Сайт «Go to» Туристично-екскурсійна справа в СРСР. - Режим доступу:

Сайт «Вся Російська Федерація». «Пам'ятки Краснодарського краю». - [Електронний ресурс]: Сайт «Вся Російська Федерація». - Режим доступу: http: // www.allrf.ru/article/1354. - дата звернення 04.05.2015.

Сайт «Курорти Краснодарського краю». [Електронний ресурс]: Сайт «Курорти Краснодарського краю». - Режим доступу: http: // www.kurortkuban.ru. - дата звернення 12.06.2015.

Сайт «Курорти Туапсе». [Електронний ресурс]: Сайт «Курорти Туапсе». - Режим доступу: http: // www.kurorttuapse.ru/reg/catalog/kluts.htm. - дата звернення 24.05.2015.

Сайт «Любителі Туризму». [Електронний ресурс]: Сайт «Любителі Туризму». - Режим доступу: http: // altai-turist.ucoz.ru/index/istorija_turizma/0-10. - дата звернення 02.06.2015.

Сайт «Відпочинок в м Єйську». [Електронний ресурс]: Сайт «Відпочинок в м Єйську». - Режим доступу: http: // eisk-otdih.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Сайт «Примор'я».[Електронний ресурс]: Сайт «Примор'я». - Режим доступу: http: // www.primkray.ru/tour_info/kurorty-krasnodarskogo-kraya. - дата звернення 18.06.2015.

Сайт «Система комфортного відпочинку». [Електронний ресурс]: Сайт «Система комфортного відпочинку». - Режим доступу: http: // www.ptsagency.ru. - дата звернення 14.05.2015.

Сайт «Біля моря всё.ру». [Електронний ресурс]: Сайт «Біля моря всё.ру». - Режим доступу: http: // www.umoryavse.ru/Tuapse. - дата звернення 10.06.2015.

Сайт «Центральний путівник по курортам Краснодарського краю». [Електронний ресурс]: Сайт «Центральний путівник по курортам Краснодарського краю». - Режим доступу: http: // www.welcometosea.ru/temrjuk. - дата звернення 17.06.2015.

Сайт Департаменту економічного розвитку Краснодарського краю. [Електронний ресурс]: Офіційний Сайт Департаменту економічного розвитку Краснодарського краю. - Режим доступу: http: // economy.kubangov.ru. - дата звернення 08.06.2015.

Сайт п. Мостовський. [Електронний ресурс]: Офіційний Сайт п. Мостовський. - Режим доступу: http: // www.sitemostov.ru. - дата звернення 01.06.2015.

Сайт Санаторно-курортного об'єднання «Здравниці Анапи». [Електронний ресурс]: Сайт Санаторно-курортного об'єднання «Здравниці Анапи». - Режим доступу: http: // www.anapa-sea.ru. - дата звернення 01.06.2015.

Сайт таксі в м Анапа «Анапа-bus». [Електронний ресурс]: Сайт таксі в м Анапа «Анапа-bus». - Р

Сайт туристичної компанії «Перехрестя». [Електронний ресурс]: Офіційний Сайт туристичної компанії «Перехрестя». - Режим доступу: http: // www.tk-perekrestok.ru. - дата звернення 18.06.2015.

Сайт турфірми «1000туров». [Електронний ресурс]: Офіційний Сайт турфірми «1000туров». - Режим доступу: http: // www.1000turov.ru/excur.php?id=4052. - дата звернення 05.06.2015.

Сайт Вісник дитячо-юнешеского туризму і відпочинку [Електронний ресурс]: Сайт Вісник дитячо-юнешеского туризму і відпочинку. - Режим доступу:

Додаток А

Ілюстрації Сочинського національного парку

Рисунок А.1 - Стелла на вході в Сочинський національний парк [27]

Рисунок А.2 - Руїни Візантійського храму XI-XII ст. до н.е. [27]

Додаток Б

Матеріально-технічна база лідируючих ДОТ Краснодарського краю

Рисунок Б.1 - Табір «Сонячний» [20]

Рисунок Б.2 - Табір «Дозорний» [20]

Малюнок Б.3 - Табір «Комсомольський» [20]

Малюнок Б.4 - Табір «Олімпійський» [20]

Малюнок Б.5 - Табір «Штормовий» [20]

Малюнок Б.6 - Табір «Стрімкий» [20]

Малюнок Б.7 - Музей табору «Зоряний» [20]

Малюнок Б. 8. - План розташування структурних підрозділів табору «Орлятко» [20]

Малюнок Б.9 - Карта ДОТ «Зміна» [21].

Малюнок Б.10 - ДОТ «Лідер-Зміна» [21].

Малюнок Б.11 - ДОТ «Спорт-Зміна» [21].

Малюнок Б.12 - ДОТ «Профі-Зміна» [21].

Малюнок Б.13 - Парк ДОТ «Дружба» [27].

Малюнок Б.14 - Свято Нептуна в дитячому оздоровчому таборі «Дружба» [27].

Малюнок Б.15 - Корпус ДОТ «Дружба» [27].

Мостовськой район. Розташований в передгірській південно-східній частині Краснодарського краю. Унікальні геополітичні, природні, виробничі ресурси Мостовського району створюють передумови для розвитку туризму. Розроблено 30 туристичних маршрутів [39]. На території Мостовського району знаходяться 7 гірських вершин, висотою понад 2 тис. М., Які дозволяють побудувати гірськолижний курорт. У зв'язку з тим, що схили гір в районі північні, сніг на них лежить 8 місяців в році, товщина снігового покриву сягає 6 - 9 метрів [30]. Для розвитку гірськолижного відпочинку необхідно будівництво житлового фонду розміщення, гірськолижних баз і сіл з інфраструктурою. Розвиток туристичного комплексу є одним із пріоритетних напрямків розвитку району.

2. ДИТЯЧИЙ РЕКРЕАЦІЙНИЙ ТУРИЗМ

2.1 Історія розвитку дитячої рекреації в Росії

Первоистоки розвитку дитячо-юнацького туризму відносяться до кінця XVIII століття і пов'язані зі становленням в Росії системи освіти.

З введенням природознавства до складу навчальних програм навчальних закладів з'являються перші освітні прогулянки дітей на природу, що реалізують педагогічний принцип наочності, причому про доцільність таких прогулянок висловлювалися навіть передові російські педагоги, які рекомендували проведення екскурсійних прогулянок і на природу, і на ремісничі мануфактури, і в майстерні простих трудівників-ремісників [13].

60-ті роки XIX століття привнесли ще одну педагогічну новацію - окремі вчителі-ентузіасти намагаються в рамках освітнього процесу організовувати далекі прогулянки, в основі яких були природно-наукові екскурсії. Дещо пізніше педагоги починають вкладати в прогулянки нову мету, гуманітарну. Так за власною ініціативою педагоги організовували подорожі з метою огляду історичних пам'яток з учнівським колективом, відвідуючи в тому числі природні та рекреаційні пам'ятки. Розширювалися і збагачувалися навчальні поїздки саме з освітніми цілями, в основу яких було покладено екскурсійний метод пізнання.

Закінчення XIX століття склалися дві провідні різновиди дитячого освітнього туризму: подорожі та екскурсії [15].

Подорожі, як перший, із зазначених видів дитячого освітнього туризму, ставив мети вивчення таких предметів, як географії, геології, ботаніки та інших природничих наук, з'являються також перші технічні і виробничі екскурсії.

Інший вид - це більш віддалені навчальні подорожі для ознайомлення з культурними та історичними пам'ятками.

Російський туринг-клуб, як перше туристське співтовариство в Росії створюється в 1895 р, причому спочатку виник туристичний клуб в 1890 р в Одесі. Поряд з організацією експедицій з вивчення та охорони місцевостей Кримський гірський клуб займався розробленням пізнавальних маршрутів і пристроєм екскурсій для учнів. У 1900 р в Петербурзі було створено Російське гірське товариство, яке крім проведення науково-дослідницької роботи організовувало також навчальні подорожі школярів по Кавказу, про що свідчить журнал «Щорічник Російського гірського суспільства». Орієнтовно, той же період в надрах Кавказького Гірського суспільства, організованого в 1899 р в П'ятигорську, що мав туристську та науково-пізнавальну спрямованість, виділяється шкільний рух.

На підставі досвіду роботи Кавказького гірського суспільства його голова - Рудольф Рудольфович Лейцінгер - прийшов до висновку, що для того, щоб туризм, екскурсії, дослідження гір знайшли сотні захоплених послідовників, потрібно починати з молодого покоління, з учнів.

Починаючи від 1899 року починається видання журналу «Російський турист», ініційований правлінням Російського туринг-клубу, на сторінках якого публікувалася спеціальна рубрика, присвячена шкільним подорожей і освітнім екскурсіях. Такі статті ставили за мету узагальнення досвіду з проведення в школах Росії екскурсій і організованих поїздок для ознайомлення з визначними пам'ятками великих міст і природою Криму, Кавказу, Уралу і Середньої Азії.

Провідним новаторським педагогічним елементом навчання, що застосовуються педагогами комерційних і реальних училищ, вищих навчальних закладів, стає впровадження з початку XX ст. подорожі та екскурсії для учнів. Школа і її освітній потенціал при зв'язку з туристичними ресурсами виявляється в центрі наукового обґрунтування необхідності розвитку екскурсійного туризму. У цей період найбільшу активність у розвитку дитячого туризму проявляє Р.Р. Лейцінгер. Наприклад, відомо, що виключно літній сезон 1905 р Р.Р. Лейцінгером були організовані і проведені вісім спеціалізованих тематичних учнівських екскурсій по горах Кавказу, в яких брали участь 246 учнів з різних міст Росії.

Діяльність з розвитку дитячого туризму після смерті Р.Р. Лейцінгера не припинялася, завдяки цьому, на рубежі століть діяльність в галузі туризму та екскурсійного освіти перетворюються в один з методів освіти. У цей період відбувається збагачення тематики екскурсій, поглиблюється взаємозв'язок зі шкільними предметами. Подорожі школярів тепер можуть відрізнятися за тривалістю (місцеві 1-2 денні і далекі тривалі походи), виділяють пріоритетним літній період, що обумовлює фактор сезонності, починає розширюватися географія туристичних поїздок - від північних регіонів до Криму і Кавказу і від Уралу до країн Європи.

На початку двадцятих років XX століття в медичних колах і урядових інстанціях розгорнулася гостра дискусія з приводу створення державної системи дитячого відпочинку. Ініціатором і теоретиком цього напрямку в радянському охороні здоров'я був перший заступник наркома охорони здоров'я СРСР, З.П. Соловйов. Він вважав, що дитячий відпочинок в країні потрібно будувати на зовсім нових засадах. Поряд з чисто лікувальними дитячими установами - поліклініками, лікарнями та амбулаторіями, що стежать за здоров'ям дітей, необхідно було створювати комплексні дитячі оздоровчо-виховні установи: літні піонерські табори нового типу, санаторії, оздоровчі майданчики, дитячі сади, санаторно-лісові школи та інші, де поряд з суто оздоровчою роботою здійснювати цілеспрямовану навчально-виховну з урахуванням стану здоров'я і вікових особливостей дітей.

Соловйовим була висунута теза про те, що розумна, науково-аргументована навчально-виховна робота повинна і може сприяти оздоровленню і всебічному розвитку дитини. У дитячих оздоровчих закладах без навчально-виховної роботи обійтися просто неможливо. Питання було лише в тому, якою має бути ця робота, яку мету вона переслідує, яка питома вага її в системі життєдіяльності здравниці і які її кінцеві результати [12].

Щоб вирішити цю проблему не теоретично, а практично, потрібно було створити експериментальну базу і на її основі розробляти концепції, форми і методи такої діяльності. Подібної базою міг стати піонерський табір санаторного типу. Така експериментальна база була з ініціативи З.П. Соловйова створена в 1925 році в «Артеку».

На час військових дій Центральна туристично-екскурсійна станція припиняла свою діяльність, і подальший розвиток дитячий туризм отримує тільки в післявоєнні роки.

У 1945 році керівництвом Радянського Союзу приймається рішення про відновлення діяльності туристично-екскурсійних управлінь.

З 1946 року ЦТЕУ приступає до будівництва нових туристських об'єктів, створення екскурсійних установ, організації подорожей.

Матеріальна база поповнюється в 70-ті роки XX ст. за частиною спеціалізованого відпочинку дітей шкільного віку, а саме: засмучуються і впорядковуються більше тридцяти молодіжних і піонерських таборів, центрів відпочинку і курортів всесоюзного призначення в Криму, на Кавказі, під Москвою.

Таким чином, в соціалістичний період історії нашої країни дитячий туризм був добре організований, відрізнявся масовістю охоплення школярів і був підпорядкований патріотичному та ідейному вихованню. При цьому подорожі по СРСР носили і самодіяльний, і організований характер. Розширилася географія поїздок школярів від свого регіону до великих міст СРСР, інших республік і зарубіжних країн [13].

Початок 1990-х рр., Як період бурхливих економічних реформ, радянська система дитячого туризму державна підтримка установ та заходів цієї системи була зведена до мінімуму тому, що керівництву Кремля здалося неефективним розвиток цієї галузі. При цьому спроби реформування економічних основ і відносин в цій сфері створити так і не вдалося, однак на сучасному етапі індустрії дитячого туризму належить достатня для подальшого розвитку матеріально-технічна база. В якості суб'єктів, здатних розвивати дитячий туризм, готові виступати як комерційні фірми, так і громадські об'єднання.

Координацією роботи з розвитку в Краснодарському краї дитячо-юнацького туризму керує Крайова станція юних туристів (Сютур). Ця установа управляє діяльністю шести Центрів дитячо-юнацького туризму нижчого рівня, має власну туристичну базу в будівлі Сютур, при станції також працює маршрутно-кваліфікаційна комісія.

Потрібно відзначити, що за рівнем реальної роботи провідну роль у розвитку дитячого та юнацького туризму в нашому регіоні відіграє все ж Сочинський міський Центр дитячої та юнацької туризму. Це муніципальне установа додаткової освіти дітей було засновано у вересні 1987 р

При організації відпочинку дітей важливим аспектом є досягнення не тільки оздоровчого, але й виховного і розвиваючого ефекту, також при всьому різноманітті дитячих установ є їх типизированная класифікація, яка приведена на малюнку 5 [23].

круглогодічние-

працюють протягом цілого року

Стаціонарні - розташовані на одному і тому ж місці, в капітальних будівлях-корпусах

круглосу-

точні

спортивні

сезонні-працюють під час літніх (літній табір), осінніх, зимових (наприклад, гірськолижні табори) і / або весняних шкільних канікул

Наметові - можуть розташовуватися в будь-якому місці, де можна розбити кілька великих наметів

денні

мовні

(Лінгвістичні)

Табір вихідного дня

Виїзні - табори, які кожен раз орендують приміщення для проведення зміни-один і той же, або різні приміщення (базу інших таборів, готелі, щоб вилучити або бази відпочинку) в різних місцях

З розміщенням в родині місцевих жителів

загальнооздоровчі

лікувально-корекційні, санаторні

культурно-пізнавальні

з психологічними тренінгами, наприклад, з тренінгом лідерських якостей для підлітків.

Табори з навчальною програмою

екологічні табори

трудові табори

Художні табору: театральні, кінематографічні, музичні, циркові, акробатичні, танцювальні, з навчанням образотворчого мистецтва та інші.

Малюнок 4 - Класифікація дитячих таборів [17]

Розглядаючи класифікацію дитячих лікувально-освітніх установ за часом діяльності, виділяють дитячі табори цілорічні, які працюють протягом цілого року, і сезонні, які працюють в певну пору року - в сенситивний для лікувального ефекту.

За місцем проведення дитячі табори ділять на стаціонарні, що відрізняються розташуванням на одному і тому ж місці, в капітальних будівлях-корпусах, і на наметові, які можуть розташовуватися в будь-якому місці, де можна розбити кілька великих наметів, кажучи про виїзних таборах мають на увазі табору, які кожен раз орендують приміщення для проведення зміни - одне і те ж, або різні приміщення (базу інших таборів, готелі, щоб вилучити або бази відпочинку) в різних місцях.

Не потребує коментарів дроблення за типом організації на цілодобові і денні дитячі табори.

Широкий розкид за змістом програм перебування в дитячих таборах пов'язані з тим, що їх призначення досить по-різному, так бувають загальнооздоровчі, санаторні, де умови перебування дітей направляються на загальне оздоровлення дітей та профілактику різних захворювань.

У цю категорію (за змістом програм перебування) входять і табори з навчально-освітньою програмою, це так звані навчальні табори, які в свою чергу діляться на три види: для учнів, невстигаючих за шкільною програмою, для хлопців, які хочуть отримати додаткові знання ( будь то мовні, історичні, математичні знання), для старшокласників (підготовчі), яким належить визначатися з вибором ВНЗ та майбутньої спеціальності (маркетингові, бізнес-школи). У таких навчальних таборах в день у дітей проводитися лише два або три уроки, але атмосфера на цих заняттях досить розслаблена і неформальна. Після обіду, як правило, у дітей культурно-розважальна програма.

Слід відокремлювати від навчальних таборів мовні (лінгвістичні), які дають цільове і глибоке практико-оріенторіванное вивчення іноземних мов і максимальне занурення в мовне середовище.

Трудові дитячі табори організовуються для підлітків від 12 до 17 років, там від підйому до обіду дітям пропонується на вибір трудова діяльність за інтересами, причому її тривалість обмежена чотирма годинами на добу, заняття в такому таборі після обіду різноманітні, але укладаються в парадигму культурно-розважального дозвілля для дітей.

Розкриваючи сутність профільних таборів необхідно уточнити, що такий табір визначає сувору тематичну певну спрямованість діяльності дітей, її суть розкривається в розвиваючих і спортивно-ігрових заняттях, здійснюється на базах різних секцій і дозвіллєвих центрів.

Заключним в категорії таборів, подільних за змістом програм перебування, виступає спортивний табір, чиє основне призначення полягає в фізичному розвитку дітей.

Таке різноманіття навчально-розважальних і навчально-оздоровчих установ в нашій країні дозволяє припускати високий потенціал досвіду та педагогічної культури, що при державній фінансовій та організаційній підтримці здатне залучати навіть іноземних туристів в Краснодарський край з його перспективним туристично-рекреаційним комплексом.

2.2 Ресурси дитячого оздоровчого туризму і огляд лідируючих дитячих оздоровчих центрів в Краснодарському краї

У багатьох країнах рекреаційне обслуговування є найбільшою, а іноді і провідною галуззю економіки. На території Краснодарського краю це одна з перспективних галузей.

Розвиток рекреаційного господарства тісно пов'язане з рекреаційними ресурсами, для Краснодарського краю це кліматичні умови, різноманітні природні ландшафти (гори, пляжі двох морів), лікувальні грязі, мінеральні джерела, безліч туристичних об'єктів і екскурсійних маршрутів, санаторії, будинки відпочинку [5].

У степовій зоні рекреаційний комплекс представлений екскурсійними бюро, туристськими клубами, численними музеями і пам'ятками природи.

Азово-Таманська зона має санаторіями, дитячими оздоровчими таборами, будинками і базами відпочинку, кемпінгами, археологічними і геологічними (грязьові вулкани) пам'ятниками природи та ін. Далеко за межами краю відомі Єйську здравниці [4].

У передгірській зоні в Лубенському районі розташовані бальнеогрязелікарня і санаторій на базі родовища мінеральних вод.

Низкогорная зона представлена ​​безліччю туристичних об'єктів. Курорт Гарячий Ключ відомий своїми санаторіями, пансіонатами, будинками відпочинку. На курортах Гарячого Ключа, використовуючи місцеві мінеральні води, виліковують захворювання серцево-судинної системи, органів травлення, шкірні захворювання, розлади нервової системи і опорно-рухового апарату. Тут же розташовано безліч екскурсійних об'єктів (Дантової ущелині, скеля Півник і інші) [13].

Прекрасні умови для розвитку рекреаційної галузі - в среднегорной зоні: в Апшеронському, Хадиженськ, Псебайском районах розроблено безліч туристичних маршрутів, є санаторії, пансіонати, будинки відпочинку.

Активно формується рекреаційний комплекс в с. Червона Поляна (Адлерский район м Сочі). В даний час селище функціонує як центр пішохідного туризму та гірськолижного спорту. Побудована недавно канатна дорога ставить курорт в один ряд з такими визнаними гірськолижними центрами, як Домбай і Приельбруссі.

Найбільш сприятлива для розвитку рекреаційного комплексу зона - Чорноморське узбережжя. Тут вже давно функціонують спортивно-туристські, оздоровчі комплекси. Далеко за межами Росії відомий місто-курорт Анапа як дитяча оздоровниця. У 1994 р за указом Президента Росії місто отримало статус курорту федерального значення. У Москві відкрито діюче представництво міста-курорту Анапи, яке займається питаннями інвестицій, підготовкою документів для того, щоб курортна галузь могла приносити дохід в бюджет краю [10].

Заслуженою славою користуються курорти Сочі, Геленджик, Туапсе, здравниці яких можуть вміщати одночасно до 300 тис. Відпочиваючих. На території Туапсинського району розвивається санаторно-курортний комплекс «Югра» Ханти-Мансійського автономного округу. Тут розроблено перший в Росії проект будівництва штучного острова-пляжу у відкритому морі.

Рекреаційний комплекс в краї активно розвивається. Це створює перспективи направлення сюди інвестицій (в тому числі іноземних), створення нових робочих місць у сфері обслуговування. Доходи від розвитку рекреаційного комплексу будуть надходити в бюджет краю [18].

Найпоширенішим видом дитячого туризму в Росії є дитячі табори. Головним завданням оздоровчого табору є організація відпочинку дітей і підлітків, обстановка в ньому істотно відрізняється від домашньої, і це ключовий фактор у розробці програм і цілей оздоровчого табору.

Можливість спілкування з природою є важливою особливістю перебування дитини санаторно-оздоровчому закладі. Умови одновікових колективного проживання дітей в групі сприяє навчанню їх нормам соціального життя, правильній поведінці в соціумі, культурі людських взаємин, сприяє розкриттю здібностей дітей, прояву ініціативи, сприяє залученню до духовного розвитку, засвоєнню принципу безпечного і здорового способу життя. Завдання педагогів в дитячому таборі - реалізація цих потенційних властивостей особистості маленького громадянина Росії.

Регламентація способів організації життя дітей в оздоровчому таборі представлена ​​в наступних актах: «Конвенція про права дитини» (1989 р), «Всесвітня декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей» (30.09.2000 р). Ідеї ​​виживання, зміцнення здоров'я, освіти дітей розглядаються в єдності і становлять основу концепції літнього відпочинку дітей.

Позитивними тенденціями сучасного розвитку мережі санаторних і оздоровчих установ для літнього дитячого відпочинку є такі постулати [16]:

відмовитися від типізації та однаковості;

розробити різні форми літнього відпочинку з диференційованими джерелами фінансування;

створити умови для творчості педагогічних колективів;

розвивати мережі профільованих дитячих центрів;

встановлювати зв'язки між освітньою діяльністю школи, установ доп.освіти і літніх дитячих центрів;

гуманізувати діяльності оздоровчих закладів для задоволення інтересів і творчих потреб дітей і підлітків.

Існує наступна класифікація типів дитячих таборів:

1 Санаторні табору. Застосовуються програми з використанням оздоровчих вправ, спортивних ігор, купання, загартовування і т. Д. У таких закладах не проводяться масштабні розважальні заходи, основним завданням виступає турбота педагогів про здоровий спосіб життя дітей і підлітків.

2 Профільні табори. В програмі табору плануються щорічні традиційні масові уявлення, дискотеки, проводяться тематичні заняття в різних гуртках, секціях, студіях, проходять систематичні репетиції, перегляди, виступи. Основну роль тут грають аніматори, керівники гуртків, режисери.

3 Заміські центри. У таких установах дитині допоможуть вирішити психологічні проблеми і усунути комплекси. Передбачається створення атмосфери безпеки у дитини, виявляються його проблеми, передбачається знаходження способів їх вирішення. Для цього робота ведеться в мікрогрупах, організовуються заспокійливі прогулянкам і бесідам.

4 Табори з денним перебуванням дітей. Організовуються з тією лише метою, щоб розвивати, оздоровлювати і надавати відпочинок дітей за місцем проживання.

Крім традиційних напрямків з'явилися і нові тенденції в організації літнього відпочинку дітей, які найбільш яскраво виявилися сьогодні в створенні регіональних соціально-педагогічних програм: підтримка обдарованих дітей та підлітків, організація активного відпочинку дітей з девіантною поведінкою, патріотичне виховання.

Організовуються сімейні табори, плавучі табори, табори інспекторів дорожнього руху, хореографів, табори дитячих громадських організацій (скаутів), літні майстер-школи, профілактичні літні табори і зміни, табори з денним перебуванням, історичні табори, табори народних ремесел, фольклору, дитячі майданчики, літні центри дитячих громадських організацій.

Краснодарський край - один з найбільш південних регіонів Росії - володіє найбільш сприятливими умовами для кліматолікування. Щорічно 187 дитячих оздоровчих закладів Краснодарського краю приймають понад 500 тис. Хлопців зі всієї Росії [38].

Абсолютна більшість дитячих таборів знаходиться в приморському зоні, завдяки чому хлопці під наглядом фахівців купаються в морі, отримують такі корисні для здоров'я юного організму сонячні ванни і дихають морським повітрям, збагаченим озоном і йодом. Лікарями-курортологами розроблені спеціалізовані оздоровчі програми. Професійні педагоги відповідають за розвиваючу і повчальну частини перебування хлопців на відпочинку.

Анапа - найбільший дитячий і сімейний курорт Росії федерального значення. Тепле неглибоке море, піщані пляжі, поєднання лікувальних факторів - традиційно створили курорту славу дитячої оздоровниці. В Анапі працюють 178 санаторно-курортних і оздоровчих установ, загальна місткість яких в літні місяці досягає 45 тис. Місць. Найбільш відомі: дитячі оздоровчі табори «Лазурний берег», «Прибій», дитячі санаторії «Віта», «Анапа», «Золотий берег», «Анапа-Нептун» і ін.

Останнім часом велике значення в якості дитячого курорту набуває Геленджик. Тут побудовані 2 аквапарку, парк розваг «Адмірал Врунгель» з найсучаснішими атракціонами для дітей і дорослих. У Геленджику постійно працює дельфінарій. У місті та його околицях розташовані такі дитячі оздоровчі табори, як «Сигнал», «Зміна» і ін.

Прекрасні умови для відпочинку дітей створені в здравницях Туапсе і Сочі. Дитячий оздоровчий комплекс «Дон» одночасно може прийняти 550 осіб. Також відомі ДОТ «Орбіта», ДОТ-санаторій «Кавказ».

У Краснодарському краї діє система дитячих оздоровчих таборів (їх понад сто), в яких збережений і примножений багатющий досвід виховної та освітньої роботи з дітьми. В останні роки літній дитячий відпочинок на півдні користується все більшим попитом, активно будуються оздоровниці міжнародного класу, аквапарки [34].

Дитячі табори Краснодарського краю розташовані по всьому узбережжю Чорного моря, але найбільше їх в Анапі, Туапсе і Геленджику. Повітряні і морські ванни, тепле сонце, повітря, насичене морськими солями і мінералами, дають загальний оздоровчий ефект, а різноманітні розважальні програми роблять дитячий відпочинок на морі не тільки корисним, але і дуже цікавим, розглянемо кілька великих і мають тривалу історію функціонування дитячих оздоровчих таборів , що зрозуміти в чому полягає особлива привабливість Краснодарського краю для організації дитячого оздоровчого туризму як галузі внутрішнього комерційного туризму.

Всеросійський дитячий центр «Орлятко» - дитячий табір федерального значення в районі міста Туапсе, цілий рік приймає на відпочинок і оздоровлення підлітків 11-15 років (учнів 6-10 класів) [20].

Чудова природа і унікальна субкультура створюють прекрасні умови для відпочинку і оздоровлення дітей в дитячому оздоровчому таборі «Орлятко».

Всеросійський дитячий центр «Орлятко» розташований в 45 км від міста Туапсе. У «Орленко» просторий піщаний пляж. За кожним дитячим табором в Туапсе закріплена певна зона купання, обладнана навісами. Сектора купання дітей позначені поплавками. Купання в морі і прийняття сонячних ванн проводиться щодня відповідно до розпорядку дня - з 7.30 до 8.30, з 9.30 до 12.30, з 16.30 до 18.30 за сприятливих медичних і кліматичних умовах (температура води не нижче +18 оС, температура повітря не нижче +20 оС, хвилювання моря не більше двох балів).

При проведенні пляжних процедур обов'язково присутні медичний працівник, інструктори з плавання, вожатий, рятувальник. Інфраструктура Палацу Культури і Спорту представлена ​​наступними об'єктами: Будинок Авіації і Космонавтики; Будинок Вожатих; бібліотека; стадіон з трибуною на три тисячі місць. Він включає: футбольне поле стандартних розмірів; шість бігових доріжок; сектора для стрибків в довжину, метання списа і диска, штовхання ядра; мала спортивна арена з двома майданчиками для гри в баскетбол і гандбол; спортивний зал школи з набором спортивного інвентарю для активних занять фізичної культури і спортом; стрілецький тир довжиною 25 метрів; басейн; Палац культури.

Проживання ВДЦ «Орлятко» складається з восьми структурних підрозділів - таборів, кожен з яких має свою історію, традиції і неповторну програму, а також відрізняється складом архітектурного наповнення і дизайном їсть відпочинку дітей, що проілюстровано в наведених фотографіях (див. Рис. Б.1 -Б.8, Додатки Б). Протягом цілого року приймають хлопців ДОТ «Зоряний», «Стрімкий», «Штормовий» - це окремі трьох і чотириповерхові будинки з набором всіх приміщень, необхідних для розміщення та обслуговування, а табір «Сонячний» є сучасні котеджі. Літні доли «Дозорний», «Комсомольський» являють собою архітектурні комплекси з сучасних літніх будиночків, котеджів, а «Олімпійський» - двоповерхова будівля.

У кожному ДОТ є душові, своя їдальня, медичні пункти, кімнати адміністрації, спеціально обладнані місця для змагання між загонами роботи, літні естради, господарські, допоміжні приміщення, сушильна і прасувальна кімнати. У більшості дитячих таборів є свої добре обладнані спортивні майданчики для занять волейболом, баскетболом, міні футболом, містечками, рухливими іграми.

Кожен табір має власну їдальню. Зали обладнані столами, розрахованими на 10 осіб. Столи накривають самі хлопці згідно з графіком чергування (1-2 рази на зміну), використаний посуд кожна дитина прибирає за собою сам [20].

Медична служба ВДЦ «Орлятко», звана Управлінням охорони здоров'я, складається з медико-санітарної частини, медпунктів всіх восьми дитячих таборів, медпункту Палацу культури і спорту. Медико-санітарна частина, що здійснює лечебно-диагностические, оздоровчі та консультативні заходи, оснащена: двома стаціонарами (соматичним і інфекційним, відповідно на 40 і 15 ліжок) з цілодобовим лікарським чергуванням, поліклінічним відділенням; лабораторно-діагностичним відділенням; санітарним відділенням з бактеріологічною лабораторією.

Діти розподіляються в загони по 25-30 осіб. З кожним загоном працюють по 2-3 педагога, які мають вищу або середню спеціальну педагогічну освіту, пройшли спеціальну підготовку в школі педагогічних працівників центру.

У цьому році «Орленка» виповнюється 55 років, за які дане оздоровче дитячий заклад отримало не лише Російське, але міжнародне визнання.

Всеросійський дитячий центр «Зміна» відкрив свої двері 1 червня 1985 року й є одним з чотирьох флагманів дитячого відпочинку в Росії поряд з центром «Артек» в Криму, «Орлятко» в Туапсинському районі Краснодарського краю і центром «Океан» у Владивостоці [21] .

Серед ключових напрямків діяльності «Зміни» можна виділити інноваційні освітні майданчики, що увібрали в себе найбільш актуальні теми молоді Росії: лідерство, освіта, підприємництво, патріотизм, волонтерство, екологія, інновації, робототехніка, спорт, інтелект, культура, бізнес, журналістика, творчість, IT-технології та комунікації. Освітня програма на рік включає близько 70 спеціалізованих змін.

Учасники освітніх програм відвідують заняття та майстер-класи провідних фахівців не тільки Росії, але зарубіжжя: артистів, олімпійських чемпіонів, політиків, керівників великих корпорацій, бізнес-тренерів, істориків, журналістів, письменників та інших авторитетних діячів.

На території Всеросійського дитячого центру розташовано чотири табори: «Лідер-Зміна», «Спорт-Зміна», «Арт-Зміна», «Профі-Зміна». Два з них - «Лідер-Зміна» і «Спорт-Зміна» - приймають своїх гостей протягом всього року.

Всеросійський дитячий центр «Зміна» не тільки підтримує статус престижної оздоровчо-освітньої бази федерального масштабу, а й є центром уваги молоді Росії молодше 18 років, націленої на вдосконалення та успішну самореалізацію. Для організації дозвілля працюють різні гуртки та секції, де діти отримують нові знання і навички, проводяться тематичні екскурсії.

Все, що відбувається в «Зміні» фіксують юні кореспонденти газети «Наша Зміна» і телестудії «Смена-ТВ». Під час участі в програмах молоді люди не тільки отримують нові знання і навички, а й заводять нових друзів з різних регіонів країни, з якими продовжують спілкування в соціальних мережах [21].

Всеросійський дитячий центр «Зміна» знаходиться в одному з наймальовничіших місць Росії - селищі Сукко, між містом Анапа і Державним природним заповідником «Утріш». Дистанційна на 12 кілометрів від міста, «Зміна» розташовується в унікальних природно-кліматичних умовах, де можна насолодитися цілющим повітрям, видом гір Кавказького хребта, ялівцевими лісами і прекрасними пейзажами місцевості. Чорне море, яке так тішить дітей і дорослих в курортний сезон, знаходиться в крокової доступності, що добре видно на рис. Б.9, Додатки Б.

Будучи майданчиком цілорічного відпочинку, щорічно Всеросійський дитячий центр «Зміна» приймає десятки тисяч дітей і молоді з усієї Росії.

Відпочинок повинен бути наповнений яскравими враженнями не тільки від нових знайомств і різноманітності розважальних і освітніх заходів, а й від подорожей.

Екскурсійне бюро запропонує відпочиваючим дітям на вибір піші, кінні, автобусні екскурсії по Анапі і її околицях, відвідування знаменитого Анапского дельфінарію на Великому Утрише, сафарі-парку, зоопарку, пінгвінарій і інших цікавих місць, від яких кожен буде в захваті.

Музей «Зміни» зберіг не тільки історію дитячого центру з 1985 року, але і військово-історичну спадщину селища Сукко, в якому розташована «Зміна». Спортивні трофеї прикрашають кілька залів адміністративних корпусів.

Всеросійський дитячий центр «Зміна» динамічно розвивається і йде в ногу з часом, удосконалюючи і модернізуючи умови, пропоновані для відпочинку, проживання та оздоровлення дітей, які прибувають в центр для участі в спеціалізованих змінах. Відповідно до сучасних стандартів і норм в центрі працюють чотири табори, два з яких - цілорічні. Події, майстер-класи, концерти та презентації - все це і багато іншого можна побачити, а також взяти участь, на базі нових освітніх майданчиків.

ДОТ «Лідер-Зміна» - дитячий освітній табір цілорічного функціонування, розрахований на прийом і розміщення 688 осіб. Пріоритетним завданням табору є навчання і виховання молодих лідерів Росії в рамках курсу профорієнтації молоді, заданого Міністерством освіти і науки Російської Федерації. 2-поверху 4,6-х місне розміщення. У Корпусі 4, 6 місні номери з вигодами в номері [21].

2 житлових поверху, адміністративний поверх, їдальня Блакитна долина, конференц-зал, актовий зал на 300 місць, телестудія, редакція газети, радіостудія, навчальні класи, ця будівля зображено на Рис. Б.10 Додатки Б.

ДСОЛ «Спорт-Зміна» - дитячий спортивно-освітній табір цілорічного функціонування, розрахований на прийом і розміщення 450 осіб.

Напрямок його діяльності включає роботу зі спортивними громадськими організаціями та федераціями з олімпійських та неолімпійських видів спорту. У корпусах 2-3 і 6-ти місні номери з вигодами в номері, двір і корпус зображені на Рис. Б.11 Додатки Б.

Тут розташовуються 280 місць, 4 поверхи, 3 житлові поверхи, зал важкої атлетики, конференц-зал на 90 місць.

Є де потренуватися, влаштувати змагання і просто відпочити, насолоджуючись природною красою і чистим повітрям.

На Рис. Б.12, Додатки Б, наведено знімок майданчики для побудови ДОТ «Профі-Зміна» і ДОТ «Арт-Зміна», це дитячі освітні табори літнього функціонування, реалізовують всеукраїнські програми творчої та профорієнтаційної спрямованості. У корпусах 2-5 місцеві номери із зручностями на поверсі.

У кожному корпусі працюють змінні адміністратори, передбачені камери схову, прасувальні, пральні.

Учасникам змін надаються послуги з трансферу від аеропорту, ж / д і автовокзалу Анапи, станції «Тунельна».

Дитячий табір «Дружба» знаходиться в Сочі (Лазаревський район), в селищі Макопсе, в 100 метрах від Чорного моря в лісопарковій зоні.

Санаторій функціонує цілий рік, розрахований на 750 дітей в літній період, в осінньо-літній період на 200 дітей у віці від 7 до 14 років.

Територія табору «Дружба» є чудовим субтропічний парк з кипарисами, пальмами, магноліями і платанами.

В оздоровчому таборі «Дружба» обладнаний пляж, медпункт, солярій, масаж, ЛФК, інгаляції, баскетбольні та волейбольні майданчики, футбольне поле, уроки плавання. Педагогічний склад табору влаштовує спортивно-розважальні свята, ігри, гуртки за інтересами, дискотеки, проводяться фестивалі, конкурси дитячої творчості.

На Рис. Б.13, Додатки Б, наведено парк ДОТ «Дружба» з ландшафтними композиціями та архітектурними елементами - сходами і доріжками для прогулянок. Протягом всієї зміни в таборі «Дружба» проводяться розважальні меропріятія- вечора рухливих ігор, конкурси ( «Алло! Ми шукаємо таланти!», Конкурс акторської майстерності, «Міс та Містер табору»), гра «Я + ти»; «Детектив-шоу», День Нептуна (на Рис. Б.14, Додатки Б відкриття свята), День іменинника, урочисте відкриття і закриття зміни, спартакіади, естафети «Веселі старти», першості табору з футболу, волейболу, настільного тенісу, шашок, шахів, армрестлінгу та багато іншого.

За додаткову плату організовуються екскурсії по визначних пам'ятках Лазаревського, екскурсії в Сочі, в Дендрарій, дельфінарій, екскурсія на 33 водоспаду, в самшитові ущелині, до дольменам і т.д.

На Рис. Б.15 Додатки Б наводиться фото території ДОТ «Дружба», на якій розташовані трьох- і п'ятимісні номери зі зручностями (душ, туалет на поверсі). Дієтичне п'ятиразове харчування, в меню передбачаються фрукти, овочі, соки, продукти моря.

Основний медичний профіль: хвороби органів дихання.

Лікувальний профіль: захворювання органів дихання, а саме: хронічні риніти, фарингіти, ларингіти, ларинготрахеїти, тонзиліти, гайморити, бронхіти.

Для лікування використовується масаж, ЛФК, фізіотерапія, інгаляція, ванни лікувальні, кліматотерапія.

Називаючи дані дитячі оздоровчі установи лідерами ринку дитячого оздоровчого туризму, ми виходили з кількості відвідувачів їхніх дітей з 2012 по 2014 рр., За даними статистики даних підприємств санаторно-курортного відпочинку, їх послугами скористалися близько ј кількості дітей, які відвідали за туристичними путівками оздоровчі табори Чорноморського узбережжя за зазначені роки.

3. СУЧАСНИЙ СТАН І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ДИТЯЧОГО ТУРИЗМУ

3.1Аналіз сучасного стану дитячого рекреаційного туризму

Найважливішою метою сучасного суспільства і держави є соціально-педагогічна підтримка становлення і розвитку високоморального, відповідального, творчого, ініціативного, компетентного громадянина Росії і Кубані, створення умов для громадянського і особистісного становлення підростаючого покоління за допомогою туристсько-краєзнавчої діяльності.

Організація відпочинку та оздоровлення дітей в Краснодарському краї здійснюється в рамках реалізації політики соціального розвитку адміністрації краю на основі нормативної бази: VI крайова цільова програма «Діти Кубані» на 2009-2013 рр., Затверджена Законом Краснодарського краю від 29.12.2008г. № 1654 КЗ; Закон Краснодарського краю від 29.03.2005г. № 849-КЗ «Про забезпечення прав дітей на відпочинок та оздоровлення в Краснодарському краї»; Закон Краснодарського краю від 03.03.2010 р № 1909 КЗ «Про наділення органів місцевого самоврядування в Краснодарському краї державними повноваженнями Краснодарського краю з організації оздоровлення та відпочинку дітей»; розпорядження голови адміністрації (губернатора) Краснодарського краю від 10.05.2011г. № 729-р «Про організацію відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей в Краснодарському краї в 2011 -2013 рр.»; наказ міністерства соціального розвитку та сімейної політики Краснодарського краю від 28.05.2013г. № 651 «Про затвердження Порядку надання дітям, які проживають на території Краснодарського краю, путівок (курсівок) в організації відпочинку дітей і їх оздоровлення»; лист Міністерства охорони здоров'я Росії «Типове положення про дитячий оздоровчий табір» і ін. [1].

Краснодарський край, завдяки своєму географічному положенню, кліматичних умов, славному історичної спадщини, вважається найбільшим і загальновизнаним рекреаційним регіоном Росії і здобув славу «перлини Росії», «житниці країни», «всеросійської здравниці», краю туризму. З кожним роком збільшується потік туристів, охочих побачити своїми очима перлину Росії.

Кубанські діти вивчають рідний край на уроках «Кубановеденія», а в позаурочний час відправляються в туристські подорожі, де набувають основи патріотизму і розуміння своєї малої батьківщини.

Туризм, впливаючи на розум, душу, і тіло підростаючого покоління, сприяє формуванню гармонійної і всебічно розвиненої особистості, здатної любити і захищати Батьківщину, зберігати і примножувати спадщину рідного краю. Духовне і фізичне оздоровлення підростаючого покоління базується на активній патріотизм. Основи діяльного патріотизму закладаються з самого юного віку, і як говорив К.Д. Ушинський: «... прекрасний ландшафт має таке виховне значення на розвиток молодої душі, з яким важко змагатися впливу педагога, що день, проведений серед гаїв і полів ... варто багатьох тижнів, проведених на навчальній лаві».

Безпосереднє знайомство з природою, історією та культурою своєї малої батьківщини дозволить внести підростаючому поколінню Кубані і свою лепту в розвиток і процвітання краю. Актуальність такого виховання обумовлена ​​необхідністю створення умов щодо розвитку дитячо-юнацького туризму на Кубані і системою взаємодії відомств, структур і суспільства щодо реалізації нових форм туристсько-краєзнавчої роботи, що дозволяють забезпечити здорові і розвиваючі альтернативи дозвілля підростаючого покоління.

Незважаючи на природно-рекреаційний та історико-культурний потенціал, розвиток шкільного, масового туризму в краї на сьогоднішній момент пов'язане з певними проблемами і труднощами. Про це свідчать наступні показники:

в 89 установах додаткової освіти дітей, що пропагують туристичну спрямованість, навчається 60% дітей і підлітків від загального числа що займаються дитячо-юнацьким туризмом;

тільки 251 з 1293 загальноосвітніх шкіл краю пропагує туристично-краєзнавчу діяльність, що становить 20% від їх загального числа.

Це пов'язано з недостатньою матеріально-технічною базою освітніх установ, музеїв освітнього типу, нестачею кваліфікованих кадрів, відсутністю сформованої туристської інфраструктури, системного підходу в розвитку дитячо-юнацького туризму, досвіду роботи в області обслуговування туристів - учнів, а також розрізненість і відсутність інформації про власні туристично-краєзнавчих ресурсах.

Згідно з аналізом, проведеного Краснодарській службою статистики, і публікацій з ЗМІ в 2014 році дитячий відпочинок в Краснодарському краї і раніше утримував міцні позиції візитної картки Кубані.

Після передачі в 2010 р повноважень по організації дитячого оздоровлення та відпочинку від Фонду Соціального страхування РФ в суб'єкти, часу на підготовку у регіонів не виявилося. Зусиллями всіх служб і відомств Краснодарського краю в найстисліші терміни був розроблений і впроваджений новий механізм оздоровлення та відпочинку дітей. Як результат, законодавчу базу Кубані, яка регламентує питання організації дитячої оздоровчої кампанії, можна назвати однією з найсильніших в Росії.

Підводячи підсумки дитячої оздоровчої кампанії минулого року слід зауважити, що в 2014 р успішно вирішені ключові завдання:

дитячий відпочинок став максимально доступним - повноцінно відпочив практично кожен кубанський школяр;

популяризація в краї дитячого туризму послужила фундаментом для його подальшого розвитку;

активно використані маловитратні види відпочинку, такі як походи, екскурсії, прибудинкових майданчика;

створена система взаємодії з іншими суб'єктами РФ, що направляють своїх дітей на відпочинок в оздоровниці Кубані.

У 2014 р всіма формами відпочинку та оздоровлення було охоплено 457 тисяч кубанських дітей у віці від 6 до 15 років, тобто 98% дитячого населення краю (на 1% більше 2013). Кожна четверта дитина зміг відпочити в заміських таборах або в санаторіях за безкоштовними путівками. В рамках малозатратного відпочинку кожен другий школяр брав участь в екскурсійних поїздках і туристичних походах, кожен третій відвідував табори денного перебування на базі освітніх установ. Більше половини хлопців стали учасниками спортивно і культурно-масових заходів.

Понад 300 тис.дітей побували в дитячих здравницях. В тому числі, понад 3 тис. Дітей змогли пройти оздоровлення разом з мамами і татами за програмою «Мать и дитя». При цьому врахований досвід минулих років оздоровлення дітей із санаторно-курортним путівками в супроводі батьків (законного представника).

Другий рік в рамках крайової цільової програми «Діти Кубані» виділяються кошти на забезпечення харчуванням дітей в 1339 таборах денного перебування на базі загальноосвітніх установ в обсязі 119 млн. Руб.

Протягом року в них відпочило понад 129 тис. Дітей.

За минулі два роки потужний імпульс розвитку отримав в краї дитячий туризм, який пережив кризу кількох останніх років. В туристичні походи по 4 відродженим маршрутами вирушили близько 80 тис. Дітей. В даний час відкрито 5 ліцензованих маршрутів для руху організованих дитячих груп.

На території краю зафіксовано високий оздоровчий ефект 95,3% (у 2010 році - 93,5%). Він перевищено в 20 муніципальних утвореннях. Безперечні лідери - Сочі, Туапсинський і Новопокровський райони.

Серйозним вкладенням в доступність дитячого відпочинку та оздоровлення з'явилися соціальні виплати батькам (законним представникам), частково компенсують витрати за самостійно придбані дитячі путівки. Розмір такої компенсації дорівнює 50 відсоткам від встановленої в Краснодарському краї середньої вартості одного дня перебування дитини в оздоровниці. Отримати соціальну виплату може кожен житель Кубані, будь-яка сім'я. Крім того, щорічно з бюджету Краснодарського краю на компенсації юридичним і фізичним особам виділяється близько 25 млн. Руб. Добре організована роботу в даному напрямку в Краснодарі, Анапі, Сочі, Новоросійську, а також Гулькевичский, Канівському, Кореновському, Червоноармійському, Мостовському, Новокубанському, Кримському, Сіверському районах.

Безпека дітей, в першу чергу, залежить від свідомості дорослих, що відповідають за їх оздоровлення. Налагоджене взаємодія відомств і служб дозволило оперативно виявити і запобігти цілий ряд несанкціонованих заїздів в здравниці, які не пройшли перевірку Росспоживнагляду, - а значить, що не відповідали вимогам безпеки.

З метою популяризації дитячих оздоровниць Краснодарського краю в розробці знаходиться Інтернет-ресурс - єдина база даних дитячих оздоровчих установ Краснодарського краю.

Консолідований бюджет дитячого оздоровлення і відпочинку на Кубані в 2014 році, в порівнянні з 2013 р, виріс майже в два рази і склав 2 млрд. 146 млн. Руб., Тобто 2 859 руб. на одну дитину, що підлягає оздоровленню. Важко повірити, що в 2000 році бюджет становив всього 45 млн. Руб.

Основна частка консолідованого бюджету - крайові засоби (1 млрд. 063 млн. 140 тис. Руб. Або 50%).

Кожен четвертий рубль на відпочинок і оздоровлення дітей притягнуто з позабюджетних джерел. Це 571 млн. Руб. або 26% в загальному обсязі консолідованого бюджету.

П'ята частина витрачених коштів, а саме 429 млн. Руб., - кошти муніципальних бюджетів (21%). Серед лідерів - міста Геленджик (6712 руб. На одну дитину) і Новоросійськ (4093 руб.), А також Приморсько-Ахтарського (8416 руб.) І Канівської (4270 руб.) Райони.

Аналіз діяльності всіх служб краю, причетних до організації дитячого відпочинку та оздоровлення, показує: на повному ходу увійшовши в нову оздоровчу кампанію, Кубань впевнено продовжує роботу щодо забезпечення та підвищення якості і ефективності дитячого відпочинку.

На організацію і проведення оздоровчої кампанії 2015 р з крайового бюджету виділено 1 млрд. 088 млн. 776 тис. Руб., Що перевищує бюджет 2014 року на 25 млн. 636 тис. Руб.

Колишнім губернатором Краснодарського краю Олександром Миколайовичем Ткачовим в сфері забезпечення прав дітей на оздоровлення та відпочинок на 2015 р визначені наступні пріоритетні завдання:

виділення коштів на оздоровлення не нижче рівня 2014 року, включаючи залучені кошти;

забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків, які опинилися у важкій життєвій ситуації, включаючи дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей з обмеженими можливостями здоров'я;

вжиття вичерпних заходів щодо запобігання перепрофілювання дитячих оздоровчих організацій, незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості;

створення Інтернет-ресурсу, що містить докладний реєстр організацій відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків, розташованих на території Краснодарського краю, включаючи стаціонарні наметові табори і табори денного перебування відповідно до вимог Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації;

забезпечення заповнення керівниками дитячих оздоровчих стаціонарних установ, незалежно від виду власності та відомчої належності, «паспортів організацій відпочинку та оздоровлення дітей і підлітків»;

забезпечення безпеки кожної дитини як в період оздоровлення, так і під час перевезення до місць відпочинку і назад;

створення єдиного центру з підготовки та атестації педагогічних загонів, розробка нормативного документа, що регламентує діяльність педагогічних загонів на території Краснодарського краю;

розробка рекомендації щодо складання педагогічних (виховних) програм для дитячих оздоровчих закладів; проведення атестації педагогічних (виховних) програм здравниць муніципальними міжвідомчими комісіями;

вдосконалення форм організації відпочинку та оздоровлення дітей, в тому числі щодо розвитку сімейних форм відпочинку;

проведення широкої інформаційної кампанії про можливості відпочинку та оздоровлення кубанських дітей і про виплати часткової вартості придбаних путівок;

збільшення числа громадян і підприємств, самостійно купують путівки дітям і отримують компенсаційні виплати.

У 2015 році було внесено зміну до крайове законодавство. А саме, з 1 січня 2015 р путівки в санаторії для дітей в супроводі батьків (законних представників) надаються дітям у віці від 4 до 6 років (включно), дітям-інвалідам - ​​з 7 до 17 років (включно), якщо за медичними показаннями вони потребують постійного догляду і допомоги.

Тепер санаторно-курортна путівка надається для лікування дитини, а не супроводжуючого його особи. Досвід попередніх років показує, що досить великий відсоток оздоровлених за туристичними путівками «Мати і дитя» - це дорослі діти з батьками. На жаль, діти та діти-інваліди, дійсно потребують стороннього супроводі та лікуванні, не змогли отримати путівки даного виду, до них просто не дійшла черга.

Конкретізірованіе категорії і віку дітей, які підлягають лікуванню в санаторії, дозволить скористатися правом оздоровлення дітям, реально потребують лікування і стороннього супроводі. У той же час, вікова категорія отримувачів дитячих безкоштовних путівок в санаторії розширена від 7 до 17 років (включно). До 2014 р безкоштовні путівки в санаторії для дітей у віці старше 14 років були не доступні.

Що стосується перспективних видів дитячого туризму слід зауважити крайову програму з розвитку дитячого гірничо-пішохідного туризму, тому що в XXI ст. питання активного відпочинку дітей особливо актуальні. Перш за все через те, що нове покоління комп'ютерних геніїв просто потребує русі, в помірних фізичних навантаженнях. І гірничо-пішохідний туризм в цих цілях - найкращий засіб.

У радянські часи практично кожна дитина протягом літа обов'язково здійснював підкорення однієї з вершин Північного Кавказу. Цьому сприяла наявність базових притулків, облаштованих для ночівель туристів.

У 1990-х роках плановий туризм з усією інфраструктурою втратив підтримку держави і практично припинив своє існування. Вижив він завдяки зусиллями ентузіастів, закоханих в гори.

Активне відродження дитячого туризму в нашому краї почалося з 2010 року. Саме тоді були введені в експлуатацію два маршрути: «Дорогами стародавніх цивілізацій» - з Гарячого Ключа - через Головний Кавказький хребет - до моря, і маршрут «Олімпійський» - з Мостовського району через гірську частину заповідника - в п. Червона поляна (з відвідуванням олімпійського об'єкта «Олімпіада - 2014») за якими пройшло близько 900 дітей.

Триває відродження колись покинутих планових пішохідних маршрутів «За партизанських стежках Кубані» з переходом з Сіверського району до Чорноморського узбережжя. Сьогодні це видозмінені і перейменовані в «Сторінки історії Кубані» і «Кавказ - транзит». Перші 60 осіб, які пройшли за маршрутом в 2009 р, були підлітками з категорії потребують особливої ​​турботи держави.



Скачати 89.71 Kb.


Курортно-рекреаційний комплекс Краснодарського краю і його роль в розвитку дитячого оздоровчого туризму

Скачати 89.71 Kb.