• 21.Федеральний Закон "Про Прокуратуру Російської Федерації від 17.01.1992 N 2202-1

  • Скачати 108,15 Kb.

    Батьківські права та обов'язки по вихованню дітей




    Дата конвертації19.06.2017
    Розмір108,15 Kb.
    Типдипломна робота

    Скачати 108,15 Kb.
    Аніі патріотизму, любові і поваги до Батьківщини та її історії.

    Проблема, розглянута в роботі, заслуговує подальшої розробки.

    По-перше, потрібно на законодавчому рівні ввести освітні програми в школах, дитячих садах і т.д. по вивченню основних конституційних, громадянських, сімейних прав дітей. Адже ці галузі права зачіпають основні особисті немайнові права дітей.

    По-друге, потрібно до проблем сім'ї та дітей активно залучати громадськість. Треба проводити в освітніх установах заходи, що сприяють зміцненню сімейних уз між батьками і дітьми.

    По-третє, можна навіть ввести на організаціях і підприємствах з ініціативи керівництва, профспілки, де працюють батьки дітей, спеціальні лекції з прав і обов'язків батьків, адже основний час люди проводять на роботі, це було б гарною новелою. Якщо проводити такі лекції, хоча б один раз на рік, мені здається, це вже буде великим плюсом в розумінні батьками своїх прав та обов'язків по відношенню до своїх дітей.

    По-четверте, в зв'язку з реформою місцевого самоврядування, у місцевих органів влади повноваження розширилися. Мені здається в зв'язку з цим, органам місцевого самоврядування, як в містах, так і в селах потрібно брати ініціативу в свої руки, найбільш активно вивчати і аналізувати проблеми, що існують в сім'ї між батьками і дітьми, виявляти ці проблеми, а потім ефективно їх вирішувати . Треба створювати конкретні, раціональні програми, що стосуються проблем сім'ї.

    По-п'яте, з метою ефективної взаємодії навчальних закладів і органів внутрішніх справ щодо ранньої профілактики правопорушень серед неповнолітніх, виявлення батьків, які не виконують своїх обов'язків по вихованню дітей, фактів жорстокого поводження з дітьми передбачити введення в навчальних закладах штатної одиниці звільненого педагога-вихователя;

    По-шосте, розширити мережу спеціалізованих установ (притулків) для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації та допомоги з боку держави;

    По-сьоме, розмежувати права та обов'язки щодо захисту прав і законних інтересів дитини, тобто розподіл обов'язків по законному представництву інтересів дитини між уповноваженою службою (установою), кровними батьками (законними представниками дитини) і патронатних вихователем;

    Розглянувши та проаналізувавши проблему правових наслідків невиконання батьками своїх прав та обов'язків, можна говорити про те, що;

    По-перше, абсолютна більшість норм сімейного законодавства розраховане на громадян з позитивною спрямованістю, а суб'єкти сімейного неблагополуччя не сприймають їх взагалі. Безумовно, для більшості батьків, застосування таких заходів сімейно-правової відповідальності як позбавлення або обмеження батьківських прав є дійсно винятковими, а, отже, і високоефективним покаранням. Але в силу того, що зазначені заходи застосовуються до осіб деморалізованим, що втратив поняття цінності батьківства і материнства, вони не тільки не досягають очікуваного ефекту, а й остаточно знімають з батьків відповідальність за виховання дітей. У теперішній час на меті захист інтересів дитини від протиправної поведінки з боку батьків вважається досягнутої, якщо буде попереджено негативний вплив такої поведінки на дітей, тобто система права не передбачає будь-яких заходів по відношенню до батьків з неблагополучної сім'ї після досягнення цієї мети.

    Таким чином, ліквідація сімейного неблагополуччя зводиться поки лише до усунення негативного впливу на неповнолітніх членів сім'ї.

    По-друге, Сімейний кодекс надав дитині право на захист від зловживань з боку батьків (осіб, які їх замінюють), а також у випадках невиконання або неналежного виконання з їх боку обов'язків по вихованню та освіті неповнолітнього.

    Своєрідність такої постановки питання викликана тим, що найчастіше діти в сім'ї страждають з вини батьків, що виявити зовсім непросто. Причому, звернутися за захистом до органів опіки та піклування може неповнолітній будь-якого віку, а в суд лише той, кому виповнилося чотирнадцять років. З одного боку, закон надає право підлітку звернеться з позовом до суду на захист своїх прав, що порушуються батьками, а з іншого боку не включає його до переліку позивачів у справі про позбавлення батьківських прав. Сімейний кодекс цю колізію ніяк не дозволяє. На мій погляд, в цій ситуації необхідно звернутися до процесуального законодавства, яке надає, у випадках передбачених законом, у справах, що виникають, з шлюбно-сімейних правовідносин, неповнолітньому право особисто захищати в суді свої права та охоронювані законом інтереси.

    По-третє, ось вже не один рік правознавцями пропонується внести до Кримінального кодексу норму, що передбачає для батьків, які вчинили умисний злочин проти своїх дітей, додаткову міру покарання - позбавлення батьківських прав. Це пов'язано з тим, що вчинення умисного злочину проти життя або здоров'я своїх дітей є самостійною підставою для позбавлення батьківських прав. І досить вироку суду за цим фактом, щоб суд задовольнив позов про позбавлення батьківських прав. Але на сьогоднішній день ситуація виглядає так, що якщо після вироку суду ніхто з осіб, перелічених в СК, які не звертається з позовом до суду про позбавлення батьківських прав, то після відбуття покарання такий батько повертається в родину і, як правило, продовжує свої знущання. Але, незважаючи на все це, відповідні зміни до кримінального законодавства внесені не були. Швидше за все, це пов'язано з тим, що позбавлення батьківських прав це міра сімейно-правової відповідальності, а тому підлягає розгляду тільки в порядку цивільного судочинства.

    По-четверте, не зовсім зрозуміла позиція суддів щодо такої підстави позбавлення батьківських прав, як злісне ухилення від сплати аліментів. Щоб суд задовольнив позов за цим пунктом, потрібно вирок суду про притягнення батьків за ст.157 КК: злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатних батьків. Але найчастіше підстав для залучення батьків до кримінальної відповідальності не достатньо, а до громадянської у вигляді позбавлення батьківських прав немає можливості, тому що відсутня вирок суду. Виходить замкнуте коло. На мій погляд, досить переконатися в постійному прагненні ухилитися від сплати аліментів, матеріальної підтримки своїх дітей, щоб суд задовольнив позов за цим пунктом, тому що одна з найперших обов'язків батьків це обов'язок по утриманню своїх неповнолітніх дітей.

    Список нормативних актів та використаної літератури

    1. Загальна декларація прав людини 1948р // Відомості Верховної, 1991, №39

    2. Європейська конвенція "Про захист прав людини і основних свобод" від 4 листопада 1950р .// Відомості Верховної, 1990, №32

    3. Конвенція "Про права Дитини" від 20.11.1989г., Прийнята Генеральною Асамблеєю ООН // ВВС РФ.1990.№45

    4.Констітуція Російської Федерації від 12.12.1993. Инфра-М, 2004

    5. Сімейний Кодекс Російської Федерації від 8.12.1995 р (зі зм. І доп.

    від 24.04.2008 N 49-ФЗ, від 30.06.2008 N 106-ФЗ)

    6. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) "від 30.11.1994 N 51-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. Від 17.07.2009, з ізм. Від 18.07.2009)

    7.Жіліщний кодекс Російської Федерації "від 29.12.2004 N 188-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.2004)

    (Ред. Від 27.09.2009)

    8. Постанова Уряду Російської Федерації (від 09.09.93 № 909) "Про федеральної програмі" Діти Росії ".

    9. Кримінально-процесуальний кодекс РФ (КПК України) від 18.12.2001 N 174-ФЗ

    10.Уголовное кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 N 63-ФЗ

    11. Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» від 24 липня 1998р. №124-ФЗ (ред. Від 28.04.2009р.)

    12. Федеральний закон «Про освіту» від 10 липня 1992 року N 3266-1 (зі зм. Від 01.12.2007г)

    13. 10. Федеральний закон "Про державну допомогу громадянам, які мають дітей" від 19 травня 1995р. N 81-ФЗ (зі зм. І доп. 24 липня 2009г.)

    14. Федеральний закон від 31 травня 2002р. N 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації" (зі змінами та доповненнями зі змінами від 11 листопада 2003р., 2 листопада 2004р., 3 січня, 18 липня 2006 р., 1, 4 грудня 2007р., 1 жовтня, 30 грудня 2008р. 28 червня 2009р.)

    15.Федеральная цільова програма освіти на 2006-2010 роки. Пост. Уряду РФ від 23.12.2005 № 803

    1 6. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації від 17 листопада 2002 року N 138-ФЗ.

    18.КоАП, КК "Про основні гарантії прав дитини в Російській

    Федерації ", від 24.07.1998 // Відомості, 2003 №15

    19. Татарстанський закон «Про освіту» від 1993 р. (З ізм. І доп. 2008 року.)

    20. Закон «Про міліцію» від 18 квітня 1991 року N 1026-1 (зі зм., Внесеними Постановою Конституційного Суду РФ від 15.07.2009 N 13-П

    21.Федеральний Закон "Про Прокуратуру Російської Федерації від 17.01.1992 N 2202-1

    21. Закон міста Москви «Про уповноваженого з прав дитини в місті Москві» від 3 жовтня 2001 року N 43.

    22. «Коментар до Сімейного кодексу РФ» Пчелінцева Л.М., //М.,Норма, 2006

    23. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації /

    За заг. ред. д. Ю.М П. В. Крашеніннікова і к. ю. н. заслуженого юриста РФ П. І. Седугін. - 2-е изд, перераб і доп - М. Видавництво НОРМА (Юрінком - ИНФРА * М), 2001 - 480 с

    24. Постанова Уряду РФ від 19 вересня 1997р. № 1207 «Про федеральних цільових програмах щодо поліпшення становища дітей в Російській Федерації на 1998-2000 роки» // Відомості Верховної Ради України - 13 жовтень 1997р., №41 - Ст. 4705.

    25. Кодекс про шлюб та сім'ю Української РСР від 01.11.69г .// «Відомості Верховної Ради УРСР, 1969 р., №32, Ст.1086.

    Статті, монографії

    26. Антокольський М.В. Підручник Сімейне право. - М .: МАУП, 2002 р. - 336 с.

    27.Антокольская М.В. Сімейне право.- М .: Юрист, 2005.

    28.Агарков М.М. Громадянське право.-М. Юридичне видавництво НКЮ СРСР, 1944.

    29.Алексеев С.С. Теорія права. - М .: 1 995.

    30. Беспалов Ю. Ф. Судовий захист прав дитини 1997

    31. Беспалов Ю. Підстави і порядок позбавлення батьківських прав // Відомості Верховної Ради. - 2000. - № 12. - С. 36.

    32. Беспалов Ю.Ф. Сімейне право.- М .: изд. Закон і право 2009

    33.Встреча В.В. Путіна з Святійшим Патріархом Всієї Русі Алексієм 19.11.2007г. - М: Изд.дом «Про- прес».

    34. Гаврилов СТ., Анісімов А.А., Середін А.А. Правовий захист сім'ї: Навчально-методичні рекомендації, 2004. - С. 84.

    35.Грішін І.П., Гришина І.І. Сімейне право. Питання та відповіді. -М .: Ю., 2001..

    36.Звягінцева Л.М. Коментар до Сімейного кодексу. Інститут приватного права, 2008.

    37.Ілларіонова Т.І. «Цивільне право» підручник для вузів. - М .: Инфра, 1998..

    38. Іоффе О.С. Радянське цивільне право. Підручник. / Відп. ред. Л., Видавництво ЛДУ. 1971. Т.1. 472 стр.

    39. Корольов Ю.А. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації - М., Юридичний Дім Юстіцінформ, 2003.

    40.Кружалова Л.В., Довідник юриста з сімейного права. - М., 2003.

    41. Кузнєцова І.М. Сімейне право: Підручник. - М .: МАУП, 1999. - 118 с.

    42. Кутафин О.Е. Джерела конституційного права Російської Федерації. - М., 2002. - 485 с.

    43.Комментарій до Конституції Російської Федерації. - М .: Видавництво БЕК, 2002 553 с.

    44.Левушкін А.Н. Майнові права та обов'язки батьків: відповідальність за їх порушення в російській сім'ї // Сімейне та житлове право. 2005. №3.

    45. Мамонов В.В. Забезпечення демографічної безпеки - пріоритетне завдання Російської держави // Журнал російського права - № 6 - 2002р.

    46.Матузов Н.І. теорія держави і права, Підручник.-2-е изд.-М .: МАУП, 2005

    47.Нечаева AM Сімейне право. Курс лекцій. М, 2002.

    48.Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. М., 2006.

    49.Педчак Е. П. «Федеральний закон про освіту і права дитини з коментарями» Р. н / Д. 2002р.

    50.Рабец А. М. Проблеми зміцнення моральних начал в нормах про особисті немайнові права і обов'язки батьків і дітей // Сімейне та житлове право. 2003. № 1

    51.Рясенцев А. Радянське сімейне право навч. Юрид. Літ. 1982р.

    52.Сорокін С. Конвенція ООН «Про права дитини» // Російська

    юстиція, 1999, №6, с.38-39.

    53.Сорокін С. Майнові права дитини в сім'ї // Відомості Верховної Ради. 2000. № 2.

    54.Судебная практика по сімейних спорах / Упорядник П.В. Крашенинников. М., 2005.

    55.Смірнова І. Діти Росії: список нормативних актів з прав дитини // Правозахисник, 1999, №1, с.30-36

    56. Тарановський Є. Нарис розвитку особистих прав // Історія науки і техніки. № 5. 2003. С. 52 - 60.

    57. Треушников М.К. Громадянський процес. Підручник. - М .: ТОВ «Городець - Видав», 2003. - 720 с.

    58.Фірсов М.В., Історія соціальної роботи в Росії // М., ВЛАДОС, 1999.

    59.Хлобустов О. Права людини: історія і сучасність // Діалог, 1998, № 11

    60.Шнекендорф 3. К. Пріоритет, гідний людства. До 10-річчя Конвенції про права дитини // Педагогіка, 1999, № 8

    61. Ерделевскій А.М. Постатейний науково-практичний коментар Сімейного кодексу Російської Федерації) - Агентство (ЗАТ) "Бібліотечка РГ", - М., 2001. - С. 118.

    Судова практика

    1. Постанова Пленуму Верховного суду РФ від 27 травня 1998р. №10 "Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей" // Збірник постанов Верховних судів РФ у цивільних делам.М., 1999

    2. Постанова Пленуму Верховного суду РФ від 04 вересня 2000 року №9 "Про порядок встановлення згоди дитини, яка досягла 10-річного віку на усиновлення" // ВВС РФ. 2001. №6

    3. Постанови пленумів Верховних Судів РФ у цивільних справах. М.,

    2001р .// ВВС РФ. 2001.№5

    4. Постанова Пленуму Верховного суду РФ від 27 травня 2000 року №10 "Про

    застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з

    вихованням дітей "// ВВС РФ. 2002.№8

    5.Постанова Пленуму Верховного суду РФ від 25 жовтня 2004 року № 9 "Про порядок розгляду справ про встановлення батьківства" // ВВС РФ.2005. №3

    6. Бюлетень Верховного суду Російської федерації від 2007р., № 2

    7. Бюлетень Верховного суду Російської федерації 0т 2007р., № 8

    8. «Бюлетень Верховного суду Російської Федерації» від 2008р., № 2

    9. «Бюлетень верховного суду Російської Федерації» від 2008р., № 8

    10. Архів Бавлінского районного суду за 2007р, рішення від 09.03.07

    ть суто особисті, продиктовані егоїстичними міркуваннями мотиви. Проблеми здійснення права на спілкування виникають при припиненні сімейних відносин між батьками. Доцільно саме в цей момент вирішити всі питання, пов'язані з правом на спілкування. Тоді легше оцінити реальну перспективу майбутніх контактів окремо проживаючого батька зі своїми дітьми.

    Батькам надається право укладати угоди про порядок здійснення права на спілкування, де можуть бути зафіксовані будь-які важливі для сторін деталі: місце спілкування, графік спілкування, його частота, тривалість і т.п. Рабець А. М. Проблеми зміцнення моральних начал в нормах про особисті немайнові права і обов'язки батьків і дітей // Сімейне та житлове право. 2003. № 1

    У будь-якому випадку ця угода повинна бути вільна від положень, що суперечать інтересам дитини, укладено в простій письмовій формі, що не підлягає нотаріальному посвідченню. При необхідності ця угода може послужити одним із доказів, при розгляді судом позову про усунення перешкод до спілкування. Порушення права на спілкування стосується одного з найбільш значущих особистих прав громадянина як батька. Сімейний кодекс встановлює захист прав окремо проживає батька в судовому порядку. На відміну від КпШС (Кодекс про шлюб та сім'ю), при наявності спору, пов'язаного з реалізацією цього права, будь-яка із зацікавлених сторін може звернутися з позовом до суду. Спір вирішується з обов'язковою участю органів опіки та піклування, що дає свій висновок за дорученням суду, а не на прохання батьків.

    Суд у своєму рішенні підтверджує право на спілкування і одночасно визначає його форму, погодившись з конкретною ситуацією (віком дитини, станом його здоров'я, прихильністю до кожного з батьків і т.п.). Але, в позові може бути відмовлено, якщо того вимагають інтереси дитини. У будь-якому випадку всякий раз така відмова потребує серйозного обгрунтуванні. Судовий порядок служить більш надійною гарантією здійснення права на спілкування. Якщо батько, зобов'язаний усунути перешкоди до спілкування, з незалежних від нього причин зробити цього не може (тяжко хворий, виїхав у відрядження і т.п.), застосування до нього заходів примусового характеру відкладається. Свідоме вперте небажання підкоритися рішенню суду, піти від його виконання будь-яким способом, навіть ціною нанесення душевної травми дитині, розглядається як злісне невиконання рішення суду. Це дозволяє передати неповнолітнього іншого з батьків для спільного проживання. При розгляді такого позову суд обов'язково враховує думку дитини, його бажання (небажання) перейти жити до іншого з батьків. Тільки протидії виконанню рішення суду у справах подібного роду для позбавлення батьківських прав недостатньо. Якщо той з батьків, чиї права порушуються, прагне тільки до спілкування, він має право звернутися за допомогою до органу опіки та піклування, до педагога, вихователя.

    Батько, який проживає окремо від своєї дитини, має право на отримання цікавій для його інформації про дитину з будь-якої установи, де знаходиться його дитина, будь то загальноосвітній заклад, спеціальної навчально-виховної установи для дітей і підлітків з девіантною поведінкою або лікарня, будинок інвалідів, центр милосердя або реабілітації, і т.п. Така інформація про дитину не повинна представляти загрози його життю і здоров'ю з боку батьків, якщо він, наприклад, страждає важким і небезпечним для оточуючих психічним захворюванням, глибоким недоумством, після повернення з місць позбавлення волі, продовжує вести асоціальний спосіб життя і т.п. Батько, який має право на інформацію про дитину, має право оскаржити (оскаржити) в судовому порядку відмова в наданні йому цієї інформації. При цьому він звільняється від обов'язку доводити незаконність оскаржуваних дій (рішень), але повинен довести факт порушення своїх прав, в даному випадку батьківських.

    Право на спілкування, включає в себе не тільки право на особисті зустрічі, а й право спілкування по телефону, електронній пошті, в системі on-line. Батько має право на спілкування з дитиною, в тому числі і в тих випадках, коли вони розірвали шлюб, припинили спільне проживання і навіть якщо знаходяться в різних державах. Згідно ст. 10 Конвенції ООН "Про права дитини" 1989р. відповідно до зобов'язання держав-учасників по п. 1 ст. 9 заява дитини чи її батьків на в'їзд у державу-учасницю або виїзд із неї з метою возз'єднання сім'ї, повинні розглядатися державами-учасницями позитивним, гуманним і оперативним чином. Держави-учасниці забезпечують, щоб подання такого прохання не призводило до несприятливих наслідків для заявників та членів їх сім'ї. Конвенція "Про права Дитини" від 20.11.1989г., Прийнята Генеральною Асамблеєю ООН // ВВС РФ.1990.№45 Неповнолітня дитина, батьки якої проживають у різних державах, має право підтримувати на регулярній основі, за винятком особливих обставин, особисті відносини і прямі контакти з обома батьками. З цією метою і відповідно до зобов'язання по п. 2 ст. 9 держави-учасниці поважають право дитини та її батьків залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися в свою країну. Щодо права залишати будь-яку країну діють лише такі обмеження, які встановлені законом і є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших осіб, і сумісні з визнаними в названій Конвенції іншими правами.

    Конвенцією визначено перелік осіб, з якими дитина має право на спілкування. До них відносяться:

    - батьки (якщо дитина усиновлена, то він має право на спілкування з усиновителями);

    - дідусь, бабуся з боку, як матері, так і батька;

    - брати, сестри, в тому числі неповнорідні;

    - інші родичі (тітки, дядьки, двоюрідні брати і сестри, прадідуся, прабабусі і ін.).

    Право на спілкування має стати практикою і в випадках розірвання шлюбу між батьками або визнання шлюбу недійсним. Якщо дитина усиновлена, то він може зберегти право на спілкування відповідно до п. 3, 4 ст. 137 СК РФ. Якщо дитина усиновлена ​​однією особою, то особисті немайнові та майнові права і обов'язки можуть бути збережені з матір'ю, якщо усиновлювач - чоловік, або з батьком, якщо усиновлювач - жінка. Якщо один з батьків усиновленої дитини помер, то на прохання батьків померлого (дідуся чи бабусі дитини) можуть бути збережені особисті немайнові та майнові права і обов'язки по відношенню до родичів померлого батька.

    Реалізація права на спілкування можлива лише при наявності бажання дитини і його родичів. Спілкування з дитиною є обов'язком виключно батьків, для інших родичів це право, але не обов'язок (див. Також коментар до ст.67СК). Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації /

    За заг ред д юн П. В. Крашеніннікова і до ю н, Заслуженого юриста РФ П. І. Седугін. - 2-е изд, перераб. і доп. - М Видавництво НОРМА (Юрінком - ИНФРА * М), 2001 - 480 с

    Обов'язок і право батьків на спілкування з дитиною є складовою права і обов'язки батьків по вихованню дитини.Однак в тому випадку, якщо батьки або інші родичі відмовляються від спілкування з дитиною, їх не можна до цього примусити.

    Важлива увага приділимо здійсненню права на спілкування дитини зі своїми родичами в разі знаходження в екстремальній ситуації. До таких ситуацій належать затримання, арешт, взяття під варту, перебування в лікувальному закладі. Право на спілкування включає не тільки право на особисте спілкування, а й на спілкування по телефону. Обмеження права дитини на спілкування можливо тільки при наявності істотних причин (наприклад, небезпека для дитини з боку родичів). Відповідно до ст. 96 КПК РФ дізнавач, слідчий або прокурор не пізніше 12 годин з моменту затримання підозрюваного повідомляє про це кого-небудь з близьких родичів, а при їх відсутності - інших родичів або надає можливість такого повідомлення самому підозрюваному. При необхідності збереження в інтересах попереднього розслідування в таємниці факту затримання повідомлення з санкції прокурора може не проводитися, за винятком випадків, коли підозрюваний, є неповнолітнім. Відповідно до ст. 423 КПК РФ про затримання, взяття під варту або продовження строку тримання під вартою, неповнолітнього підозрюваного, обвинуваченого про це негайно сповіщаються його законні представники. Допит потерпілого або свідка у віці до 14 років, а на розсуд слідчого і допит потерпілого і свідка у віці від 14 до 18 років проводяться за участю педагога. При допиті неповнолітнього потерпілого або свідка має право бути присутнім його законний представник. Кримінально-процесуальний кодекс РФ (КПК України) від 18.12.2001 N 174-ФЗ

    У тому випадку, якщо батьки ухиляються від спілкування з дитиною, які потрапили в екстремальну ситуацію, і не надають йому допомогу, необхідну для порятунку життя чи здоров'я, до них можуть бути застосовані норми ст. 125 КК РФ Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 N 63-ФЗ про кримінальну відповідальність, згідно з якою явне залишення без допомоги особи, яка перебуває в небезпечному для життя або здоров'я стані і позбавлена ​​можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, старість, хвороби або внаслідок своєї безпорадності, у випадках, якщо винний мав можливість надати допомогу цій особі і був зобов'язаний мати про нього турботу, або сам поставив його в небезпечне для життя чи здоров'я стан, карається штрафом в розмірі до 80 тис. руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до шести місяців, або обов'язковими роботами на строк від 120 до 180 годин, або виправними роботами на строк до одного року, або арештом на строк до трьох місяців, або позбавленням волі на строк до одного року. З метою забезпечення права на захист, спілкування під час перебування дитини в лікувальному закладі ст. 22 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян 22 липня 1993 р N 5487-1 надає право одному з батьків або іншому члену сім'ї на розсуд батьків в інтересах лікування дитини перебувати разом з ним в лікарняному закладі протягом усього часу його перебування незалежно від віку дитини. Особі, яка перебуває разом з дитиною в лікарняному закладі державної або муніципальної системи охорони здоров'я, видається листок непрацездатності.

    2.3 Виконання обов'язку забезпечити дитину освітою

    Основні обов'язки і права батьків у сфері освіти визначаються Конституцією РФ ст.38,43, Законом України "Про освіту", зокрема ст.14-19,52; Типовим положенням про освітній установі; Статутом освітнього закладу. Батьки (законні представники) неповнолітніх дітей до отримання останніми основної загальної освіти не тільки мають права, але і несуть юридичні обов'язки щодо своїх дітей-учнів. Батьки учня, вихованця зобов'язані:

    - закласти основи фізичного, морального та інтелектуального розвитку особистості дитини в ранньому дитячому віці;

    - подати заяву при прийомі дитини до навчального закладу;

    - оформити договір з дошкільним освітнім закладом, якщо дитина вступає до зазначеної установи;

    - оплачувати перебування дитини в дошкільному навчальному закладі;

    - забезпечити отримання дітьми основної загальної освіти;

    - відповідати за виховання своїх дітей і створення необхідних умов для здобуття ними освіти;

    - виконувати статут освітнього закладу;

    - контролювати проведення переказу навчається в спеціальні (корекційні) групи і класи, тільки за їх згодою і за висновком психолого-педагогічної та медико-педагогічної комісії;

    - контролювати здійснення цивільних освітньою установою військової підготовки учнів тільки з їх згоди і на факультативній основі;

    - контролювати проведення початкової професійної підготовки загальноосвітнім закладом тільки з їх згоди і згоди їх дитини;

    -Контролювати залучення учнів до праці, не передбаченому освітньою програмою тільки з їх згоди і згоди їх дитини;

    - відповідати за ліквідацію, які навчаються, академічної заборгованості протягом наступного навчального року, якщо навчаються були переведені до наступного класу умовно. Закон України "Про освіту" від 10.07.1992 N 3266-1Обязанності і права батьків не передбачені зазначеними документами, можуть закріплюватися в укладеному між ними і освітнім закладом договором відповідно до статуту даної установи. Як уже підкреслювалося раніше, освіта є невід'ємною частиною процесу виховання дитини. При цьому держава гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах (п. 2 ст. 43 Конституції РФ).

    Виконуючи обов'язок щодо отримання дітьми основної загальної освіти, батьки мають право вибору освітнього закладу і форми навчання дітей з урахуванням їх думки (п. 2 ст. 63 СК РФ). Дане право засноване на положенні ст. 26 Декларації прав людини про пріоритетне право батьків у виборі виду освіти для своїх малолітніх дітей. Закон України «Про освіту» в редакції Федерального закону від 13 січня 2007р. також надає батькам право вибору освітнього закладу, де буде навчатися їхня дитина, а також форми навчання до отримання дитиною основної загальної освіти. Таким чином, перш за все від вибору батьків залежить, де і в якій формі їх діти здобудуть освіту: очно, заочно, в формі екстернату, самоосвіти, сімейного освіти та ін. Однак необхідно враховувати, що обрана форма освіти повинна відповідати єдиному державному освітньому стандарту. Закону РФ «Про освіту» від 10.07.1992 N 3266-1, стаття 10. Врахування думки дитини при виборі навчального закладу і форми навчання обов'язковий незалежно від віку дитини. Але, якщо, побажання дитини суперечать її інтересам (наприклад, дитина не може навчатися в комп'ютерному класі через слабкий зір) або не можуть бути виконані в силу об'єктивних причин (рівень матеріальної забезпеченості сім'ї не дозволяє навчати дитину в платній школі), батьки мають право вступити на свій розсуд.

    Держава зобов'язана поважати свободу батьків і у відповідних випадках законних опікунів обирати для своїх дітей не тільки засновані державною владою школи, а й інші школи, що відповідають тому мінімуму вимог, який може бути встановлено чи затверджено державою. На вибір батьком і його дитиною виду освітньої установи, форми навчання впливають і стан здоров'я дитини, ступінь матеріальної забезпеченості сім'ї, сімейні традиції, професія батьків і т.п.

    Батьки - це сім'я дитини. Сім'я - ключова соціальна група - основа громадянського суспільства і держави. Пчелінцева Л.М. Сімейне право Росії. М., 2006. Важко переоцінити значення батьків, сім'ї в освіті та вихованні людини, його становленні як особистості і громадянина. Державний пріоритет в питаннях забезпечення стабільності сім'ї, гарантія з боку держави і Президента Росії. Право батьків (законних представників) у галузі освіти, переважне право на виховання дитини і можливість забезпечення своїх конституційних батьківських обов'язків - це запорука стабільності держави і суспільства.

    Як ми вже говорили вище роль батьків як безпосередніх учасників освітнього процесу і їх обов'язок забезпечення отримання дітьми основної загальної освіти відображена в Законі «Про освіту в РФ». Однак на практиці відсутні реальні механізми участі батьків у освітньому процесі та управлінні загальноосвітнім закладом. Сучасна школа залишається закритою для батьківської громадськості. Права батьків ущемляються, створюються штучні умови для відділення батьків від дитини.

    19 листопада 2007 року в Кремлі відбулася зустріч тодішнього Президента Росії В.В. Путіна з ієрархами Російської православної церкви з нагоди 90-річчя відновлення патріаршества. Говорячи про наявний досвід «викладання знань про релігію» і «духовно-морального виховання», Президент зазначив, що «всі ці форми мають право на існування», але при цьому «при розробці освітніх стандартів, і, зрозуміло, при вивченні конфесійно орієнтованих предметів повинен дотримуватися принцип добровільності ». Найважливішим пріоритетом при цьому, є "відродження сімейних цінностей і зміна ставлення людей до інституту сім'ї і питань виховання дітей, можливо тільки зусиллями всього суспільства ... роль релігійних конфесій, тут дуже висока". Зустріч В.В. Путіна з Святійшим Патріархом Всієї Русі Алексієм 19.11 .2007г. - М: Изд.дом «Про- прес».

    Це означає, що вивчення «конфесійно орієнтованих предметів», нормальне духовно-моральне виховання в загальноосвітніх школах, можливо лише при позитивному волевиявленні громадян-батьків з цього приводу. У свою чергу це передбачає наявність правового механізму участі батьків (законних представників) в управлінні загальноосвітніми закладами. Проте, розробка цього механізму, «саботується» наділеними владними повноваженнями чиновниками.

    Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи освіти вживають недостатніх і несистемні зусилля для реалізації в школі принципу державно-громадського управління освітою. Це робиться без урахування ролі батьків і реалізації їх прав і обов'язків по освіті та вихованню неповнолітніх дітей. Створення механізму реального включення батьків в управління загальноосвітніми закладами і в цілому в російську освіту, є запорукою не тільки модернізації російської освіти, але і виконання «Національних проектів», а також головної лінії на формування громадянського суспільства. Саме через відсутність реального та легітимного включення батьківської громадськості в процес управління освітою, сьогодні розвиток освіти в значній мірі здійснюється в інтересах бюрократії, а не держави, суспільства і сім'ї. Про це свідчить проведення різних «експериментів», таких як ЄДІ, без їх серйозної апробації та без урахування думки батьків. В школу надходять низькоякісні, а часом просто шкідливі для дитини підручники і навчальні програми. Спроби батьків вплинути на якість освіти наштовхуються на протидію чиновників, зацікавлених в кулуарному розгляді питань. Відсутні відкриті конкурси підручників і навчальних програм, націлені на вибір об'єктивно кращих варіантів. Прізвища експертів засекречені, процедура експертизи непрозора, що сприяє тотальної безвідповідальності і нав'язування неприйнятних з точки зору батьків програм і підручників.

    Повсюдно порушуються права батьків і в питанні охорони прав здоров'я дитини.Багато освітніх установ реалізують самі і спільно з різними організаціями розтліває дітей програми статевої освіти під виглядом профілактики захворювань. Щеплення здійснюються в масовому порядку без урахування індивідуального стану здоров'я дитини і протипоказань. При цьому ігнорується право батьків на інформовану згоду на проведення щеплень і профілактичної роботи, як способів медичного втручання.

    Усе зазначене, сприяє поглибленню соціальної кризи, міжвідомчої неузгодженості і призвело до протидії батьків і різних громадських груп процесу модернізації освіти.

    У програмі «Концепція модернізації російської освіти до 2010 року» зазначено, що: «Модернізація освіти - це політична і загальнонаціональне завдання, вона не повинна і не може здійснюватися як відомчий проект. Федеральна цільова програма освіти на 2006-2010 роки. Пост. Уряду РФ від 23.12.2005 № 803 Інтереси громадянського суспільства і держави в галузі освіти не завжди збігаються з інтересами самої системи освіти. Безпосередньо активними суб'єктами освітньої політики повинні стати всі громадяни Росії, сім'я і батьківська громадськість ».

    Відповідно до доручення Президента Російської Федерації від 28 березня 2006 року №- Пр-488 в рамках ПНПО Пріоритетний національний проект «Освіта» здійснюється підтримка суб'єктів Російської Федерації, які впроваджують комплексні проекти модернізації освіти. Постановою Уряду Російської Федерації від 30 грудня 2006 року № 848 в якості основного критерію конкурсного відбору суб'єктів Російської Федерації визначено забезпечення державно-громадського характеру управління освітою.

    Особливу важливість теми модернізації освіти Володимир Володимирович Путін підкреслив на засіданні Ради з реалізації пріоритетних національних проектів і демографічної політики, який пройшов в Білгороді 13 вересня 2007 року. Підсумком Ради стало доручення Президента Росії до березня 2008 року підготувати комплексний план по формуванню сучасної моделі освіти.

    Тому вкрай важливо, для координації зусиль Церкви, суспільства і держави у вирішенні питання створення в Росії умов для творчого державно-громадського взаємодії, мати об'єктивну інформацію про процеси, що відбуваються в освіті і спільними зусиллями виправляти їх в інтересах громадянина, сім'ї, суспільства і держави.

    Таким чином, можна констатувати про те, що:

    1. Відсутність реального і чіткого механізму участі батьків, батьківського співтовариства (законних представників) в управлінні загальноосвітніми закладами, і реалізації ними переважного права на виховання дитини, сприяє порушенню конституційних прав учасників освітнього процесу на безкоштовне, доступну і якісну освіту, на отримання об'єктивної інформації, перешкоджає реалізації фундаментального права і обов'язки батьків по захисту інтересів дітей (Статті 38 і 4 Конституції РФ).

    2. Конституція РФ, ФЗ «Про освіту», Сімейний кодекс РФ декларують права батьків (законних представників) на виховання і освіту своїх дітей. Однак в законодавстві Російської Федерації, підзаконних актах і законодавстві Суб'єктів Федерації не визначені реальні повноваження і права батьків, порядок їх участі в управлінні загальноосвітніми закладами у вирішенні конфліктних ситуацій, у виборах посадових осіб, управлінні фінансовою діяльністю шкіл, контроль якості й визначенні змісту освіти. Засновники освітніх установ в добровільному порядку не регламентують механізми реалізації батьками своїх прав. Через зазначених прогалин склалася практика імітації створення органів самоврядування і демократичного, державно-громадського управління в інтересах чиновників. Органи, що носять назву «громадських органів» або «органів місцевого самоврядування» часто не обираються знизу, а призначаються зверху і наділяються повноваженнями теж зверху, що позбавляє їх законного права представляти інтереси учасників освітнього процесу.

    Керівної «елітою» створені всі умови для системного порушення конституційних прав батьків на участь в освіті та вихованні своїх дітей. В даний времея практично відсутній реальний механізм участі батьків в управлінні освітніми установами. Чи не забезпечені Конституційні права і свободи громадян Росії на безкоштовне, доступну і якісну освіту, на отримання об'єктивної інформації, на захист інформації про учасників освітнього процесу (тобто дітей, батьків і вчителів).

    У численних дослідженнях і моніторингах доведено, що основна соціально-психологічна причина, по якій молодь йде в кримінальні структури, це лицемірство представників старшого покоління, перш за все батьків, а потім вже суспільства і влади. Тому «безсилля батьків» перед «системою», яка зацікавлена ​​зберігати імітацію самоврядування та державно-громадського управління в системі освіти можна сміливо назвати головним чинником зростання відчуженості дітей від батьків і як наслідок криміналізації суспільства.

    3. Ситуація на даний момент ситуація унеможливлює створення державно-громадської системи управління освітою, прозорої та ефективної системи фінансування освітньої діяльності, є перепоною для здійснення ефективних заходів, спрямованих на об'єднання зусиль суспільства і влади в сфері освіти.

    2.4 Обов'язок реалізувати немайнові права дитини

    Сімейні права дитини за чинним сімейним законодавством вказані в розділі 11 СК РФ. Виділимо п'ять основних особистих прав дитини: Сімейний Кодекс Російської Федерації від 8.12.1995 р (зі зм. І доп.

    від 24.04.2008 N 49-ФЗ, від 30.06.2008 N 106-ФЗ)

    - право дитини жити і виховуватися в сім'ї;

    - право дитини на спілкування з обома батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами;

    - право дитини на захист своїх прав і законних інтересів;

    - право дитини висловлювати свою думку;

    - право дитини на ім'я, по батькові та прізвище.

    Більшість з них не тільки проголошені в законі, а й забезпечені санкціями. Гарантією їх здійснення є те, що дитина управомочен на захист цих прав особисто або через своїх представників, виходячи з інтересів і потреб кожної дитини. Більш того, забезпечення цих прав - завдання конституційного, а не сімейного права. Кутафин О.Е. Джерела конституційного права Російської Федерації. - М., 2002. - 485 с.

    У цьому параграфі докладно розглянемо особисті немайнові права дитини.

    У сім'ї закладаються передумови розвитку фізично і духовно здорової людини. Сім'я-це фундамент суспільства. Тому одним з найважливіших прав дитини є його право жити і виховуватися в сім'ї. Це право, перш за все, полягає в забезпеченні дитині цієї можливості. Одним з основних і важливих принципів сімейного законодавства є захист права дитини на сімейне виховання. Мається на увазі, перш за все, власна сім'я, яку утворюють батьки.

    Наше законодавство, як правило, виконує чисто охоронну функцію, захищаючи родину від незаконних посягань ззовні і утримуючись від втручання в сімейне життя. Однак в разі порушення прав дитини в сім'ї доводиться вдаватися до методів більш активного впливу на сім'ю, аж до обмеження або позбавлення батьківських прав.

    Реалізація права на виховання в сім'ї по відношенню до дітей, що залишилися без її з якихось причин, означає те, що при виборі форм виховання дітей перевага віддається сімейним формам виховання: передачі на усиновлення, в прийомну сім'ю, в сім'ю опікуна (піклувальника). У випадках, якщо влаштування дитини в сім'ю не представляється можливим, діти передаються на виховання в дитячі установи Педчак Е. П. «Федеральний закон про освіту і права дитини з коментарями» Р. н / Д. 2002р ..

    Дитина має право, в межах можливості, знати своїх батьків. Це право обмежене, перш за все, тим, що в деяких випадках отримання відомостей про батьків неможливо, наприклад, якщо дитина була знайдена.

    Отримання турботи з боку батьків - право дитини, воно служить передумовою задоволення його життєво важливих потреб. Під турботою слід розуміти всі види допомоги дитині (забезпечення його харчуванням, лікуванням, одягом, навчальними посібниками тощо).

    Спільне проживання зі своїми батьками також є правом дитини (за винятком випадків, коли це суперечить його інтересам), в тому числі і в разі, коли батьки і дитина проживають на території різних держав. Держави - учасниці Конвенції ООН «Про права дитини», зобов'язані сприяти возз'єднанню роз'єднаних сімей.

    Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли 14 років, визнається місце проживання батьків. Реєстрація за місцем проживання неповнолітніх громадян, які не досягли 14-річного віку і проживають разом з батьками (усиновлювачами), здійснюється на підставі документів, що засвідчують особу батьків (усиновлювачів); реєстрація за місцем проживання неповнолітніх громадян у віці від 14 до 16 років виповнюється на підставі їх свідоцтва про народження Постатейний науково-практичний коментар Сімейного кодексу Російської Федерації (А.М.Ерделевскій) - Агентство (ЗАТ) "Бібліотечка РГ", - М., 2001. - С. 118 ..

    Що стосується реєстрації за місцем перебування (місцем тимчасового перебування) неповнолітніх, які не досягли 14-річного віку, то вона реалізується на підставі документів, що засвідчують особу знаходяться разом з ними батьків (усиновлювачів) або близьких родичів, а також свідоцтва про народження цих неповнолітніх. Реєстрація за місцем перебування неповнолітніх громадян у віці від 14 до 16 років здійснюється на підставі їх свідоцтва про народження.

    Ці правила поширюються лише на підлітків, які не досягли 14 років. Після досягнення 14 років реєстраційний облік підлітка реалізується на підставі його паспорта. При цьому право на спільне проживання неповнолітнього з батьками зберігається. Місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків визначається згодою батьків. При відсутності такої угоди спір вирішується судом.

    Право на виховання своїми батьками визначає, з чийого боку повинна виходити турбота про дітей. Батьками дитини є його мати і батько, записані в якості батьків у актового запису про її народження. Реалізація інтересів дітей, під якими в контексті коментарів статті розуміються різного роду життєво важливі потреби дитини, без реалізації яких він не може жити і розвиватися, є обов'язком батьків.

    Дитині в сім'ї надається можливість рости фізично і духовно здоровим, здатним до повноцінної самостійного життя. Це включає в себе і створення передумов для розвитку творчих почав особистості дитини, його індивідуальних здібностей. При цьому маються на увазі можливості, що надаються дитині, перш за все в сім'ї.

    Невід'ємна частина належного виховання - повага до людської гідності дитини в сім'ї. Проголошуючи таке право, СК визначає одне з головних напрямків сімейного виховання, формулює принципово важливий критерій дозволу різного роду суперечок по вихованню дітей.

    Сім'я створює умови для спілкування дитини з усіма його родичами, допомагає його розвитку, оберігає його від можливих небезпек.Для повноцінного виховання дітей необхідний постійний контакт з батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами.

    Право дитини на спілкування з обома батьками та іншими родичами може ускладнюватися розривом сімейної зв'язку через розірвання шлюбу або визнання його недійсним, однак цей факт на права дитини не впливає. Проблема спілкування з обома батьками зазвичай виникає в тих випадках, коли неповнолітній проживає з особами, що їх замінюють (опікуном, піклувальником, прийомними батьками), або постійно знаходиться в одному з державних установ Нечаєва AM Сімейне право. Курс лекцій. М, 2002 ..

    Якщо спілкування з батьками таїть в собі загрозу вихованню дитини (наприклад, якщо батько страждає на хронічний алкоголізм, наркоманію, важким психічним захворюванням), можна його заборонити або відкласти на час.

    Право дитини на спілкування з обома батьками означає також, що він має право на спілкування з тим з них, хто проживає окремо. Коли ж сам неповнолітній стикається з необхідністю захисту свого права на спілкування, діє ст.56 СК РФ.

    Значну складність представляє здійснення права дитини на спілкування зі своїми батьками в разі їх проживання в іншій державі або в різних державах. Конвенція ООН «Про права дитини» встановлює: дитина, батьки якої проживають у різних державах, має право підтримувати на регулярній основі, за винятком особливих обставин, особисті відносини і прямі контакти з обома батьками. З цією метою і відповідно до зобов'язання держав - учасниць Конвенції вони поважають право дитини та її батьків покинути будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися в свою країну. Антокольський М.В. Підручник Сімейне право. - М .: МАУП, 2002 г. - 336 с.

    Конвенція ООН «Про права дитини» та Сімейного кодексу РФ передбачають право дитини вільно висловлювати свою особисту думку. Закріплення цього права підкреслює, що в сім'ї дитина є особистістю, з якою слід рахуватися, особливо при вирішенні тих питань, які безпосередньо зачіпають його інтереси.

    Вказівки на мінімальний вік, починаючи з якого дитина має цим правом, в Кодексі не містяться. У Конвенції ООН про права дитини закріплено, що таке право надається дитині, здатній сформулювати власні погляди. Як тільки дитина досягне достатнього рівня розвитку для того, щоб це зробити, він має право висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що зачіпає його інтереси, зокрема, при виборі навчального закладу, форми навчання і т.п. З цього ж часу він має право бути заслуханою в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду, безпосередньо його стосується, що зачіпає його інтереси.

    Правове значення і врахування думки дитини, яка досягла 10-річного віку, є обов'язковими. Дитина в цьому віці ще не володіє достатньою зрілістю. Хоча він і зуміє сформулювати свою думку, але не володіє ще здатністю усвідомити свої власні інтереси. Врахування думки дитини передбачає, що воно, по-перше, буде заслухано, по-друге, у разі незгоди з думкою дитини особи, вирішальні питання, що зачіпають його інтереси, зобов'язані обгрунтувати, з яких причин вони визнали за необхідне не слідувати побажанням дитини.

    Закон надає волі дитини, яка досягла 10 років, правове значення, і певні дії взагалі не можуть бути здійснені, якщо дитина заперечує проти цього. Йдеться про зміну імені та прізвища дитини, відновленні батьків у батьківських правах, усиновлення дитини, зміну імені, по батькові та прізвища дитини при усиновленні, запис усиновителів як батьків дитини, зміну прізвища та імені дитини при скасуванні усиновлення та передачі дитини на виховання в прийомну родину Кузнєцова І.М. Сімейне право: Підручник. - М .: МАУП, 1999. - 118 с.

    Конвенція про права дитини проголошує право на ім'я дитини з моменту його народження. Важливість цього положення важко переоцінити, особливо для майбутнього кожної дитини.

    Згідно з Цивільним кодексом нашої країни кожен громадянин має право на ім'я. Воно включає в себе ім'я, дане дитині при народженні (власне ім'я), по батькові (родове ім'я), прізвище, переходить до нащадків. Дане право реалізують батьки (а при їх відсутності - їх замінюють) під час реєстрації народження дитини в установленому законом порядку. Іоффе О.С. Радянське цивільне право. Підручник. / Відп. ред. Л., Видавництво ЛДУ. 1971. Т.1. 472 стр.

    Ім'я, по батькові, прізвище дитини індивідуалізують особистість. Під своїм ім'ям дитина виступає як вихованець навчального закладу, як пацієнт медичної установи і т.п. Від імені дитини батьки (які їх замінюють) виступають на захист прав і законних інтересів неповнолітнього. Діти у віці від 14 до 18 років від свого імені укладають цивільно-правові угоди відповідно до вимог ГК. Дитина має право на ім'я і як автор творчого твори. Він може використовувати або дозволити використовувати створене ним твір під своїм справжнім ім'ям або під псевдонімом, або без зазначення імені - анонімно.

    Відповідно до Конституції РФ кожен громадянин має право на добре ім'я. Безсумнівно, володарем такого права є і дитина. Крім цього, він має право на захист своєї честі і гідності. Це право відносно малолітніх захищають їх батьки (які їх замінюють), а підліткам віком від 14 до 18 років батьки допомагають це робити.

    Вибір власного імені своїй дитині - справа батьків. Вони мають право дати дитині будь-яке ім'я, яке побажають. Ім'я дитині вибирають обоє батьків. При реєстрації народження за заявою одного з них передбачається, що інший згоден з обраним ім'ям. В органах загсу можуть лише вказати на неблагозвучність обраного імені.

    Нове сімейне законодавство нашої країни відносить вирішення питання про присвоєння дитині по батькові до компетенції суб'єктів Російської Федерації. По батькові дитини визначається ім'ям батька. Але не всі народи, які населяють нашу країну, мають традицію називати людей не тільки по імені, але і по батькові. В даний час суб'єкти Російської Федерації мають право встановити, що присвоєння по батькові на їх території не обов'язково і може здійснюватися за бажанням осіб, які реєструють дитини, якщо це відповідає їх національної традиції.

    Прізвище дитини визначається загальною прізвищем батьків. Якщо батьки носять різні прізвища, то питання про прізвища дитини вирішується за угодою між ними, якщо інше не передбачено законодавством суб'єктів Російської Федерації. В даному випадку суб'єкти Російської Федерації також має право встановити інші правила вибору прізвища дитині відповідно до своїх національних традицій. Прийняті ними норми не повинні порушувати принципу рівноправності подружжя у шлюбі.

    Коли батьки дитини не можуть дійти згоди щодо вибору імені або прізвища дитини, спір між ними дозволяється органами опіки та піклування. Ці органи самі можуть опинитися в скрутному становищі. Лише в деяких випадках переваги одного з батьків мають якесь об'єктивне підґрунтя. Якщо ж кожен з них хоче дати дитині ім'я свого батька, органу опіки та піклування, мабуть, не залишиться нічого іншого, як кинути жереб.

    Якщо батьківство щодо дитини не встановлено, ім'я в цьому випадку дається за вказівкою матері, по батькові присвоюється за іменем особи, яка записана за вказівкою матері в якості батька, а прізвище - за прізвищем матері.

    2.5 Реалізувати права і обов'язки захисту інтересів дитини

    Оскільки неповнолітні діти не мають дієздатністю в повному обсязі (а неповнолітні у віці до шести років абсолютно недієздатні), а значить і не в змозі самостійно захистити свої права і законні інтереси Стаття 64 СК закріплює обов'язок батьків по захисту прав та інтересів дітей і, відповідно, наділяє їх статусом законних представників своїх дітей. В силу прямої вказівки закону (п. 1 ст. 64 СК) батьки як законні представники своїх дітей, наділені повноваженнями виступати на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі в судах, без спеціальних повноважень тобто без довіреності). Сімейний Кодекс Російської Федерації від 8.12.1995 р (зі зм. І доп.

    від 24.04.2008 N 49-ФЗ, від 30.06.2008 N 106-ФЗ) Для цього їм достатньо пред'явити документи, що підтверджують факт походження дітей від конкретних батьків (свідоцтво про народження дитини).

    Виходячи із закріпленого законом принципу рівності прав і обов'язків батьків (ст. 61 СК), функції щодо захисту прав та інтересів дітей можуть здійснюватися як батьком, так і матір'ю дитини, а так само - ними обома одночасно. Предметом захисту є права і інтереси дітей, передбачені як сімейним законодавством (ст. 54--58, 60 СК), так і іншими галузями законодавства (цивільне, житлове, трудове та ін.).

    Форми і методи захисту батьками прав та інтересів неповнолітніх дітей залежать від різних факторів: зміст самого права, вік дитини, характер вчиненого правопорушення і т.д. Так, батьки мають право звернутися в установленому законодавством РФ порядку до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю дитини, майну, а також моральної шкоди. При розгляді в судах справ про захист прав і законних інтересів дитини не стягується державне мито. У реальному житті батьки найчастіше здійснюють повноваження законних представників своїх дітей в справах, що випливають з цивільно-правових відносин, сімейних правовідносин, а також при розгляді скоєних дітьми адміністративних правопорушень і кримінальних злочинів. Таким чином, зміст цих повноважень визначається нормами цивільного права, цивільного процесуального права, адміністративного права, кримінального процесу. Звягінцева Л.М. Коментар до Сімейного кодексу. Інститут приватного права, 2008

    При зловживанні батьками своїми батьківськими правами дитина згідно ст. 56 СК має право самостійно звернутися за захистом своїх прав до органу опіки та піклування, одним з основних завдань якого є захист особистих і майнових прав та інтересів неповнолітніх, а після досягнення віку чотирнадцяти років - до суду.

    Згодом, за результатами перевірки такого звернення або будь-якого іншого повідомлення органом опіки та піклування може бути, зокрема, встановлено, що між інтересами батьків і дітей є суперечності. У подібних випадках виконання батьками повноважень законних представників своїх дітей може завдати шкоди майновим і особистим правам дитини. Тому Кодекс (п. 2 ст. 64) забороняє батькам в подібній ситуації представляти інтереси своїх дітей. Відповідно до обов'язки органу опіки та піклування в разі розбіжностей між батьками і дітьми віднесено призначення представника для захисту прав та інтересів дітей. Не можуть бути законними представниками своїх дітей батьки, позбавлені батьківських прав (ст. 71 СК) або обмежені в батьківських правах (ст. 74 СК).

    Глава 11 СК РФ визначає сімейно-правовий статус неповнолітніх дітей і встановлює механізми захисту прав та інтересів дитини в сім'ї. Під захистом прав дитини розуміється наступне: відновлення порушеного права, створення умов, що компенсують має місце втрату прав, усунення перешкод на шляху здійснення права та ін. Беспалов Ю.Ф. Сімейне право.- М .: изд. Закон і право 2009

    Необхідність захисту прав дитини виникає в будь-якому випадку, коли відбувається порушення його прав - незалежно, чи усвідомлює це сам потерпілий (малолітній).

    У міжнародному праві передбачається необхідність захисту прав дитини від наступних посягань: а) довільного або незаконного втручання в здійснення її права на особисте життя, або посягання на честь і гідність; б) всіх форм фізичного або психічного насильства, образи чи зловживань, відсутності піклування чи недбалого і брутального поводження та експлуатації; в) економічної експлуатації та виконання будь-якої роботи, яка може становити небезпеку для здоров'я, бути перешкодою в одержанні нею освіти чи завдавати шкоди її здоров'ю, фізичному, розумовому, духовному, моральному та соціальному розвитку; г) незаконного вживання наркотичних засобів і психотропних речовин; д) всіх форм сексуальної експлуатації та сексуального розбещення; е) нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження чи покарання; ж) всіх інших форм експлуатації, що завдають шкоди будь-якому аспекту добробуту дитини (ст.ст.16, 19, 32-34, 37 Конвенції про права дитини). Таким чином, неповнолітня дитина має бути захищений від усіх негативних як фізичних, так і моральних впливів.

    Відомо, що в теорії і на практиці права прийнято виділяти дві основні форми захисту прав: юрисдикційну і Неюрисдикційна. Юрисдикційна форма захисту - це діяльність уповноважених державою органів щодо захисту порушених або оспорюваних прав (суд, прокуратура, орган опіки та піклування, орган внутрішніх справ, орган загсу та ін.). В рамках цієї форми захисту, в свою чергу, виділяють загальний (судовий) та спеціальний (адміністративний) порядок захисту порушених прав. Неюрисдикційна форма захисту - це дії громадян і недержавних організацій щодо захисту прав і охоронюваних законом інтересів, які здійснюються ними самостійно, без звернення за допомогою до компетентних органів. Ці дії називають самозахистом прав Пчелінцева Л.М. Забезпечення безпеки неповнолітніх громадян сімейно-правовими засобами // Журнал російського права - №6 - 2001р .. Захист сімейних прав відповідно до ст.8 СК РФ здійснюється в судовому порядку за правилами цивільного судочинства, а у випадках, передбачених СК РФ - державними органами або органами опіки та піклування.

    Згідно ст. 56 СК РФ захист прав та інтересів дитини здійснюється батьками (особами, які їх замінюють), органами опіки та піклування, прокурором і судом.

    Коли дитина влаштована в дитячу виховне, лікувальний заклад, установа соціального захисту, захист його прав і законних інтересів покладається на адміністрацію установи. Навіть Тимчасово не тривале перебування дитини в подібних установах, зобов'язує їх адміністрацію виступати на захист його прав та інтересів. При відсутності можливості повернути дитину в сім'ю або негайно влаштувати його в іншу сім'ю, або в одне з дитячих виховних установ захист прав та інтересів неповнолітнього тимчасово покладається на орган опіки та піклування.

    Захищає права і законні інтереси дитини і прокурор, він, захищаючи права дітей, використовує наступні способи:

    - пред'явлення позову про позбавлення батьківських прав (ст. 70 СК), обмеження в батьківських правах (ст. 73 СК), про скасування усиновлення дитини (ст.142СК);

    - пред'явлення в суд, орган опіки та піклування, заяви з вимогою про відновлення (визнання) порушеного (оскарженого) права дитини (ст. 21 Закону «Про прокуратуру РФ»);

    - безпосередньо бере участь в розгляді судом, справ про захист прав дитини (ст. 35 Закону «Про прокуратуру РФ»; ст.ст. 72, 73, 125, 140 СК РФ);

    - внесення застереження про неприпустимість порушення прав дитини в подальшому і подання про усунення порушень закону (ст. 24, ст. 25 Закону «Про прокуратуру РФ»); Федеральний Закон "Про Прокуратуру Російської Федерації від 17.01.1992 N 2202-1

    - опротестування актів інших адміністративних органів, що мають пряме відношення до захисту прав дітей (при наявності підстав, передбачених законом (ст. 23 Закону «Про прокуратуру РФ»).

    Органи внутрішніх справ МВС РФ беруть участь в примусовому виконанні рішень, пов'язаних з відібранням дитини (ст. 79 СК), а також в розшуку осіб, які ухиляються від виконання судових рішень у спорах, пов'язаних з вихованням дітей (пп. 14 ст. 10 Закону "Про міліції "Закон« Про міліцію »від 18 квітня 1991 року N 1026-1 (зі зм., внесеними Постановою Конституційного Суду РФ від 15.07.2009 N 13-П, ст. 3, 6 Указу Президента РФ" Про міліцію громадської безпеки (місцевої міліції) в РФ "). Також Органи внутрішніх справ проводять індивідуальну профілактичну роботу з сім'ями, в яких порушуються права дитини; з батьками, не виконуючими або неналежно виконуючими свої обов'язки по вихованню, навчанню або утримання неповнолітніх дітей; беруть участь у виявленні фактів порушення прав дитини в сім'ї; в необхідних випадках здійснюють підготовку справ по позбавленню і обмеженню батьківських прав.

    Захист прав дитини в сім'ї входить також в компетенцію Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав. Згідно ст. 11 Закону "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх" в обов'язки цих комісій входить:

    - пред'явлення до суду позову про позбавлення та обмеження батьківських прав;

    - здійснення заходів щодо захисту і відновлення прав і законних інтересів дитини, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють їх бездоглядності, безпритульності;

    - організація, в разі необхідності, контролю за умовами виховання, навчання, утримання неповнолітніх дітей;

    підготовка матеріалів, що подаються до суду з питань, пов'язаних із захистом прав дитини в сім'ї.

    Згідно ст. 121 СК РФ органи опіки і піклування виявляють дітей, які залишилися без піклування батьків, ведуть облік таких дітей і виходячи з конкретних обставин втрати піклування батьків обирають форми їх влаштування, а також здійснюють наступний контроль за умовами їх утримання, виховання та освіти. Крім цього, органи опіки та піклування: пред'являють позов про позбавлення батьківських прав, обмеження батьківських прав, виступають в ролі відповідача у справах про відновлення в батьківських правах, скасування обмеження батьківських прав, дають висновки у справах, пов'язаних з встановленням усиновлення, відміною усиновлення, дають укладення у спорах, пов'язаних з вихованням дитини в сім'ї, відповідно до ст. 79 СК беруть участь у виконанні рішень суду у справах, пов'язаних з вихованням дітей.

    В даний час в більшості органів опіки та піклування всю роботу по захисту прав неповнолітніх, виконує, як правило, один фахівець (інспектор) з охорони дитинства. Ця обставина призводить до того, що вдається виконувати тільки саму невідкладну роботу, як правило, пов'язану з представництвом інтересів неповнолітнього в суді, підготовкою висновків (часто непрофесійних, в зв'язку з відсутністю необхідних для цього навичок і знань), за запитом суду і т.д . Таким чином, у органів опіки та піклування немає можливості захищати права дітей належним чином, в зв'язку з чим, пропонується провести реформу цих органів. Основними елементами реформованого органу опіки і піклування будуть:

    - розширення кола дітей, захист прав і законних інтересів яких здійснюють органи опіки та піклування;

    - введення системи соціального патронату над дітьми (сім'єю), потребуючими в державному захисті (До сім'ї, в якій дитина визнаний потребують державного захисту "прикріплюється" патронатний вихователь, який надає необхідну допомогу у вихованні дитини та реабілітації сім'ї.);

    - складання Плану по захисту дитини - акту органу опіки та піклування, в якому встановлюється перелік заходів щодо забезпечення прав і законних інтересів дитини, що потребує державного захисту, терміни їх виконання, встановлюється чітке розмежування відповідальності при виконанні плану між сторонами, які беруть участь в процесі виховання і утримання дитини;

    - розподіл повноважень по опіці і опікуванням між декількома вповноваженими главою органу місцевого самоврядування службами (очевидно, що вищевказаний обсяг повноважень не може здійснюватися одним фахівцем з охорони дитинства);

    -створення (перепрофілювання) установи, що надає патронатного виховання (установи для утримання, виховання та підготовки дитини, що потребує державного захисту, до приміщення в сім'ю а також по пошуку, відбору і навчання патронатних вихователів, надання сприяння у вихованні, і проведенні реабілітаційної роботи з дітьми і т.д.

    Дитина може і сам особисто (без відома батьків або осіб які їх замінюють) звертатися до уповноважених органів про захист своїх прав. Гарантія та виконання такого права необхідно з метою захисту неповнолітнього від всякого роду зловживань з боку батьків, які недобросовісно, ​​а часом на шкоду дитині виконують свої обов'язки по догляду та утримання його. Органи опіки та піклування зобов'язані вислухати неповнолітнього, ознайомитися з його проханням і вжити необхідних заходів для допомоги. З проханням про захист своїх прав дитина може звернутися також в будь-яку установу, що займається соціальним обслуговуванням неповнолітніх: соціальний притулок для дітей і підлітків, центр допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, центр екстреної психологічної допомоги по телефону та ін. Дитина може звернутися за захистом і до прокурора.

    Неповнолітньому дається право звертатися самостійно після досягнення 14 років в суд, стати учасником цивільного процесу. Однак навіть досягла 14 років неповнолітньому не можна виступати в ролі позивача у справі про позбавлення батьківських прав, обмеження батьківських прав. Виняток становить скасування усиновлення на прохання усиновленого, що досяг віку 14 років.

    Крім захисту прав дитини на національному, регіональному, місцевому рівні можливий його захист за допомогою міжнародних механізмів захисту, заснованих на міжнародних нормативних актах, які є, відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ частиною правової системи Російської Федерації, і має преюдиціальне значення

    В даний час Російська Федерація зобов'язана періодично представляти в Комітет з прав дитини ООН державні Доповіді про стан справ із правами дитини в Росії. Єдиними країнами, що не ратифікували її, є США і Сомалі. Конвенція не тільки ідентифікує дитину як особу, наділену конкретними правами, але також робить можливим для дитини затвердження своїх прав за допомогою національних судових або адміністративних процедур (ст. 12 Конвенції). Багато експертів і вчені вважають, що одним з найбільш значних вкладів, зроблених Конвенцією в законодавство з прав людини, є саме упровадження принципу трансформації дитини з пасивного об'єкта "захисту" в активного суб'єкта.

    Ще одним невід'ємним міжнародно-правовим способом судового захисту прав дитини є його звернення до Європейського Суду з прав людини. У разі встановлення цим судом порушення права заявника йому може бути виплачена грошова компенсація, а рекомендації Суду є обов'язковими для виконання державою-відповідачем. Зазвичай інтереси дітей перед Європейським судом представляють їх батьки, але якщо це з яких-небудь причин неможливо, дитина може скористатися допомогою адвоката або суспільної організації, відповідно до національного законодавства.

    При цьому в прецедентах Європейського Суду особливо указується, що неповнолітні можуть самостійно або через представників ініціювати подачу скарги.Значна кількість справ про захист прав дітей в Європейському суді торкаються призначення опіки над дитиною, контактів з батьками та іншими родичами, а також - права на повагу до особистого і сімейного життя, неприпустимості застосування фізичних покарань і права на навчання. Справи такого характеру проти Росії також уже подаються.

    Багато в чому проблема того, що діти, будучи ущемляеми в правах в сім'ї, не звертаються за допомогою, полягає в тому, що неповнолітні не знають, куди і з якого питання вони можуть звертатися. Тому необхідно вводити в освітніх і виховних установах курси (уроки, лікнепи, консультації) по ознайомлення дітей з їх правами, включаючи інформування дітей про можливість поскаржитися на насильство в сім'ї, висвітлення в засобах масової інформації прецедентів - процесів над громадянами (в тому числі батьками) , такими, що порушують права дітей як в сім'ї, так і в освітніх (дошкільних, шкільних) та інших (лікувальних, виправно-трудових) установах. Крім того, всі посадові особи або громадяни, яким стало відомо про порушення прав дитини, загрозу його життю чи здоров'ю, зобов'язані негайно повідомити про це орган опіки та піклування. Така норма передбачає високу правову свідомість всього населення країни, увагу до ближнього, почуття справедливості і відповідальності за вразливих і потребують захисту соціальних груп, до яких, безумовно, відносяться діти.

    З метою реального поліпшення становища дітей в Росії було прийнято однойменне Постанова Уряду РФ Постанова Уряду РФ від 19 вересня 1997 № 1207 «Про федеральних цільових програмах щодо поліпшення становища дітей в Російській Федерації на 1998-2000 роки» // Відомості Верховної Ради України - 13 жовтня 1997 р №41 - Ст. 4705., в якому затверджувався цілий ряд програм, спрямованих на підтримку сім'ї, материнства і дитинства: «Діти Півночі», «Діти-сироти», «Діти Чорнобиля», «Діти-інваліди», «Планування сім'ї», «Розвиток індустрії дитячого харчування »,« Діти сімей біженців і вимушених переселенців »,« Безпечне материнство »,« Розвиток соціального обслуговування сім'ї та дітей »,« Профілактика бездоглядності та правопорушень неповнолітніх ». Подібні програми, безумовно, продовжують діяти і зараз, але, треба визнати, що зусилля, здійснювані державою, часто малоефективні, а тому необхідно виробити і забезпечити реалізацію «просемейной» державної політики, забезпеченої належним фінансуванням. Наше суспільство має усвідомити, що саме сім'я є оплотом у вихованні патріотизму, любові і поваги до Батьківщини та її історії. Він відповідальний за соціальну і моральну безпеку сім'ї Мамонов В.В. Забезпечення демографічної безпеки - пріоритетне завдання Російської держави // Журнал російського права - № 6 - 2002р.

    Отже, підіб'ємо підсумок по цьому розділі. Нашим завданням було розглянути основні механізми реалізації окремих прав та обов'язків батьків, визначених законодавством Російської Федерації. Основний висновок з вищевикладеного такий, що держава шляхом юридичного закріплення прав і обов'язків батьків і дітей, прагне зробити їх життя безпечніше, зручніше, спокійніше з урахуванням норм міжнародного права і національної специфіки. Важко переоцінити значення батьків, сім'ї в освіті та вихованні людини, його становленні як особистості і громадянина. Слід підкреслити, що для виховання повноцінного, здорового, щасливого дитини батьки повинні реалізовувати не тільки свої права, а й виконувати на сто відсотків покладені на них обов'язки по вихованню своїх дітей.

    Глава 3. Заходи захисту і відповідальності батьків

    3.1 Обмеження в батьківських правах і відібрання дитини

    Батьківські права не можуть здійснюватися в суперечності з інтересами дітей. Забезпечення інтересів дітей має бути предметом основної турботи їх батьків. При здійсненні батьківських прав батьки не має права завдавати шкоди фізичному та психічному здоров'ю дітей, їх моральному розвитку. Способи та методи виховання дітей повинні виключати зневажливе, жорстоке, грубе, таке, що принижує гідність поводження, образу або експлуатацію дітей. Саме так закон визначає здійснення батьківських прав, і порушення даних передумов тягне за собою відповідальність батьків, які здійснюють свої права і обов'язки на шкоду правам та інтересам своїх дітей, у вигляді позбавлення батьківських прав або обмеження в батьківських правах.

    Позбавлення батьківських прав - крайня міра, застосування її не завжди доцільно або можливо, хоча іноді і очевидно, що перебувати дитині з батьками (одним з них) небезпечно для його життя, здоров'я і виховання. У подібних випадках в якості запобіжного захисту його прав та інтересів суд може обмежити батьківські права, прийнявши рішення про відібрання дитини від батьків (одного з них). Якщо позбавлення батьківських прав є мірою сімейно-правової відповідальності та застосовується при винному протиправній поведінці батьків, то обмеження батьківських прав може бути як мірою відповідальності, так і заходом захисту прав та інтересів дітей.

    Обмеження батьківських прав - це відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав. Сімейний Кодекс Російської Федерації від 8.12.1995 р (зі зм. І доп.

    від 24.04.2008 N 49-ФЗ, від 30.06.2008 N 106-ФЗ) Обмеження батьківських прав має подвійний сенс для батьків і для самої дитини.

    Небезпека, загроза, що виходить від батьків (одного з них), унеможливлює їх особисту участь у вихованні неповнолітнього. Прямий зв'язок з небезпекою означає, що слід якомога швидше відібрати дитину у батьків. Те ж саме відбувається, якщо батьки (один з них) не можуть і (або) не хочуть захистити свою дитину від існуючої в сім'ї загрози, оскільки, в кінцевому рахунку, не має значення, який джерело її виникнення. Результатом задоволення позову про обмеження батьківських прав стає відібрання дитини у батьків, втрата ними права виховувати свою дитину особисто. Гаврилов СТ., Анісімов А.А., Середін А.А. Правовий захист сім'ї: Навчально-методичні рекомендації, 2004. - С. 84.

    Тому Сімейний кодекс передбачає випадки, пов'язані з відібранням дітей у батьків незалежно від позбавлення їх батьківських прав. Таке відібрання розглядається в ст. 73Кодекса як обмеження батьківських прав.

    Поряд з позбавленням батьківських прав, обмеження в батьківських правах також направлено на захист прав і охоронюваних законом інтересів неповнолітніх дітей.

    Однак, на відміну від позбавлення батьківських прав як крайній захід, що наступають при винних діях батьків, обмеження батьківських прав направлено на те, щоб уберегти дітей від небезпеки з боку батьків.

    Питання про обмеження в батьківських правах за ст .. 73 СК виникає у випадках, якщо:

    -оставленіе дитини з батьками (одного з них) небезпечно для дитини по обставинах, від батьків (одного з них) не залежних (психічний розлад або інше хронічне захворювання, з плином важких обставин і інші);

    -оставленіе дитини з батьками (одним з них) внаслідок їхньої поведінки є небезпечним для дитини, але не встановлені достатні підстави для позбавлення батьківських прав. У цьому випадку, з огляду на протиправність поведінки батьків, закон встановив, що якщо батьки (один з них) не змінюють своєї поведінки, то орган опіки та піклування після закінчення шести місяців після винесення судом рішення про обмеження батьківських прав, зобов'язаний пред'явити позов про позбавлення їх батьківських прав. Разом з тим, якщо цього вимагає інтереси дитини, такий позов може бути поданий до закінчення цього терміну.

    З позовом до суду, про обмеження батьківських прав, можуть звернутися: близькі родичі дитини, тобто дідусь і бабуся, брати і сестри, органи і установи, на яких законом покладено обов'язки з охорони прав неповнолітніх, тобто органи опіки та піклування, комісії по справам не повнолітніх, дошкільні освітні, загальноосвітні та інші установи, які мають безпосереднє відношення до дитини, прокурор. Розгляд у суді справи про обмеження батьківських прав відбувається за правилами позовного провадження, т. Е. Позов подається до суду за місцем знаходження дитини. Справа може бути розглянута і в суді за місцем проживання позивача, якщо одночасно з позовом про обмеження батьківських прав він заявляє і вимога стягнення аліментів на дітей (дитину). Справи про обмеження батьківських прав по п. 4 ст. 73 Сімейного кодексу розглядаються з обов'язковою участю прокурора і органу опіки та піклування. За п. 5 ст.73 Сімейного кодексу є одна особливість. Вона полягає в тому, що якщо позивач не вимагає стягнення аліментів при розгляді справи про обмеження батьківських прав, суд сам вирішує питання про стягнення аліментів на дитину з батьків (одного з них) або усиновителів. Після набрання судовим рішенням про обмеження батьківських прав в законну силу батьки втрачають право на особисте виховання дитини, а також пільги та державну допомогу, встановлені для громадян, які мають дітей. Однак батьки (один з них) не звільняються від обов'язку сплачувати аліменти на дітей (дитину). Крім того, за такими дітьми зберігається право на житлове приміщення або право користування ним, а також майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, в тому числі право на отримання спадщини (п. З. ст.74 СК).

    Якщо в результаті розгляду справи в батьківських правах обмежений тільки один з батьків дітей (дитину), то вони залишаються з кожним з батьків за умови, що останній веде нормальний спосіб життя, продовжує піклуватися про них. При обмеженні в батьківських правах обох батьків, діти (дитина) передаються на опікування органу опіки та піклування (п.4 ст.74 СК).

    На відміну від позбавлення батьківських прав, обмеження в батьківських правах є тимчасовим заходом. Беспалов Ю. Підстави і порядок позбавлення батьківських прав // Відомості Верховної Ради. - 2000. - № 12. - С. 36.

    Вона являє собою термін, який визначається таким батькам для зміни своєї поведінки по відношенню до дітей (дитину). Так як ця міра в майбутньому може бути скасована, щоб діти (дитина) не втратили зв'язок з батьками, передбачена можливість їх контактів з батьками, обмеженими в батьківських правах. Однак такі контакти допускаються тільки за згодою органу опіки та піклування; опікуна (піклувальника); прийомних батьків; адміністрації установи, де перебувають діти (дитина). І вони можливі тільки в тому випадку, якщо це не робить на дитину шкідливого впливу (ст.75 СК).

    Якщо батьки (один з них), обмежені в батьківських правах, змінили свою поведінку, якщо відпала якась небезпека, що загрожувала дітям (дитині), і т п., Вони мають право звернутися до суду з позовом про скасування обмеження їх батьківських прав.

    Встановивши в ході розгляду справи, що батьки (один з них) дійсно змінили своє ставлення щодо дітей (дитину), і що небезпеки для останніх більше не існує, а також взявши до уваги думку самих дітей, суд може постановити рішення, яким скасовує обмеження їх в батьківських правах, і дозволяє повернути їм дітей (дитину) (ст.76 СК). Проте суд має право відмовити в задоволенні позову, якщо повернення дітей (дитину) батькам (одному з них) суперечить його інтересам. В житті дітей (дитину) можуть виникнути обставини, коли знаходження в родині з батьками (одним з них) або у інших осіб, під опікою яких вони знаходяться, стає небезпечним, т. Е. З'являється безпосередня загроза їхньому життю і здоров'ю. У цих випадках орган опіки та піклування, бачачи, що така загроз реальна, в силу ст.77 СК має право негайно відібрати у них (одного з них) дітей (дитину). Такі їх дії можливі на підставі відповідного акта органу місцевого самоврядування. При відібрання дітей (дитину) орган опіки та піклування зобов'язаний негайно повідомити про це прокурора; забезпечити тимчасове влаштування дитини; подати в суд позов про позбавлення батьківських прав або обмеження в батьківських правах.

    При розгляді судом спорів, пов'язаних з вихованням дітей, прокурор та орган опіки і піклування повинен обов'язково брати участь в судовому засіданні, незалежно від того, ким заявлено вимога, спрямована на захист прав та інтересів дитини.До спорів, пов'язаних з вихованням дітей, відносяться справи:

    про місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків;

    щодо здійснення батьківських прав батьками, які проживають окремо від дитини;

    про усунення перешкод до спілкування з дитиною його близьких родичів;

    про повернення батькам дитини, що утримується не на підставі закону або судового рішення;

    про повернення опікунами (піклувальниками) підопічного від будь-яких осіб, що утримують у себе дитину без законних на те підстав;

    про повернення приймального батькові дитини, утримуваного іншими особами не на підставі закону або судового рішення;

    про позбавлення батьківських прав;

    про відновлення в батьківських правах;

    про обмеження батьківських прав;

    про скасування обмеження батьківських прав;

    про встановлення усиновлення;

    про скасування усиновлення.

    Умови і порядок примусового виконання рішень суду у справах, пов'язаних з вихованням дітей, визначені нормами цивільного процесуального законодавства і Федерального закону РФ від 21 липня 1997 року "Про виконавче провадження".

    3.2 Позбавлення батьківських прав

    Позбавлення батьківських прав - це санкція, що застосовується в тих випадках, коли здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток дитини наражається на небезпеку внаслідок застосування батьками неправомірних способів здійснення батьківських прав, недостойного їх поведінки або злісного ухилення від виконання батьківських обов'язків.

    Позбавлення батьківських прав - міра крайня. Перш за все, неблагополучної сім'ї намагаються допомогти, але коли інтереси дитини під загрозою і довірити його подальше виховання батькам ніяк не можна, приймається рішення про позбавлення таких батьків батьківських прав.

    Позбавлення батьківських прав є винятковою і вищою мірою сімейно-правової відповідальності за винне невиконання батьківських обов'язків. Позбавлення батьківських прав допускається тільки на підставах і в порядку, встановленому законом. Беспалов Ю. Підстави і порядок позбавлення батьківських прав // Відомості Верховної Ради. - 2000. - № 12. - С. 45.

    Підставою позбавлення батьківських прав, є ухилення від виконання батьківських обов'язків. Як передбачено ст. 69 СК, батьки можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо буде встановлено, що вони (один з них) ухиляється від виконання батьківських обов'язків, в тому числі при злісному ухиленні від сплати аліментів. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків щодо належного виховання дітей може виражатися:

    -в відсутності турботи про їх моральному і фізичному розвитку, навчання, підготовку до суспільно корисної праці, відмову без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку (відділення) або з іншого лікувального та виховного закладу, установи соціального захисту населення або інших аналогічних установ;

    -зловживання своїми батьківськими правами. Під зловживанням батьківськими правами розуміється використання цих прав на шкоду інтересам дітей, наприклад, створення перешкод до навчання, схиляння до жебракування, крадіжки, проституції, вживання спиртних напоїв або наркотиків і т. Д .;

    -жестоком поводженні з дітьми: якщо батьки здійснюють фізичне чи психічне насильство над ними, зазіхають на їх статеву недоторканність; жорстоке поводження з дітьми може виражатися і в застосуванні неприпустимих аморальних способів виховання (в грубому, зневажливому, що принижує людську гідність чи

    експлуатації дітей). Жорстоке поводження з дітьми - фізичне (побиття, тортури, позбавлення волі), а також психічне (приниження, залякування) насильство над дитиною;

    -в тому, що батьки є хронічними алкоголіками або наркоманією. Ці захворювання батьків повинні бути підтверджені відповідним медичним висновком. Позбавлення батьківських прав у цій підставі може бути проведено незалежно від визнання відповідача обмежено дієздатним;

    -в скоєнні умисного злочину проти життя або здоров'я своїх дітей, або проти життя або здоров'я чоловіка.

    Позбавлення батьківських прав по п.1 ст. 70 СК відбувається в судовому порядку. Перелік осіб, яким надано право, вимагати порушення судом справ про позбавлення батьківських прав, визначено законом.

    До переліку цих осіб входять: один з батьків дитини; особи, які замінять батьків, усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки; прокурор; органи і установи, на які покладено обов'язки щодо охорони прав неповнолітніх дітей, зокрема, органи опіки та піклування, комісія у справах неповнолітніх, установи для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, будинки дитини, школи-інтернати, дитячі будинки, будинки інвалідів, соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх, центри допомоги дітям, які залишилися без батьків, територіальні центри соціальної допомоги сім'ї і дітям, інтернати для дітей з фізичними вадами та ін. Справи про позбавлення ро дітельскіх прав розглядаються судами в порядку позовного провадження з обов'язковою участю прокурора і органу опіки та попечительств; (П. 2 ст. 70 СК). Див. Додаток №2 Вважаючи доведеним обставини, зазначені в позовній заяві, і тільки в разі встановлення винної поведінки батьків, суд виносить рішення про позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав і одночасно вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину (дітей) (ст. 70 СК). Після набрання рішенням законної сили суд зобов'язаний за п.5 ст. 71 СК в триденний термін направити витяг з цього рішення до органу реєстрації актів цивільного стану за місцем державної реєстрації та народження дитини. Якщо в ході розгляду справи судом буде встановлено в діях батьків (одного з них) ознаки кримінально караного діяння, суд зобов'язаний повідомити про це прокурора (п.4 ст. 70 СК). Корольов Ю.А. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації - М., Юридичний Дім Юстіцінформ, 2003.

    Однак не можуть бути позбавлені батьківських прав особи, які не виконують своїх батьківських обов'язків внаслідок збігу важких обставин і з причин, від них не залежних (наприклад, психічний розлад або інше хронічне захворювання, за винятком осіб, які страждають на хронічний алкоголізм чи наркоманію). У таких випадках, а також коли при розгляді справи не буде встановлено достатніх підстав для позбавлення батьків (одного з них) батьківських прав, суд може винести рішення про відібрання дитини і передачу на піклування органів опіки та піклування за умови, що залишення дитини у батьків небезпечно для нього.

    У виняткових випадках, при доведеності винної поведінки батьків, суд з урахуванням характеру його поведінки, особистості та інших конкретних обставин, має право відмовити в задоволенні позову про позбавлення батьківських прав та попереджає відповідача про необхідність зміни свого ставлення до виховання дітей, поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків.

    Винесення рішення про позбавлення батьківських прав тягне за собою втрату батьками (одним з них) не тільки тих прав, які вони мали до досягнення дітьми повноліття, а й інших, заснованих на факті спорідненості з дитиною, що випливають як з сімейних, так і інших правовідносин. До таких прав, зокрема, належать такі права:

    на виховання дітей;

    на захист їх інтересів;

    на витребування дітей від інших осіб;

    на дачу згоди або відмову в дачі згоди передати дитину на усиновлення;

    на дачу згоди, на вчинення дітьми у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років угод (за винятком операцій, при здійсненні яких вони мають право самостійно, без згоди батьків, усиновителів і опікунів);

    -распоряжаться своїми заробітком, стипендією та іншими доходами, здійснювати права автора твору науки, літератури чи мистецтва, винаходи чи іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності;

    -відповідно до закону вносити вклади в кредитні установи і розпоряджатися ними; вчиняти дрібні побутові правочини; на клопотання про обмеження або позбавлення дитини у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років права самостійно розпоряджатися своїми доходами;

    -давати згоду на емансипацію неповнолітнього; отримувати зміст від повнолітніх дітей;

    -Отримувати пенсійне забезпечення після смерті дітей;

    -Отримувати пільги і державні допомоги, встановлені для громадян, які мають дітей.

    Однак позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати своїх дітей (дитину). Крім того, діти (дитина) зберігають за собою право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням Житловий кодекс Російської Федерації "від 29.12.2004 N 188-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 22.12.2004)

    (Ред. Від 27.09.2009) також майнові права, засновані на факті спорідненості з батьками та іншими родичами, в тому числі право на отримання спадщини. Якщо буде встановлено, що батьки (один з них), позбавлені батьківських прав, систематично порушують правила співжиття, то суд в порядку, встановленому житловим законодавством, вирішує питання про подальше спільне проживання (одного з них) з дітьми. Якщо, позбавлені батьківських прав і дитина (діти) проживають відповідно до договору соціального найму в житлових приміщеннях державного або муніципального житлового фонду спільно і батьки (один з них) систематично порушують правила співжиття, через що проживання з ними дитини (дітей) визнається неможливим, а заходи запобігання і громадського впливу, прийняті до них, виявилися безрезультатними, то суд може виселити їх з квартири без надання іншого жилого приміщення. Говорячи про те, що особа, позбавлена ​​батьківських прав, втрачає і право отримувати призначені дітям пенсії, допомоги, інші платежі, а також аліменти, стягнені на дитину, суд після набрання законної сили рішенням про позбавлення батьківських прав направляє його копію органу, що проводить зазначені виплати, або до суду за місцем винесення рішення про виплати для обговорення питання про перерахування платежів на рахунок дитячого закладу або особі, якій переданий дитина на виховання.

    Якщо особа, позбавлена ​​батьківських прав, змінило свою поведінку, спосіб життя (або) ставлення до виховання дитини в кращу сторону і це воно може підтвердити офіційним висновком органу опіки та піклування, то можливе відновлення даної особи в батьківських правах, (п.1 ст. 72 СК).

    Слід мати на увазі, що відновлення в батьківських правах допускається тільки в тому випадку, коли цього вимагають інтереси дитини. Крім того, якщо поставлено питання про відновлення в батьківських правах щодо дитини, яка досягла десятирічного віку, то воно можливе тільки за згодою дитини (абз.2 п.4 ст. 72 СК). Відновити в батьківських правах також не можна, якщо дитину (дітей) усиновили інші особи, і усиновлення не скасоване в установленому порядку (абз. 3 п.4 ст. 72 СК).

    3.3 Спори про передачу дітей на виховання та визначення порядку участі у вихованні дитини

    На жаль, дана тема близька дуже багатьом батькам. На розбіжності в питаннях виховання ламається чимало списів. Невідповідність поглядів на виховання дітей може привести навіть до розвалу сім'ї, після чого суперечки не вщухають, а розпалюються з новою силою. Два батька, будучи одночасно законними представниками дитини, не можуть знайти спільну мову навіть в непринципових питаннях. До бажанням "зробити, як краще" часто домішується бажання самоствердитися, помститися за минулі образи, маніпулювати дитиною в своїх особистих цілях. Звичайно, частіше за все, в силу різних причин, дитина залишається з матір'ю, і саме від позиції матері багато в чому залежить, як складуться відносини між колишнім подружжям з питань виховання їхніх дітей. Але, часто і батьки використовують дані їм законом права для з'ясування особистих стосунків з колишньою дружиною, розпитувань дитини про особисте життя матері, зведення рахунків. Часто батьки після розлучення зовсім не виконують свої батьківські обов'язки по вихованню та утриманню, або виконують їх нерегулярно і стихійно, "по натхненню", не розуміючи або не бажаючи розуміти, що дитина потребує повноцінного і регулярному спілкуванні з батьком, а також в його матеріальної підтримки аж до повноліття. Саме тому мені б хотілося в цьому параграфі роз'яснити права та обов'язки сторін, порядок вирішення спорів в таких конфліктах, тим більше що дані питання, судячи за темами в конференціях, хвилюють багатьох і багатьох.

    Матеріали по даній тематиці підготовлені на основі сімейного законодавства Росії, постанов пленумів Верховного Суду РФ, правозастосовчої практики. Однак треба мати на увазі, що навіть в судових органах особи, які беруть участь у вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей, можуть зіткнутися з порушенням своїх прав. Знання закону в такій ситуації просто необхідно, тому потрібно заповнити прогалини в знаннях батьків та інших зацікавлених осіб для правильного і грамотного вирішення конфліктів. Не потрібно також забувати про те, що мирна угода сторін в таких ситуаціях краще. По-перше, тому, що "поганий мир кращий за добру сварку", по-друге, діти волею і неволею опиняються втягнутими в протистояння сторін і це неминуче відбивається на їхній психіці, а по-третє, ніякої суддя і орган опіки не в змозі розплутати складний клубок відносин в родині, якщо члени цієї родини (нехай навіть і колишні) не хочуть взаємодіяти один з одним. Також не варто забувати і про те, що, на жаль, реально виконати рішення суду у справах даної категорії не завжди вдається.

    До спорів, пов'язаних з вихованням дітей, підвідомчим судам (тобто коли спір розглядається судом) відносяться:

    1. суперечки про місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків;

    2. щодо здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини;

    3. про усунення перешкод до спілкування з дитиною його близьких родичів;

    4. про повернення батькам дитини, що утримується не на підставі закону або судового рішення;

    5. про повернення опікунам (піклувальникам) підопічного від будь-яких осіб, що утримують у себе дитину без законних підстав;

    6. про повернення приймального батькові дитини, утримуваного іншими особами не на підставі закону або судового рішення;

    7. про встановлення усиновлення;

    8. про скасування усиновлення;

    9. про позбавлення батьківських прав;

    10. про відновлення в батьківських правах;

    11. про обмеження батьківських прав;

    12. про скасування обмеження батьківських прав.

    У першій частині ми зупинимося докладніше на суперечках по вихованню, зазначених в пунктах 1-6.

    Місце проживання дитини при роздільному проживанні батьків (незалежно від того, перебувають вони в шлюбі чи ні) встановлюється угодою батьків. У разі якщо, батьки не можуть дійти згоди з цього питання, місце проживання дитини визначається судом. Суд бере до уваги вік дитини, його прихильність до кожного з батьків, братів, сестер і іншим членам сім'ї, моральні й інші особисті якості батьків, відносини, що існують між кожним з батьків і дитиною, можливість створення дитині умов для виховання і розвитку з урахуванням роду діяльності та режиму роботи батьків, їх матеріального і сімейного стану, а також інші обставини, що характеризують обстановку, яка склалася в місці проживання кожного з батьків. Однак, як підкреслює постанову Пленуму Верховного Суду РФ від 27 травня 1998р. №10, само по собі перевагу в матеріально-побутовому становищі одного з батьків не є безумовною підставою для задоволення вимог цього батька. Постанова Пленуму Верховного суду РФ від 27 травня 1998р. №10 "Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей" // Збірник постанов Верховних судів РФ у цивільних делам.М., 1999. Треба мати на увазі, що суди при вирішенні такого роду спорів виходять з принципу, що малолітня дитина не повинен, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена з матір'ю. Якщо дитина досягла 10-річного віку, то облік його думки з питання, з ким він хоче жити, обов'язковий, за винятком тих випадків, коли це суперечить інтересам дитини. Тобто суд може прийняти рішення всупереч думці дитини в тих випадках, коли один з батьків, з яким хоче проживати дитина, залучає його в пияцтво, заняття проституцією, бродяжництво, виховує його на принципах, які не відповідають нормам моралі і моральності. Всі ці обставини ретельно вивчаються судом на підставі поданих доказів. Бажання дитини проживати з одним з батьків виявляється шляхом опитування дитини в присутності педагога, класного керівника і т.п., в обстановці, що виключає вплив на нього зацікавлених осіб. При опитуванні суд з'ясовує, чи не є думка дитини наслідком впливу на нього одного з батьків (інших зацікавлених осіб), чи усвідомлює дитина свої власні інтереси при вираженні цієї думки і як він його обгрунтовує.

    По спорах щодо здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини, батьки повинні знати, що вони мають право укласти в письмовій формі угоду про порядок здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини. Таким угодою може встановлюватися тривалість і періодичність зустрічей з дитиною окремо проживаючого батька, місце цих зустрічей, графік зустрічей і т.п. Якщо батьки до такої угоди прийти не можуть, то на вимогу одного з батьків спір вирішується судом за участю органу опіки та піклування.

    Суд визначає порядок спілкування дитини з окремо проживають батьком Судова практика по сімейних спорах / Упорядник П.В. Крашенинников. М., 2005. з урахуванням обставин кожної конкретної справи, виходячи з права такого батька на спілкування з дитиною, участь у її вихованні і вирішенні питань отримання дитиною освіти, а також з необхідності захисту прав та інтересів дитини при спілкуванні з одним з таких батьків. Так, у разі, коли зустрічі з окремо проживають батьком наносять дитині серйозні психічні травми, і він стає дратівливим, нервовим, такі обставини неодмінно враховуються судом при винесенні рішення. Лише у виняткових випадках, коли спілкування дитини з окремо проживають батьком може завдати шкоди фізичному та психічному здоров'ю дитини і її моральному розвитку, суд вправі відмовити цьому батькові в задоволенні позову про визначення порядку його участі у вихованні дитини, виклавши мотиви прийнятого рішення. Визначивши порядок участі окремо проживаючого батька у вихованні дитини, суд попереджає другого з батьків про можливі наслідки невиконання рішення суду. Невиконання відповідачем рішення суду або створення їм перешкод для його виконання, незважаючи на застосування до винного батькові передбачених законом заходів, може бути підставою для задоволення вимоги батька, що проживає окремо від дитини, про передачу йому неповнолітнього.

    Треба підкреслити, що Верховний Суд РФ зобов'язав в 1998 році нижчі суди при винесенні рішення про розірвання шлюбу подружжя, які мають неповнолітніх дітей, вживати заходів до захисту інтересів неповнолітніх дітей незалежно від того, збуджений чи спір про дітей. Суд в цих цілях зобов'язаний роз'яснювати сторонам, що окремо проживає батько має право і зобов'язаний брати участь у вихованні дитини, а батько, з яким проживає неповнолітня, не має права перешкоджати цьому. У разі суперечок про усунення перешкод до спілкування з дитиною його близьких родичів (дідусів, бабусь, братів, сестер та інших родичів), орган опіки та піклування може зобов'язати батьків (одного з них) не перешкоджати цьому спілкуванню і надавати близьким родичам побачення в установленому цим органом порядку.

    Право на спілкування з дитиною його близьких родичів навіть віддаленій ступеня споріднення, а не тільки дідусі та бабусі, є новелою у чинному Сімейному кодексі. Батькам треба враховувати, що закон не покладає на дідуся і бабусю, інших родичів обов'язок по вихованню дітей. Такий обов'язок у них виникає тільки в разі, якщо вони призначені в якості опікунів або піклувальників. Якщо після винесення рішення органом опіки та піклування батьки (один з них) продовжує перешкоджати спілкуванню з дитиною, то близькі родичі, чиї права порушені, або орган опіки та піклування, має право звернутися з позовом до суду для усунень перешкод до спілкування з дитиною. Суд при винесенні рішення по такого роду спорів керується, перш за все, інтересами дитини і його думкою.

    Бувають і такі випадки, коли в силу дій з боку окремих осіб або установ з різних причин дитина не повертається батькам. Такі ситуації можуть скластися, коли дитина тимчасово передається на виховання друзям, родичам, опікуну, до дитячого закладу в зв'язку з тим, що батьки тимчасово не можуть здійснювати догляд за дитиною (в силу хвороби, тривалого відрядження і т.д.). В цьому випадку, якщо на прохання батьків дитина не повертається, виникає суперечка про повернення батькам дитини, що утримується не на підставі закону або судового рішення, який вирішується судом. Див. Додаток 3 В силу закону батьки мають переважне право перед іншими особами на виховання своїх дітей і можуть вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду. Але суд може залишити позов без задоволення, якщо встановить, що передача дитини батькам суперечить інтересам неповнолітнього. Думка дитини з цього питання також враховується відповідно до положень Сімейного кодексу. При вирішенні даного спору, суд оцінює реальну можливість батьків (одного з батьків) забезпечити належне виховання дитини, характер сформованих взаємин дитини з батьками, прихильність дитини до осіб, у яких він знаходиться, і інші конкретні обставини, що впливають на створення нормальних умов життя і виховання дитини батьками , а також особами, у яких фактично знаходиться і виховується дитина. Якщо в ході судового розгляду буде встановлено, що ні батьки, ні особи, які утримують дитину, не в змозі забезпечити йому належне виховання і розвиток, суд одночасно з відмовою в позові виносить ухвалу про передачу дитини на піклування органам опіки і піклування з тим, щоб був обраний найбільш прийнятний спосіб пристрою його подальшої долі.

    Право, схоже з правом батьків вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, надано опікунам, піклувальникам і прийомним батькам.Ці особи мають право по суду вирішувати спірні питання про повернення опікунам (піклувальникам) і прийомним батькам дитини від будь-яких осіб, що утримують у себе дитину без законних підстав. Причому, таке право зазначені особи можуть реалізувати навіть в тому випадку, якщо дитина утримується близькими родичами. Як і у всіх суперечках, пов'язаних з вихованням дітей, при розгляді справи в суді до участі в справі має бути притягнутий орган опіки та піклування. Суд з урахуванням думки дитини має право відмовити в задоволенні позову, якщо повернення дитини батькам суперечить його інтересам.

    Таким чином, роблячи висновок з цієї главі можна говорити про те, що тема правових наслідків невиконання батьками своїх прав та обов'язків в даний час є дуже актуальною. Ці наслідки виявляються як у формі позбавлення батьківських прав, так і в формі обмеження батьківських прав. Всі суперечки, що виникають з цих питань, вирішуються судовими органами. І треба зауважити, що справи такої категорії, розглядаються судовими органами неоднозначно і нелегко. Так як учасниками таких процесів виступають батьки та їхні діти, а це сімейні відносини, що зародилися далеко в давнину, тому краще самих учасників цих відносин в їхніх справах нікому не розібратися.

    висновок

    Нашим завданням було розглянути, основні механізми реалізації окремих прав та обов'язків батьків по вихованню своїх неповнолітніх дітей, визначених законодавством Російської Федерації. Основний висновок з вищевикладеного такий, що держава шляхом юридичного закріплення прав і обов'язків батьків і дітей, прагне зробити їх життя безпечніше, зручніше, спокійніше з урахуванням норм міжнародного права і національної специфіки. Права і обов'язки батьків виникають при народженні дитини. Сімейний кодекс РФ 29 грудня 1995 року N 223-ФЗ Права і обов'язки батьків мають свої принципи здійснення. Відповідно до Сімейного кодексу, батьки зобов'язані не тільки виховувати дітей, як це було до цього в Кодексі про шлюб і Сім'ї, але і мають на це право. Важко переоцінити значення батьків, сім'ї в освіті та вихованні людини, його становленні як особистості і громадянина. Слід підкреслити, що для виховання повноцінного, здорового, щасливого дитини батьки повинні реалізовувати не тільки свої права, а й виконувати на сто відсотків покладені на них обов'язки по вихованню своїх дітей.

    Права і обов'язків батьків і дітей своїм корінням сягають у область моральності. Чим міцніше моральний фундамент дбайливого ставлення батьків до своїх неповнолітнім дітям, тим більше підстав вважати, що з виконанням як батьківських прав, так і батьківських обов'язків, а також прав та обов'язків дітей справа гаразд. Батьки є найближчими людьми для дітей, які реалізують їх права і свободи. У число прав (обов'язків) батьків, входить:

    - рівність прав і обов'язків батьків (ст. 61 СК);

    право (обов'язок) з виховання та освіти дітей (ст. 63 СК);

    право (обов'язок) щодо захисту прав та інтересів дітей (ст. 64 СК);

    право (обов'язок) на спілкування з дитиною дідусі, бабусі, братів, сестер та інших родичів (ст. 67 СК);

    право (обов'язок) за змістом дітей (ст. 80 СК);

    Належне гідне виховання та освіту дитини, турбота про нього, немислимі без необхідних матеріальних засобів, їх забезпечують. Утримання дітей є спільною обов'язком батьків, незалежно від того, живуть вони разом чи окремо. Сюди входять витрати на харчування, одяг, освіту, розвиток, лікування та догляд за дитиною. Вони залежать від віку дитини, стану його здоров'я та інших індивідуальних особливостей його розвитку.

    У разі неналежного виконання батьківських прав на шкоду правам та інтересам дитини, виникають правові наслідки. Такі наслідки виявляються як у формі позбавлення батьківських прав, так і в формі обмеження батьківських прав. Всі суперечки, що виникають з цих питань, вирішуються судовими органами. І треба зауважити, що справи такої категорії, розглядаються судовими органами неоднозначно і нелегко. Так як учасниками таких процесів виступають батьки та їхні діти, а це сімейні відносини, що зародилися далеко в давнину, тому краще самих учасників цих відносин в їхніх справах нікому не розібратися.

    Необхідно вводити в освітніх і виховних установах курси, уроки, консультації за конституційним і сімейного права, адже наприклад, є ж такі уроки ознайомчі, що стосуються Правил дорожнього руху. Потрібно з раннього віку дитині, дітям роз'яснювати їх конституційні, сімейні, цивільні права, адже ці діти, незабаром подорослішавши, самі стануть батьками. А чому можуть навчити батьки, які не мають уявлення про свої права та обов'язки. Я думаю, що проблеми з питань реалізації прав і обов'язків батьків, закладаються на початковому рівні життя людини. Адже, в загальному то можна говорити про те, що наше суспільство юридично безграмотне. У нас немає реального громадянського суспільства. Управлінської «елітою» створені всі умови для системного порушення Конституційних прав батьків на участь у вихованні своїх дітей, а ця проблема знову випливає від юридичної безграмотності наших громадян. І такі прогалини треба усувати, як на державному рівні, регіональному, так і на місцевому. Потрібно ставитися до життя людини, а тим більше дитини як, до чого то, найбільш цінному в нашому світі. Суспільство має усвідомити, що саме сім'я є оплотом в воспит ...........





    Скачати 108,15 Kb.


    Батьківські права та обов'язки по вихованню дітей

    Скачати 108,15 Kb.